Пекин и Тайбэй

Наряду с аспектами войны на Украине вернулся интерес к ситуации на Тайване, остров, на который Китай претендует как территория, принадлежащая Народной Республике (РПЦ). Не то чтобы они были формально связаны, но многолетний спор вернулся в поле зрения международных наблюдателей, поскольку он повлиял на позицию, официально занятую Пекином в Генеральной Ассамблее ООН, где он воздержался от предложения, осуждающего российскую агрессию (что не не означает одобрение), утверждая (имея в виду Тайвань), что территориальная целостность государства должна всегда охраняться.

Истоки спора

Тайвань был де-факто (но не юридически) независимым и демократическим государством с 1 октября 1949 года, когда Чан Кайши бежал на остров после захвата власти Мао Цзэдуном. По этому случаю он забрал золотой запас и то, что осталось от ВВС и ВМФ Китая после ожесточенных боев за власть между Националистической партией (Гоминьдан) и Коммунистической партией. Коммунисты КНР объявили Тайваньское националистическое правительство что, впрочем, и сегодня, он считает себя единственным законным правительством в Китае. Фактически, в своей конституции он претендует на суверенитет над материковым Китаем и внешней Монголией.. Столица де-юре это Нанкин, на побережье Китая, а временная столица - Тайбэй.

Китайская Республика (ДРК), как официально известен Тайвань, состоит из группы островов, которые, помимо основного, отделены от материкового Китая 65-мильной морской протокой в ​​самом узком месте, длиной около 185 морских миль и с средней глубиной 70 м, в него также входят другие острова и небольшие архипелаги, такие как Пэнху (Пескадорес), Цзиньмэнь (Кемой) и Мацу, географически расположенные гораздо ближе к китайским побережьям. Тайвань признан только 14 суверенными государствами мира.ⁱ.

До 90-х годов Пекин ничего не мог сделать, кроме пустых угроз в адрес Тайбэя, не имеющего военно-морских возможностей пересечь пролив крупными экспедиционными силами, чтобы восстановить контроль над тем, что считается «мятежной» провинцией. В то же время Тайвань был известен как самая сильная в военном отношении сторона пролива.

Но почему Тайвань, помимо принципиальных вопросов, считается таким важным для Пекина?

Стратегическое значение Тайваня

Как известно, остров расположен в районе, который десятилетиями был ареной комплекса. головоломка территориальных споров, в которых прибрежные страны (Китай, Япония, Вьетнам, Южная Корея, Филиппины, Малайзия, Бруней и сам Тайвань) претендуют на невидимые границы и право пользоваться найденными там сокровищами (этот участок моря очень богат нефтью, газ и конечно рыба). Кроме того, если бы на острове развевался флаг КНР, Пекин мог бы объявить собственную ИЭЗ в 200 морских миль, заложив значительные морские и подводные ресурсы, присутствующие на огромной территории.. И, как мы видели, ИЭЗ не только имеют важное экономическое значение, но и играют значительную геополитическую роль (см. статью «Исключительная экономическая зона и морская держава»)

К этому следует добавить тот факт, что для Пекина этот район также считается важным для его безопасности и контроля над очень загруженными морскими коммуникациями Южно-Китайского моря. Китайские морские/территориальные претензии, по сути, основаны на так называемой «линии девяти участков», которая в форме буквы «U» начинается примерно от Тайваня и проходит вдоль западного побережья Филиппин, поворачивая на юг к водам у побережья Малайзии, а затем вернуться на север до уровня Вьетнамского полуострова, достигнув китайского острова Хайнань.

Область в пределах этой идеальной линии усеяна островками, песчаными отмелями и выступающими скалами, в основном необитаемыми, которые, по состоянию на 2013 год, военно-морской флот Народно-освободительной армии Китая (Народно-освободительная армия ВМФ - ПЛАН) принял решение о милитаризации с целью создания передовой территории и расширения зоны своего экономического и военного влияния на этот весьма оживленный участок моря.

Но Тайвань также является частью первой из двух линий, с помощью которых США пытались сдержать китайскую экспансию с 1950 года. Таковы «Островные цепи», первый из которых соединяет Корейский полуостров, южные воды Японии, Окинаву, Тайвань, Филиппины и Сингапур. Второй, самый дальний от китайских берегов, начинается от Японии, проходит через Гуам и Палау, вплоть до Новой Гвинеи.

