Окончательное одобрение Сенатом законопроекта о создании исключительной экономической зоны Италии (ИЭЗ), продвинутое 217 голосами за и только один воздержавшийся, позволяет в соответствии с положениями Конвенции Организации Объединенных Наций о праве Море, а также Италия, чтобы вмешаться в Средиземное море, чтобы защитить свои экономические, торговые и политические интересы.
Фактически, в последние годы некоторые основные основные проблемы, связанные с использованием моря, все больше привлекают внимание международного сообщества и сегодня стали определять внешнюю политику всех прибрежных стран мира. Основными из них являются проблема эксплуатации его энергетических и минеральных ресурсов, свобода судоходства по морским торговым путям, сознательное и устойчивое снабжение рыбными ресурсами, защита этой окружающей среды, которая является очень щедрой, но в то же время чрезвычайно деликатной. Все это главы, составляющие разнообразную книгу сложных взаимоотношений между прибрежными государствами.
Важность ИЭЗ
На море единственным принципом, который царил веками, была его свобода использования. Правило, которое регулировало морское судоходство со времен Гроция и любое объяснение которого казалось излишним, но которое с ростом интересов, связанных с приобретением его богатства, и растущим желанием некоторых государств требовать прав на части все больше и больше. моря, необходимо было подготовить международно-правовые инструменты гарантий и контроля, которые позволили бы регулировать доступ к морским ресурсам.
С проведением первой и третьей конференций Организации Объединенных Наций по морскому праву, широко известных как Женевская конвенция по открытому морю (1958 г.), и конференции Организации Объединенных Наций по морскому праву. Монтего-Бей, 10 декабря 1982 г. (Unclos I и III) международное сообщество предоставило прочную правовую основу для обеспечения свободы судоходства и использования моря. Вышеупомянутая Конвенция Монтего-Бей, в частности, была затем перенесена в национальное законодательство Законом No. 2, но до сих пор никаких инициатив в этом смысле реализовано не было.
Вышеупомянутая конференция вместе с обсуждением правовых аспектов обновления традиционного морского права, а также прав и обязанностей различных государств в различных частях моря в отношении географии каждого из них по отношению к морю, также затронул вопрос о правах на эксплуатацию морских биологических и энергетических ресурсов. Дискуссия (одиннадцать сессий за девять лет) высветила интуитивные различия во взглядах, поскольку каждая участвующая страна была носителем разных интересов, результатом определенных преимуществ.
В дополнение к отдельным районам, обращенным к побережью (территориальные воды и прилегающая территория), которые определяют территориальное море, в котором прибрежное государство может осуществлять полицейский, таможенный, санитарный и иммиграционный контроль, предметом Конвенции была адаптация транзита по морю. Проливы (расширение территориального моря фактически уничтожило любые каналы открытого моря и сделало необходимым обеспечение «безобидного прохода» в территориальном море проливов) и рождение новой фигуры архипелага штаты или государства, состоящие из одного или нескольких архипелагов или других островов. Это влечет за собой при определенных условияхi, возможность прослеживания прямых исходных линий между его островами с расширением его территориального моря. Крайняя граница морского района, представляющего интерес для прибрежного государства, представлена морфологическими аспектами континентального шельфа, который может простираться максимум на 350 морских миль (одна миля составляет примерно 1.852 метра) от побережья или за его пределы. 100 морских миль, начиная с изобаты глубиной 2.500 метров. В этой области прибрежное государство осуществляет суверенные права на разведку и разработку природных ресурсов (минералов, углеводородов) и оседлых биологических ресурсов, то есть тех живых организмов, которые остаются неподвижными на платформе или перемещаются, всегда оставаясь в контакте с морским дном. .
Но наиболее значительным нововведением стало определение ИЭЗ. Короче говоря, это один морской район, простирающийся от территориального моря до максимум 200 морских миль, в рамках которого прибрежное государство имеет ряд прав и обязанностей.
Его экономическая и геополитическая важность очевидна: в этом районе прибрежное государство, среди прочего, осуществляет суверенные права в отношении разведки и эксплуатации, сохранения и управления природными ресурсами морского дна, а также (и в этом заключается новизна в отношении континентального шельфа) на водную толщу выше. В этой области государство также обладает юрисдикцией и исключительными правами на создание искусственных островов, научные исследования и предотвращение загрязнения моря.
Даже если ИЭЗ не подпадает под определение открытого моря (следовательно, полностью свободного), большинство положений, касающихся последнего, применяются к этому району и, прежде всего, положения о свободе судоходства. До сих пор это предотвратило риск одного ползучая юрисдикция прибрежными странами.
