Жесткая конкуренция за доступ к морским и подводным природным ресурсам и вытекающие из этого претензии на интересующие их территории показывают, как морские пространства стали основополагающими для экономического (и, следовательно, социального) благополучия государств. Напряженность, возникающая в результате этой жесткой конкуренции, еще раз показывает, насколько серьезные последствия имеют экономические аспекты для современных международных отношений и, следовательно, также для аспектов безопасности каждой страны.
К настоящему времени очень немногие страны (и ни одна держава) не стремятся к чисто или преимущественно континентальной экономике, в то время как все остальные осознали потенциал и преимущества «голубой экономики». Наконец, понимается, что к гонке за доступ к подводным энергоресурсам добавляется, например, необходимость обеспечения свободы судоходства по торговым морским путям, необходимость обеспечения безопасности подводных линий цифровой связи и трубопроводов. транспортирующие газ и нефть от точки добычи к пунктам переработки. По сути, все, что позволяет стране расти и обеспечивать благосостояние своих граждан. Таким образом, морские пространства стали незаменимым источником богатства и роста, который стоит защищать во всех смыслах..
Именно по этим причинам дипломатия, чтобы ослабить трения и создать сеть отношений безопасности, все больше делает акцент в своих действиях на морских аспектах как в двусторонних, так и в международных отношениях.
В этом контексте мы можем выделить три сектора, которые в большей степени, чем другие, представляют особый интерес и могут спровоцировать кризисы определенной важности: территориализация моря, проблемы, связанные с незаконным рыболовством и морской преступностью, угрозы свобода судоходства.
Территориализация моря
Возможность доступа к морским и подводным ресурсам приобретает все большее значение в национальных программах и лежит в основе разработки инструментов, предназначенных для защиты национальных, экономических интересов и интересов безопасности в морской сфере. Эксплуатация рыбных, энергетических и минеральных ресурсов моря потенциально увеличивает причины международной напряженности, в основе которых часто лежат претензии на незаконное расширение своих морских акваторий, которые не учитывают международное право.
Конвенция ООН по морскому праву (ЮНКЛОС), задувшая в 2022 году 40 свечей, ввела правила, позволяющие разграничивать морские пространства и определять права и обязанности прибрежных стран. Однако, несмотря на общую общую формулировку, некоторые страны, такие как Индия, Китай и Бразилия, приняли разные толкования.
Короче говоря, ЮНКЛОС определяет три типа морских пространств. Территориальные воды, простирающиеся до 12 морских миль от исходной линии (или побережья). В этих водах есть право безопасного прохода (т.е. без осуществления какой-либо деятельности) судов под иностранным флагом. Затем идет прилежащая зона, которая простирается еще на 12 морских миль. В этих прибрежных районах прибрежное государство может осуществлять полицейский, таможенный, санитарный и иммиграционный контроль. Существует также исключительная экономическая зона (ИЭЗ), которая простирается до 200 морских миль и в пределах которой прибрежное государство обладает рядом прав и обязанностей (читай "Исключительная экономическая зона и морская мощь").
Его экономическое и геополитическое значение представляется очевидным: в этом районе прибрежное государство осуществляет, среди прочего, суверенные права на разведку и эксплуатацию, сохранение и управление природными ресурсами морского дна, а также вышележащей водной толщи. В этой области государство также обладает юрисдикцией и исключительными правами на создание искусственных островов, научные исследования и предотвращение загрязнения моря.
Эта кодификация морских пространств, однако, позволила несколько пересмотреть принцип полной свободы мореплавания, который регулировал морские перевозки со времен Гроция, чтобы обеспечить международные юридические инструменты гарантий и контроля, которые позволили бы регулирование доступа к все более востребованным морским ресурсам. Таким образом, если, с одной стороны, удалось сохранить свободу в открытом море, то, с другой стороны, определение морских границ позволилопоявление новых поводов для споров между прибрежными странами, стремясь увеличить свой экономический и стратегический потенциал, и выступали за явление, известное как территориальнизация морей.
Однако морская поверхность и подстилающие воды уже не единственные, имеющие коммерческое, промышленное или геополитическое значение. Фактически, с техническим прогрессом даже ресурсы на очень больших глубинах и под морским дном больше не являются недоступными, и это, как ожидается, вызовет дальнейшие споры об их эксплуатации. Что касается места и домена кибер-, поэтому тоже глубоководные районы будут все больше представлять собой сектор, представляющий значительный экономический и стратегический интерес. и, следовательно, источником возможных вызовов международной безопасности.
Незаконный промысел и преступность на море
Морская сфера в большей степени, чем другие сферы, выдвигает на первый план трения, возникающие в связи с осуществлением национального суверенитета. Таковы, как уже упоминалось, права на разработку прибрежных районов, признание исключительных экономических зон и доступ к ресурсам, обнаруженным в открытом море, как к общему благу.
