Вчера Il Foglio опубликовал статью, подписанную коллегой Марио Сечи, которая предвосхищает представление Белой книги министром Пинотти 21 апреля в Высшем совете обороны.
Я нахожу очень странным, что была выбрана стратегия предоставления эксклюзива для фолио и удержания большой прессы в тени и тех, кто занимается вопросами, связанными с Вооруженными силами. Немного изящный и очень сомнительный выбор.
Однако из статьи мы узнаем, что геополитическая и геостратегическая концепция Расширенного Средиземноморья, которая означала область национального интереса за пределами Суэцкого пролива и которая простиралась до Черного моря, о которой мы всегда слышали, ослабла.
Белая книга как стратегический политический документ заслуживает похвалы, но тогда мы с нетерпением будем ждать нисходящего стратегического документа, который должен будет составить Генеральный штаб обороны и который должен будет реализовать стратегическую политику, разработанную. Посмотрим, как будут реконструированы Вооруженные силы.
Если это правда, что Италия нуждается в реорганизации и сокращении Вооруженных сил (мнение также разделяется с учетом новых времен), в статье Сечи, которая, похоже, продиктована политической властью, нет упоминание о методе, с помощью которого будут проводиться эти реорганизации и сокращения.
В военной среде распространяющаяся критика или опасения связаны не с сокращениями или концепцией рационализации между силами, а с методом, которого опасаются, будут использованы для сокращения персонала и средств.
Нужны ли нам армейские летчики 101.794, 42.117 и только моряки 31.989?
Я также задаю этот вопрос в свете того, что произошло и происходит в Средиземноморье. Фактически, из того, что мы узнаем, читая статью Сечи, наш центр тяжести кажется ограниченным Средиземноморьем. Когда кто-то думает о Средиземном море, всеобщее воображение не может не обратиться, особенно к водной массе, которая разделяет разные берега, даже если они не очень спокойны.
Является ли защита торгового движения морем, проходящим через Суэцкий или Гибралтар, более не национальным стратегическим интересом?
Если это все еще, не защищено ли это также за пределами Средиземноморья?
Эти вопросы, похоже, не были решены.
Ниже приведен отрывок из статьи.
... (опус) Столпы. Их четыре, и они соответствуют множеству проблем и возможных решений: где и как использовать военный инструмент, организацию, персонал и ресурсы. Защита заключается в том, что «сердце итальянского военного инструмента является и всегда будет оставаться человеческим элементом». Но работа с оружием также сделана из аббревиатур, на первый взгляд холодных, как я, 3E3.
Что это значит? Межведомственный, международный, интероперабельный; эффективный, действенный, экономичный. Давайте перейдем прямо к сути вопроса.
Где и как использовать военный инструмент?
Согласно «Белой книге», таков сценарий современности: Вооруженные силы Италии выполняют около тридцати военных миссий за границей, проводят различные операции на трех континентах. Это огромная, очень дорогая проекция сил и материалов, которая больше не соответствует геополитическим интересам Италии. Мы являемся лидерами коалиций в отдаленных странах, и на самом деле у нас есть военные силы, предназначенные для вмешательства во многие регионы мира, но при этом они не являются великой державой. У нас нет постоянного места в Совете Безопасности ООН, но мы отправляем солдат повсюду. Лучше сосредоточить усилия, чтобы взвесить, где это действительно служит стране. Иммиграция, террористические угрозы, новые аббревиатуры, такие как ИГИЛ, имеющее территориальные амбиции и разрушительные, никогда не будут видны раньше, распространение оружия массового уничтожения, асимметричные войны, которые имеют радиус действия обычной баллистической ракеты. (Omissis)
... (пропущено) Вот первая сильная новость из Белой книги: «Уделять первостепенное внимание вмешательствам в евро-средиземноморском регионе». Это конец миссий повсюду и в любом случае, направленных на то, чтобы повиноваться принципу военного сотрудничества и не подчиняться нашим реальным стратегическим целям, приключениям почти всегда без конкретных выгод для страны. Министр обороны Пинотти и премьер-министр Маттео Ренци выбрали конкретное направление: «В Средиземноморье Италия готова к ведущей роли». Наши солдаты и миротворцы положат свои ботинки на землю только там, где у Италии есть свои интересы. Не в другом месте. А из Средиземного моря Италия никогда не выйдет одна, потому что она «способствует международной безопасности вместе со своими союзниками». Это долгожданная смена стратегии. ... (опущено)
... (пропущено) Многие аналитики и профессора, вызванные министром Пинотти, чтобы дать совет во время разработки Белой книги (это тоже новинка), в последние месяцы просили изменить внешнюю политику с помощью военного инструмента. Они были услышаны. Поскольку защита - это наследие всей страны, она принадлежит всем.