Экономический и геополитический охват ИЭЗ огромен. и одни государства получили больше выгоды, чем другие. Как, например, во Франции, для которой создание ИЭЗ имело особенно важные последствия. Ее ИЭЗ площадью 11 млн кв. Км фактически представляет собой третье морское пространство в мире после Соединенных Штатов и Соединенного Королевства. Кроме того, есть частные случаи стран, которые могут резко увеличить свою экономическую зону, связанную с морем (по отношению к их территориальной поверхности), например, Бермудские острова с ИЭЗ, в 7.800 раз превышающей их территорию, или Мальдивы (3.220 раз) или тому подобное. Науру, очень маленькое островное государство Микронезии, с ИЭЗ, в 20.300 270 раз превышающей его территорию, или, приближаясь к нам, как Мальта (примерно в 200 раз больше ее территории). И страны Средиземноморья, размеры которых не позволяют создать ИЭЗ протяженностью XNUMX миль, начинают понимать реальные последствия. С экономической точки зрения страны Средиземноморья могут иметь относительно ограниченные ИЭЗ, конечно, не такого размера, как океанические страны. С геополитической точки зрения, из-за размеров нашего моря, когда все прибрежные страны объявят свою ИЭЗ, зон открытого моря больше не будет.
Чтобы еще раз подчеркнуть последствия этого, достаточно предположить, что в глобальном масштабе различные ИЭЗ будут занимать приблизительно сто миллионов квадратных километров, что равно одной трети всей протяженности морей и двух третей всей суши.
Поэтому ясно, почему сегодня, в условиях полной экономической конкуренции, страны мира «проснулись» и «бегут», чтобы обеспечить ИЭЗ, отвечающую их геополитическим и экономическим потребностям и интересам.
В их число входит Италия, парламентский процесс которой начался в 2019 году после одностороннего провозглашения Алжиром исключительной экономической зоны протяженностью 400 миль. В таком небольшом море, как Средиземное море, это означало присвоение себе права использовать морские ресурсы в пределах территориальных вод Испании (Ибица) и Италии (Сардиния) в нарушение статьи 74 вышеупомянутой Конвенции ООН о праве на море. Море. В ответ на протесты в Риме власти Алжира немедленно заявили о своей готовности вновь обсудить это с Италией. Однако теперь загорелась сигнальная лампа, и 20 декабря того же года был представлен законопроект, затем одобрен 5 ноября 2020 года в Палате и, как уже упоминалось, недавно окончательно одобрен Сенатом.
Однако его собственная экономическая зона на море бесполезна, если она не сопровождается надежным и последовательным инструментом контроля и принуждения. Растущая и зачастую острая экономическая конкуренция в современном глобализированном мире требует наличия эффективных инструментов, способных обеспечить соблюдение международных стандартов, даже в случае необходимости, с применением силы.
Осуществление морской мощи для защиты национальных интересов
Фактически, свобода морей не ограничивается только поверхностью, теперь она также распространяется на воздушное пространство над ней и на часть под ней, включая морское дно и основание.
Если чуть более ста лет назад военно-морские силы были в основном военно-морскими, то есть могли действовать на поверхности и под поверхностью моря, сегодня воздушное судно также эффективно внедрено в новую трехмерную операционную среду. который продемонстрировал свою способность корректно действовать также на море при поддержке военно-морских операций. Следовательно, морская мощь сегодня должна пониматься как воздушно-военно-морская мощь, представляющая собой современные морские силы, состоящие как из военно-морских, так и военно-воздушных сил. Другими словами, вертолеты и погрузившиеся истребители вместе с морскими патрульными катерами должны во всех отношениях рассматриваться как инструменты, которые активно способствуют управлению морской мощью и защите национальных интересов на море, так же, как надводные части и подводные лодки. Посадили вертолеты и самолеты, в частности, они больше не могут рассматриваться как «дополнительные» средства к военно-морским возможностям, но они они фактически системы вооружения корабля, будучи тесно связанным и представляя его оперативное расширение как для наблюдения, так и для ведения боя.