Но морские пространства — это еще и хрупкая среда, которую необходимо защищать и уважать именно потому, что она является источником всеобщего благополучия. Там незаконный промысел, например, является бедствием, которое истощает как рыбные запасы, так и морские экосистемы. Практика, имеющая тревожные экономические последствия, поскольку она не только лишает обычные рыбацкие общины работы и прибыли, но и может привести к угрожают продовольственной безопасности всего населения и, следовательно, это может стать спусковым крючком для глубоких международных кризисов. Это явление не является незначительным, поскольку, по данным некоммерческой организации США Global Fishing Watch, составляет около 20% мирового годового улова. К этому добавляются незаконный отлов охраняемых рыб и водных млекопитающих и настоящее насилие, приводящее к убийству животных с единственной целью изъять часть их (см. акульи плавники).
Помимо собственно разграбления ихтиофауны существуют и другие коварные угрозы, связанные с интересами преступности, которая действует на море и дестабилизирует шаткое международное равновесие. Таково явление пиратства которая благодаря решительным действиям некоторых военных флотов снизила свою угрозу, но не исчезла с морских торговых путей и по-прежнему характеризуется высоким уровнем опасности. В этом контексте следует подчеркнуть, что Район Гвинейского залива, важный для транспортировки нефти через береговые терминалы, известен как один из самых опасных районов в мире для коммерческого судоходства.. Чтобы дать размеры явления, согласноМеждународное морское бюро (IMB) в 2020 году только в Гвинейском заливе были совершены нападения на торговые суда, что привело к похищению 128 членов экипажа, которые были взяты в заложники, чтобы гарантировать выплату выкупа. И это относится только к 25% посадок в этом районе (читай "Африканская нестабильность и ее геополитические последствия"). Что касается других уязвимых районов планеты, следует помнить, что в 2021 году из 317 актов пиратства, зарегистрированных в мире, в Индо-Тихоокеанском регионе (район Сингапура-Малаккского пролива) произошло 57 инцидентов. Это неудивительно, так как я узкие места они являются предпочтительными местами для нападений на торговых судов. Таков, например, район Африканского Рога, который с 2010 года также видел в этом районе постоянную эффективную приверженность итальянских воинских частей решению этой проблемы.
На самом деле международная торговля постоянно подпитывается невероятным объемом торговли, которая происходит в основном по морю. Не случайно выражение «без доставки, без покупок", чтобы подчеркнуть влияние, которое морская торговля оказывает на наш образ жизни. Таким образом, сегодня пиратство остается главной угрозой для морских торговых потоков. Это многогранная угроза, которая больше не включает только захват торгового судна и последующее запрос о выкупе, но который может включать возможность использования кораблей с дистанционным управлением для угроз судовладельцу «дистанционно». новинка, требующая тщательного обновления принятых до сих пор мер противодействия с целью повышения ИТ-безопасности бортовых систем.
Наконец, следует подчеркнуть, что явление пиратства идет рука об руку с угрозой терроризм джихадистскую, далеко не вымершие, для которых доходы от пиратских действий являются одним из источников финансирования. Пример - группа Боко Харам в дельте Нигера и группа Абу Сайяф (связанная с «Исламским государством») на Филиппинах. В этом контексте террористы наносят своего рода «атаку на мировую экономику», одной из главных опор которой, если не главной, являются морские потоки. Растущий сговор между пиратами и терроризмом, который позволяет сочетать навигационные знания пиратов с возможностями планирования и осуществления террористов, может иметь мультипликативный эффект со значительными человеческими и экономическими последствиями, подпитывая причины международного конфликта.
Угрозы свободе судоходства
Весь комплекс этой преступной деятельности не может не сказаться негативно на безопасности морских торговых путей и, следовательно, национальных экономик мира. Действительно, любое ограничение свободы судоходства имеет прямое глобальное действие.не только в краткосрочной, но и в среднесрочной перспективе. Кризис Суэцкого канала, например, (читай "Экономическое и геополитическое значение Суэцкого канала») доказал, насколько текущие цепочки поставок зависят от возможности бесплатного использования морских линий связи., через который проходит 90% мировых грузов, по данным Международная морская организация (ИМО). По этим жидким магистралям ежедневно перемещается огромный поток товаров.
Из-за своей огромной зависимости от поставок ресурсов и сырья Италия особенно подвержена любым действиям, препятствующим свободному доступу к морским коммуникациям. В 2018 году, например, 79,3% итальянских товаров, экспортируемых в мир, было доставлено морем, и этот процент возрастает до 95,9%, если учитывать только страны, не входящие в Европейский Союз (читай «Защита национальных интересов на море").
Ситуация, которую можно наблюдать (с разной степенью интенсивности) и для остального мира и, в частности, для всех промышленно развитых стран, которые без возможности ввоза сырья и вывоза промышленных товаров морем страдали бы домино. эффект, который привел бы соответствующие экономики к единому серьезный кризис за очень короткое время.
Для обеспечения свободы судоходства в районах, через которые проходят торговые суда, заинтересованные государства активно мобилизуются, главным образом в рамках совместных многонациональных инициатив, с целью повышения общей эффективности вмешательства, а также снижения связанных с этим расходов.