Организация. Это очень деликатная точка, постоянный центр тяжести между политическими и военными причинами. Но если мы думаем, как сказал генерал Карл фон Клаузевиц, что «война - это не что иное, как продолжение политики другими средствами», то становится очевидным, что нынешняя организация должна была быть побеждена новым командным порядком.
Сегодня «решения в области военной политики и промышленной политики противоречивы», отдельные Вооруженные силы имеют слишком большую автономию, «они стремятся непосредственно контролировать военные операции и инвестиции», центры расходов бесконечны, «избыточность инфраструктуры и дублирование» функций ". Это ситуация, когда страна с двумя триллионами государственного долга и индустриальным будущим, которую все изобрели, больше не может себе позволить.
Решения?
Что говорит Белая Книга? Он говорит, что «все политические решения находятся в ведении министра». Это отрывок, который может показаться логичным и предсказуемым, но пока ситуация была не такой. Для этого создается командование силы, которое координирует все военные операции и планирует их с европейскими партнерами.
И экономия? Оптимизировав цепочку командования, логистика настраивается по одному и тому же критерию: «объединение отделов и объединение функций».
Здесь мы находимся в ключевой точке, человеческий фактор.
Персонал. Все должно быть изменено, картина - упадок, плохая меритократия, неприличная зарплата. Существует "сильная распространенность постоянного персонала", старшего и, следовательно, "все менее и менее оперативного", у военных "низкие зарплаты и высокие надбавки к миссиям", и это объясняет причину многих операций в местах с небольшим стратегическим интересом : все в поисках более высоких выгод. Вуаля. Гражданские лица имеют низкую «неконкурентную» зарплату по сравнению с зарплатами в промышленном или других секторах.
Вот где мы видим, есть ли у реформы смелость или нет. А Роберта Пинотти, прочитав инструкции из Белой книги, похоже, что-то продаст: будет «больше сотрудников на фиксированных остановках, больше молодых людей, зарегистрированных и с большей защитой во время отпуска,« структура зарплаты »будет изменена и увязана на военные операции »: те, кто находится в офисе, не должны зарабатывать больше, чем те, у кого винтовки на плечах и они рискуют своей кожей. Более высокие зарплаты также для гражданских лиц, чтобы иметь квалифицированный персонал.
Это очень амбициозная картина, но нужна революция. Удастся ли нашим героям на предприятии?
Где они найдут деньги для финансирования изменений в Вооруженных силах?
Ресурсы. Настоящим праздником считается дадаизм в применении к ремеслу оружия. Высокие затраты на персонал, «скудные ресурсы для обслуживания», «новые средства, которые нельзя использовать из-за нехватки запасных частей», невозможность планирования вмешательств «из-за сильных колебаний ресурсов во времени», неправильный диалог между отраслевой системой и обороной ,
Crac. Здесь доза мужества становится огромной. Вот решение Белой книги: «Сократить личный состав примерно до 150 тысяч военнослужащих» (сегодня их 190 тысяч, а переход на минус 40 тысяч должен быть осуществлен менее чем за десять лет, в 2024 году), таким образом восстанавливая ресурсы для операций », единый бюджетный раздел закупок и обслуживания »,« многолетний закон о военных инвестициях »,« стратегический план развития производственно-технической базы ».
Кажется, читать завтра нормальной страны. Это не реформа ни правых, ни левых, но план по предоставлению стране современных вооруженных сил, состоящих из молодежи (в Европе процент 80 укорочен, а процент 20 постоянен, в Италии - наоборот) и сосредоточены на нашем естественном, уникальном, незаменимом измерении - Средиземном море. Это, наконец, четкое представление о будущем Италии в мире. Сейчас это министр Пинотти и начальник штаба Клаудио Грациано.
Премьер-министр Ренци ускорится после поездки в Белый дом, место, где все это разветвляется.
На полной скорости впереди?
Себастьян Никки
