Судья по предварительным расследованиям Римского суда своим постановлением от 22 февраля 2021 г. отклонил ходатайство об увольнении прокурора в судебном разбирательстве против неизвестных лиц, касающемся процедур по данному вопросу, в пользу RWM Italia SpA. , разрешений на экспорт оружия в Саудовскую Аравию.
Таким образом, следственный судья организовал проведение дополнительных расследований при регистрации в реестре подозреваемых временно исполняющих обязанности генерального директора.Группа выдачи разрешений на военные товары (UAMA) и управляющими директорами RWM Italia SpA с 2015 года до даты последнего разрешения на экспорт.
Это решение представляет собой беспрецедентную (или даже аномальную) возможность для итальянской судебной системы установить уголовную ответственность субъектов, участвующих на разных уровнях в экспорте оружия в эти страны, такие как Саудовская Аравия и Эмираты. Арабы как минимум с 2015 года участвует в вооруженном конфликте в Йемене и одновременном совершении потенциальных международных преступлений.
Римский судья возражал против неполноты расследований, проведенных прокурором, с необходимостью продолжить дальнейшее проведение дополнительных следственных действий после регистрации в реестре подозреваемых временно исполняющих обязанности генеральных менеджеров UAMA и высших должностных лиц. руководство делегировало RWM Italia SpA временный статья Марии Криппы в Criminal System, для более глубокого анализа).
Хотя четкое различие (пока) не следует из рассматриваемого порядка между позициями подозреваемых, дополнительное расследование, назначенное судьей, направлено на получение необходимой документации для установления этих случаев.
Уместно напомнить некоторые аргументы о конфигурации преступления злоупотребления служебным положением, исправленной вышеупомянутым Законом No. 120/2020 и упоминается в мотивации римского судьи.
Как известно, искусство. 23 Законодательного декрета от 16 июля 2020 г., п. 76 (кд Указ об упрощении), преобразованный законом от 11 сентября 2020 г., п. 120, переформулировала дело о злоупотреблении служебным положением в соответствии со ст. 323 Уголовного кодекса Италии, заменив слова «Законы или постановления» с выражением «Особые правила поведения, прямо предусмотренные законом или актами, имеющими силу закона и не допускающие свободы усмотрения» (С другой стороны, положение, касающееся пропущенного воздержания в случае конфликта интересов, осталось неизменным, что здесь не освещается).
Реформа романиста, таким образом, значительно ограничила сферу действия рассматриваемого инкриминирующего дела, что привело к частичному отменить преступления в отношении фактов, совершенных (до вступления в силу самого закона) в результате нарушения нормативных положений и общих и абстрактных законов, из которых не могут быть выведены какие-либо конкретные правила поведения или которые в любом случае оставляют агенту свободу усмотрения.
Таким образом, законодатель намеревался более прочно закрепить инкриминирующее дело, указанное в ст. 232 Уголовного кодекса Италии - правило закрытия системы преступлений против государственной администрации - строгий принцип законности под породы определенности, чтобы ограничить силу уголовного закона об административных действиях.
В частности, основная цель, лежащая в основе этой последней реформы, заключалась в окончательном исключении из области уголовно-значимых конкретных дел, которые можно по-разному отнести к показателю превышения власти государственных должностных лиц.
Одно из первых постановлений о легитимности, вынесенных после реформы, гласило, что вместо общей ссылки предыдущей дисциплины на неопределенное нарушение «законов или правил», Сегодня ожидается, что поведение государственного должностного лица в связи с уголовной ответственностью при конкретном выполнении своих функций или службы характеризуется нарушением обязательных правил для административных действий, которые, с одной стороны, установлены законом. (поэтому правила, ни какие-либо суб-первичные или вторичные источники не имеют отношения) и, с другой стороны, они специально разработаны в полных и пунктуальных условиях.. Отсюда линейное следствие ограничения уголовной ответственности публичного должностного лица, если правила поведения позволяют ему действовать в контексте административного усмотрения, даже технического: это понимается в своей сущности как автономный выбор заслуг, сделанный на основании результат сравнительный вес между государственными и частными интересами первичного общественного интереса, который должен осуществляться на практике, [...] Таким образом, новое нормативное положение имеет область применения намного уже, чем это определяется с помощью предыдущего определения метода наказуемого поведения, вычитая из уголовного судьи как оценку несоблюдения общих принципов, так и нормативных или субпервичных законодательных источников (даже не по классической схеме гетероинтеграции, то есть «опосредованное» нарушение введенных законов), а синдицирование простого «плохого использования» - нарушение внутренних ограничений в методах осуществления - административного усмотрения (Кассация по уголовным делам, раздел VI, 9 декабря 2020 г., № 442/2021).
Таким образом, можно открыть деликатный уголовно-превентивный дрейф с дальнейшими расследованиями в отношении должностных лиц и менеджеров, которые представляют мираж возможности добиться справедливости для жертв конфликта в Йемене.
Можно только вспомнить решение, принятое 30 марта 2021 года Федеральным судом Германии, которое оставило в силе приговор, вынесенный в феврале 2019 года Региональным судом Штутгарта двум бывшим сотрудникам Heckler & Koch (H&K) за незаконное экспорт оружия в Мексику.
Следует помнить, что уже принятое 20 января 2021 года итальянским правительством решение об отзыве разрешений на экспорт вооружений в арабские страны (Эмираты и Саудовская Аравия) может вызвать в общественном мнении предупреждающий сигнал о неблагоприятных обстоятельствах по фактам каждого из этих событий. Другие.
Наконец, еще один мотивирующий отрывок из Римского GIP подчеркивает обстоятельства недавних изменений, внесенных «Указом об упрощении» и запрета на экспорт, введенного Законом 185/1990 в качестве барометра поведения.
Тем не менее, я хотел бы указать, что иллюстрации Закона 185/90 должна предшествовать ссылка на разъяснение, специально сделанное явным во время изучения ст. 1, параграф 1 Закона 110/75, и, то есть, в соответствии с четким содержанием этого правила, военное оружие - это такое оружие, которое вследствие его заметного наступательного потенциала (rectius: сильная поражающая и разрушительная способность), предназначены для вооружения воинских частей; что равносильно заявлению, что они являются частью их вооружения, выражением, которое указывает на общее оборудование, которым оснащены эти тела, из которого оружие составляет только часть.
Но поскольку это могло быть внутреннее производство материалов для вооружения, а также направленное на защиту государства, также предназначенное для внешней торговли, однако, по интуитивным причинам, в рамках общей международной политики, с Законом 185/90 это приступили к строгому регулированию экспорта, импорта и транзита таких материалов. Но эта возможность прежде всего постулировала их конкретную идентификацию. Всегда было необходимо конкретно установить, какие из материалов, производимых компаниями в этом секторе, предназначались для военных органов нашего государства для их вооружения в целях военного оборонительного использования, чтобы подвергаться строгому контролю, установленному законом. 185/90, если они также должны были быть объектом производства для зарубежных стран. Отсюда и требование обрести чувство справедливости для жертв Йемена и взглянуть на них. "Лонга манус" Действующий как причинное звено в экспорте оружия, шаг очень деликатный.
Наконец, теперь премьер-министр должен тщательно переоценить ситуацию, но с учетом пути, пройденного GIP в истории, которая будет включать в себя несколько аспектов крайней деликатности не только на национальном уровне, надеясь, что она останется в оценке доказательства и эти краткие оценки фактов на внутреннем пути рациональности и разумности.
Антонио Бана
Европейский центр исследований в области оружейного права