В эпоху большой конкуренции немыслимо иметь возможность защищать национальные экономические и политические интересы на море без достаточного наличия баз, военно-воздушных и военно-морских средств. Этот неопровержимый факт, отнюдь не являясь опорой для тех течений мысли, которые видят величие своей страны только на мече и сравнении, а не прежде всего на сотрудничестве и благополучии, вместо этого демонстрирует, что отрицание важности современного, эффективного военно-морского инструмента, с качественно и количественно адекватными военно-воздушными средствами, с хорошо оснащенными, хорошо обученными и хорошо мотивированными мужчинами и женщинами, лишь ограничивает международный политический и экономический горизонт государства..
Всегда следует помнить, что использование морской мощи, как учит нас история, не только оказало большое влияние на мировую историю, но и будет иметь его в еще большей степени в будущем, именно из-за растущее значение, которое по-прежнему будут иметь морские ресурсы и морские торговые пути. Под поверхностью моря по-прежнему находятся огромные запасы продуктов питания, энергоресурсов и сырья, которые, если их использовать с учетом экологических требований, могут гарантировать благополучие на протяжении веков. На первый взгляд, возможное прерывание (или замедление) морских коммуникаций страны с остальным глобализированным миром влечет за собой все больше и больше экономических и моральных потрясений, которые в значительной степени отражаются на образе жизни людей и их восприятии мира.
Растущая конкуренция за добычу подводных энергоресурсов в последнее время серьезно изнашивает международные отношения между прибрежными странами и рискует спровоцировать опасные столкновения. Только подумайте об агрессивной и высокомерной позиции Турции в восточной и центральной частях Средиземного моря или притязаниях Пекина в Южно-Китайском море. Таким образом, осуществление морской торговли и возможность вывода морских ресурсов зависят от силы страны и ее готовности использовать ее для защиты своих экономических и коммерческих интересов..
Таким образом, адекватный и современный военно-воздушно-морской военный инструмент, если он, с одной стороны, непременное условие для поддержания свободы судоходства и обеспечения доступа к подводным ресурсам он также имеет решающее значение для охлаждения, сдерживания или разрешения кризисов, возникающих на водных путях и часто оказывающих значительное влияние на экономику стран, ведущих торговлю на море. Мы видели, как ограничения, возникшие в результате закрытия по чисто техническим причинам важного морского торгового пути (Суэцкого канала), нанесли миллиардный ущерб всему западному миру.
Все это означает, что в будущем морские пути и морские ресурсы будут все больше становиться мишенью для аппетитов тех, кто хочет дестабилизировать наш мир экономическими, политическими и моральными конфликтами, возможно, замаскированный религиозными или идеологическими конфликтами (слишком часто используемый некоторыми правящими классами в данный момент для получения поддержки), но в основе которого всегда останутся экономические интересы народов.
выводы
Через 39 лет после принятия Монтего-Бейской конвенции Италия (как мы это видели под давлением агрессивности других прибрежных стран) вооружена инструментом для отстаивания своих экономических, торговых и политических интересов в Средиземноморье.
Однако наличие правового инструмента и отсутствие силы (и воли) для его обеспечения может оказаться серьезным контрпродуктивным, подрывая международный престиж страны со всеми предсказуемыми политическими и экономическими последствиями.
В этом контексте военный и торговый флот имеют жизненно важное значение для безопасности и процветания наций, особенно когда из-за нехватки ресурсов страны производственные мощности подчинены импорту по морю. Для Италии жизненно важная потребность в импорте с моря очевидна, и даже если она географически определена как полуостров, она может быть ассимилирована с островом, когда дело касается его территории. сильная зависимость от морского импорта и, следовательно, от наличия морских линий связи и возможности доступа к запасам подводной энергии. Исторически сложилось так, что когда у него был флот для защиты своих интересов на море, он процветал, когда у него не было единиц, доступных для противодействия воле противника в тот момент, когда его экономика регрессировала.
Таким образом, все фундаментальные допущения, которые делают контроль над морскими маршрутами и подводными ресурсами основой экономики штатов в целом, остаются. В глобализированном мире экономические интересы все более разнообразны, но несомненно, что защита национальных экономических и торговых интересов на море будет и впредь иметь основополагающее значение для благосостояния народов. и Италии в частности. В этом контексте использование морской мощи и, как следствие, способность навязывать свою волю на море, не желая абсолютно представлять угрозу для других мирных народов, будут составлять наш главный источник международного политического и экономического влияния.
i Такие как, например, соблюдение определенного соотношения между поверхностью объединенных вод и земель, к которым они относятся, ограничения, вытекающие из прав соседних государств или права безвредного прохода, называемого «аруикпелагическим проходом». .
Фото: Euronews / Аппарат премьер-министра / Antonioptg / Вооруженные силы Турции
