Что касается государственной полиции, то регулирование перехода на другие должности в той же администрации ИУ или в другую государственную администрацию сотрудников, ставших навсегда негодными к службе по наступившим причинам, представляет собой множество профилей определенной сложности, которые, безусловно, заслуживают углубления. .
Приступим же тогда к их анализу.
Применяемый правовой режим: ДНР n. 339/1982
Базовая нормативная база по данному вопросу установлена Указом Президента РФ от 24 апреля 1982 г., н. 339, которая точно диктует положения по предмету «Перевод персонала, непригодного для выполнения полицейских функций, на другие должности в Администрации общественной безопасности или других государственных администрациях»..
Ограничение взгляда только оцениваемым персоналом «абсолютно не годен по состоянию здоровья», согласно ст. 1, указанный указ устанавливает необходимость подачи заинтересованным лицом соответствующего заявления в течение тридцати дней с момента уведомления о решении о непригодности, вынесенном медицинскими комиссиями, указанными в ст. 165 и след. Указа Президента №. 1092/1973.
В соответствии со ст. 4, пункт 2, те же комиссии должны "давать показания о дальнейшем использовании личного состава с учетом подтвержденной нетрудоспособности". Это ясно показывает центральную роль рассматриваемых органов, которые своим суждением могут ограничивать и разграничивать объем любого дальнейшего назначения заинтересованной стороны, например, исключая возможность ее будущего присвоения другим ролям в рамках само управление PS (по этому поводу см., в частности, статью 7) и разрешение их повторного трудоустройства исключительно в другую государственную администрацию.
Перевод государственной полиции на другие должности устанавливается указом министра внутренних дел (статья 5), а перевод в другие органы устанавливается указом соответствующего министра по согласованию с министром внутренних дел (статья 8). XNUMX) .
Заявка на переход к гражданским ролям вполне может быть отклонена. Однако в этом случае положение об отказе должно быть издано приказом министра внутренних дел в случае перевода на другие должности в Государственной полиции или постановлением соответствующего министра в случае перевода на другие должности. администрации (статья 12) – должны быть надлежащим образом мотивированы. В соответствии со ст. 9, в этом случае заинтересованное лицо освобождается от службы в соответствии со статьями 129 и 130 сводного закона, утвержденного указом Президента Республики от 10 января 1957 г., н. 3. На основании ст. 10, что касается классификации и экономического режима, переведенный персонал является сверхштатным, который может быть восстановлен после прекращения службы по любой причине, из того же персонала на должности, соответствующей занимаемой на момент перевода, с сохранением старшинства на занимаемой должности. , общий трудовой стаж и полученное экономическое положение.
Частный случай непригодности последующей способности
Сказав, что в отношении применимого правового режима, по рассматриваемому вопросу возник конкретный случай в отношении гипотезы о последующей несоответствии способностей соответствующего персонала. В частности, вопрос о том, следует ли приравнивать последующую непригодность по способностям к последующей психофизической непригодности, поднимался в судебной практике с последующей применимостью также к этой гипотезе вышеупомянутой дисциплины, упомянутой в Указе Президента № 24 апреля 1982 года. 339, что само по себе относится только к психофизической непригодности.
Пленум Государственного Совета высказался по этому поводу в абсолютно отрицательном смысле, исключающем возможность такого аналогичного толкования. В самом последнем приговоре от 29 марта 2023 г., н. 12, высший административный судья фактически заявил, что «Произошедшая поведенческая неприемлемость не подпадает под положения ст. 1 Указ Президента №. 339 от 1982 г. и, следовательно, не влечет за собой перевода сотрудника полиции на другие должности в Администрации общественной безопасности или других государственных администрациях, но является основанием для прекращения трудовых отношений в соответствии со ст. 129 Вы, гражданские служащие государства».. И добавил, что «сомнения в конституционности этой дисциплины, а также в возможном противодействии евроунитарному праву явно необоснованны».
Более того, эта позиция подтверждает уже установленную в рамках административной юриспруденции ориентацию большинства и, наконец, ранее в Cons. Государство, Раздел IV, 8 июня 2020 г., н. 3622, для которого обращение к понятию «инвалидность» [...] ясно напоминает профили физического (или, в лучшем случае, психофизического) порядка, но уж точно не отношения: «инвалид» на самом деле является понятием, подлежащим ссылке (и следствие) к обнаружению патологии, влияющей на материальную способность что-либо делать, в то время как способность относится к личной и субъективной пригодности для выполнения определенной деятельности или функции хорошо, выгодно и безопасно, независимо от наличия патологических профилей (см. также Cons. State, Раздел IV, 18 января 2021 г., н. 519; Cons. State, Раздел III, 6 июня 2016 г., n. 2401).
Тот и другой профили – психофизической непригодности, с одной стороны, и поведенческой, с другой, – необходимо считать четко разграниченными, как и последствия, которые они влекут за собой на правовом уровне.
выводы
Учитывая все это, можно сделать вывод лишь о том, что тема правового регулирования перехода на гражданские должности личного состава государственной полиции чрезвычайно сложна и деликатна.
По всем вышеперечисленным причинам понятно, что заинтересованной стороне не мешало бы полагаться на консультацию эксперта (врача, юриста) и хотя бы поддерживать постоянный диалог с эталонной иерархической линией и с соответствующими ведомствами.
Фото: Полиция