выводы
Для обеспечения национального процветания все прибрежные страны стоят совершенствование своих военно-морских сил и активизация деятельности по наблюдению и контролю на море. Среди них не только те, которые имеют многовековые морские традиции, но и страны, недавно появившиеся за их берегами. Как например Китай, который за несколько лет создал количественно и качественно значительный флот (читай "Китай добавляет пешку на индо-тихоокеанскую шахматную доску"). Но не единственный, учитывая, что Индия, Южная Корея, Япония и Турция также убеждённо проецируют себя на мировые морские ТВД (читай "Индия смотрит в сторону моря","Обновление японского флота","Два лица турецкого отношения").
Поэтому в морях и океанах мира постоянно растет присутствие военных кораблей для защиты своих национальных интересов. Мировой тренд — создание многоцелевых юнитов за счет интеграции новых технологий (дронов, робототехники, искусственного интеллекта), которые они добавляют эксплуатационную ценность "корабельной системе", которая всегда была единственным инструментом с реальными возможностями экспедиционный.
Среди военно-морских сил мира те немногие, которые могут действовать с авианосными группами, позволяют проецирование силы на значительное расстояние от метрополии, Это очень небольшая группа стран, включая Италию, которые могут длительное время действовать в морских районах, представляющих национальный интерес.
С оперативной точки зрения, исключая конфликт высокой интенсивности между основными флотами, речь идет о наличии возможностей предотвратить действия Анти-доступ / зона отказа (A2/AD) любым противником в определенных областях, представляющих национальный интерес.
Поиск одного статус военно-морской мощи также влияет на такие организации, как Европейский Союз, заинтересованы в том, чтобы стать глобальным игроком в морском секторе, заинтересованы в содействии международной безопасности. Это факт, что 90% внешней торговли Союза и 40% его внутренней торговли осуществляется по морю. Отсюда вытекает осознание того, что безопасность морей и океанов имеет первостепенное значение для свободной торговли, экономики и уровня жизни ЕС. Фактически, в геополитике международный имидж и способность проецировать силу означают наличие договорного веса в основных стратегических вопросах.
Поэтому в 2014 году он утвердил свою собственную Стратегию безопасности на море (EUMSS), стратегию, которая постоянно обновляется в зависимости от развития международной ситуации. Это документ, который позволил инициировать меры сообщества, необходимые для обновления инструментов, необходимых для противодействия угрозам судоходству и незаконному обороту (наркотики, оружие, пиратство и т. д.).
Одной из моделей является EUNAVFOR Somalia (операция «Аталанта»), которая в водах Красного моря, Аденского залива и западной части Индийского океана может рассчитывать на сверхсовременные военно-морские подразделения и авиацию для наблюдения, распознавания и противодействия подозрительным деятельности, связанной с явлением пиратства, и служит примером одного из чрезвычайно активная и эффективная военно-морская дипломатия. В этом контексте за 12 лет, прошедших с момента его активации, военно-морской флот участвовал с 26 надводными частями, и 8 раз командование операциями было возложено на итальянского адмирала, что означает важную роль, которую играют Вооруженные Силы в фундаментальном бассейне национальных интересов и кластер итальянский мореплаватель.
Но содержание современного флота, способного противостоять действиям противника, требует экономических усилий по планированию, изучению, строительству и эксплуатации кораблей, позволяющих государству присутствовать на интересующих его морях, охране национальных торговых перевозок и обеспечить общую национальную безопасность. Усилие, которое должно найти ответ в поддержка политиков и граждан, через понимание динамики, связанной с международной экономикой и осознание своей зависимости от моря.
В мире, который все больше характеризуется ожесточенной конкуренцией (энергетика, торговля и т. д.), международная безопасность проходит через безопасность глобальных морских пространств. Политика должна принять к сведению эту ситуацию и, следовательно, позволить имеющимся в ее распоряжении инструментам, которые работают с высоким профессионализмом и компетентностью в морской сфере, принять конфигурацию в соответствии с предстоящими угрозами. Короче говоря, политика призвана понять, что в ближайшие десятилетия воздушно-морское орудие будет на переднем крае защищать национальные интересы и вновь внести свой значительный вклад в международную безопасность.
Как сказал Джеймс Дональд Хиттл, «…путь, пройденный человеком через историю, усеян неудачами наций, которые, достигнув процветания, забыли о своей зависимости от моря…».i В исторический период, когда на море множится конкуренция за энергоресурсы и доступ к рынкам и усиливаются транснациональные угрозы, когда деятельность, связанная с организованной преступностью, торговлей людьми, пиратством и терроризмом, часто прибегает к удобным флагам или просто нарушать нормы международного права, здесь нетНет сомнения, что взор лица, принимающего политические решения, должен быть устремлен с предельным вниманием главным образом к морю.как для того, чтобы иметь возможность внести свой вклад в международную безопасность, так и в интересах нашего коммерческого сообщения и всего комплекса наших основных национальных интересов.
i Бригадный генерал Дж. Д. Хиттл (10 июня 1915 г., 15 июня 2002 г.), речь в Филадельфии, 28 октября 1961 г.
Фото: ВМС США