Именно из-за его стратегической важности внимание (и давление) Пекина к Тайбэю все больше возрастает. С этой точки зрения продолжающийся конфликт на Украине также дает пищу для размышлений о возможном военном варианте действий Китая. Как отметил находящийся в изгнании китайский художник и правозащитник Ай Вэйвэй, живущий и работающий в Европе с 2015 года, «…Украинское вторжение — это прелюдия и упражнение в том, что Китай будет делать на Тайване…»ⁱⁱ.

Однако, учитывая, что вопрос о воссоединении Китая является постоянным пунктом политической повестки дня Китая, многие наблюдатели задаются вопросом, обладает ли Пекин, несмотря на его внушительную военно-морскую позицию, реальными возможностями для осуществления морского вторжения на остров.

Воздушные и морские операции

Не простой ответ. Хотя военные возможности Пекина сильно выросли за последние годы как в количественном, так и в качественном отношении, на уровне десантных сил не похоже, что Китай еще достиг оперативного уровня, позволяющего эффективно проводить высадку десанта на изоляты, в том числе и потому, что похоже, что упражнения редко выполняются с большим количеством участников (что необходимо для достижения приемлемой степени координации).

В течение некоторого времени ПЛАН демонстрировал свою готовность приобрести навыки, необходимые для возможного «скачка» с одной стороны на другую значительного воинского контингента, необходимого для операции. На самом деле самой деликатной частью операции должно стать пересечение морского рукава, отделяющего континент от острова. Это 65 морских миль (около 120 километров, прим. ред.), В самом узком месте относительно мелководье и, следовательно, непригодное для подводного плавания, но идеальное для минной войны. Однако из-за интенсивного морского движения, проходящего через него, в мирное время не представляется возможным заранее приступить к постановке слишком крупных оборонительных минных заграждений.

Перед высадкой многочисленного контингента вроде бы 12 десантных бригад, с десантным парком, включающим 3 LHD Тип-075, 8 LPD Тип-071 (фото) и 28 LST Тип-072, поэтому необходимо прибыть на высадку пунктов, преодолев оборонительный рубеж в составе 410 боевых самолетов и 4 бригад, оснащенных зенитно-ракетными комплексами.

Не говоря уже о том, что Тайбэйский флот обладает хорошим потенциалом в секторе противоминной борьбы и что он, хотя и не размером с китайский, но достаточно современный, с противокорабельными ракетами "Гарпун", пригодными для использования как с борта, так и с берега батареи., досягаемость которых позволяет охватить всю площадь пролива.

Совместное применение мин и ракет теоретически должно позволить сделать переправу агрессивной морской группировки крайне опасной (см. статью «Китайский вызов военно-морской мощи США»).

Но трудности не заканчивались с переходом через пролив. Учитывая орографический облик острова, возможная высадка десанта должна была произойти на его западном побережье, где китайские войска могли буквально увязнуть в так называемом «приливные отмели"^III. Профиль западного тайваньского побережья, обращенный к континенту, также представляет собой менее пятнадцати точек, благоприятных для десантных операций, и местные военные инженеры в настоящее время хорошо укрепили оборону в этих точках, которые также могут быть эффективно защищены тайваньскими сухопутными войсками, численность которых составляет до 13 бригад (в том числе 4 линкора) на действительной службе и 31 резервной пехотной бригады.

На Формозе (еще одно название, под которым известен остров) на самом деле семьдесят лет готовились к возможности высадки китайцев, и США поддерживали его независимость в том числе и в военном отношении в плане обучения, поставок оружия и патрулирования пролива, что Пекин считает китайским территориальным морем. С учетом этого его регулярно пересекают военные части США, чтобы утвердить принцип свободы судоходства в этих водах.

В статье, опубликованной в 2017 году сингапурской газетой The Straits Times, также сообщалось, что Тайвань получил бы возможность поражать материковый Китай ракетами, дальность которых превышала бы 1500 км. К этому добавляется новость, опубликованная 25 марта 2021 года в газете South China Morning Post в Гонконге, о том, что Тайвань вооружается ракетами большой дальности, которые в случае конфликта смогут поражать цели. в самом центре территории Китайский^iv.

С президентом Цай Инвэнь, находящимся у власти с 2016 года, тайваньский военный оборонный аппарат фактически инвестировал миллионы долларов в военную технику США. Об этом недавно заявил пресс-секретарь президента Колас Йотака. "...мы никогда не прекращали подготовку к операциям на случай непредвиденных обстоятельств, имея в виду принцип самообороны, а не агрессии...".

Однако, учитывая, что оценка оперативных возможностей никогда не ограничивается только боевой техникой, а приобретает смысл в конкретных оперативных рамках, не следует упускать из виду, что слабость Тайбэя представлена ​​централизованной цепочкой подчинения, что делает инструмент военные уязвимы перед любыми действиями, изолирующими ведомства от генеральных штабов. Уязвимость, которую можно уменьшить за счет быстрого рассредоточения сил и команд. Это ставит под вопрос информационную службу, которая должна быть в состоянии быстро расшифровать предупредительные признаки возможной атаки (например, активность майнхантера).

В любом случае то, что драматично происходит в эти дни на Украине, дает тайваньскому руководству серьезную пищу для размышлений. Сопротивление украинцев, по сути, удивило, вдохновило и возродило усилия по созданию обороны, которая лучше подходит для конкретного территориального контекста.

Как показывает ожесточенное украинское сопротивление, при обороне оружие нужно больше, чем танки и истребители противотанковый e зенитный которые, при правильном использовании должным образом обученным персоналом, могут иметь значение. В основном, с военно-технической точки зрения, украинцы показали, что при игре в обороне против более последовательного противника принципиально важны мобильность и маневренность сил. Это ведет к пути, который отдает предпочтение этим аспектам и позволяет приобретать определенные навыки для формирующейся модели защиты. Примером может служить технология UUV (подводный беспилотный аппарат) в секторе морских мин. Это возможность, которая, позволяя планировать, пилотировать, вооружать и обезвреживать самоходные морские мины, даст Тайваню возможность значительно затруднить как транзит кораблей, так и высадку боевого десанта на его побережье.

Осознавая численное различие с КНР и происходящее на Украине, тайваньское руководство также изменило оперативные концепции территориальной обороны, отдав предпочтение асимметричной тактике противодействия возможному вторжению. Все это восходит к боевым приемам, которым благоприятствует горная конфигурация территории (наивысшая вершина достигает 3952 м), в которой единственная равнинная часть, как уже упоминалось, представлена ​​западным побережьем.

В сущности, концепция, которой тайваньцы руководствовались бы в своей защите, может быть резюмирована следующим образом: «Решительная оборона, рассеивание и мобильность».

Российская агрессия также привлекла внимание населения к аспекту повсеместной устойчивости. Теперь тайваньцы, кажется, менее склонны говорить о защите от огнестрельного оружия, а руководство удвоило период обучения резервистов. Недавний опрос показал, что более 70% респондентов выразили готовность сражаться в случае нападения китайской стороны. Население, по сути, убеждено, что лучшим сдерживающим фактором является демонстрация надежной воли к сопротивлению, сочетающая хорошую военную подготовку с адекватным потенциалом гражданской защиты (медицинская помощь, вмешательство в случае стихийных бедствий и т. д.). С этой точки зрения устойчивость Украины дает Тайбэю важную пищу для размышлений.

Таким образом, для эффективного сдерживания Тайбэю придется продемонстрировать, что он может умело использовать уязвимости китайского военного аппарата и эффективно уравновешивать его численное преимущество и общий потенциал. Тем временем, чтобы поддерживать высокое давление на Тайбэй, в то время как китайский флот продолжает играть мускулами, все чаще пересекая воды вокруг острова, примерно 360.000 915.000 солдат, размещенных в китайском секторе Тайваньского пролива (около XNUMX XNUMX всего доступно Си Цзиньпину) продолжайте тренироваться.

Некоторые геополитические аспекты

Помимо чисто военных аспектов тайваньский вопрос имеет серьезные геополитические последствия. Любая китайская военная операция против Тайваня, по сути, должна проводиться в определенном стратегическом контексте, который требует сложного расчета затрат/выгод, который также включает восприятие Японией, США и другими участниками Индо-Тихоокеанского региона своей безопасности. Возможная вооруженная агрессия фактически вызвала бы значительную враждебность в этом районе со стороны Японии, Южной Кореи и всех других стран, проамерикански настроенных или, во всяком случае, всегда находящихся в состоянии боевой готовности по отношению к громоздкому соседу. Не последним из них является Индонезия, чья озабоченность китайскими амбициями и позицией растет настолько, что азиатская страна перевооружается, причем именно в антикитайском ключе. Таким образом, негативные последствия на международном и, прежде всего, экономическом уровне могут быть намного больше, чем возможные выгоды.

Однако, когда речь идет о Китайской Народной Республике, необходимо помнить, что среди ее основных заявленных целей - воссоединение Китая (с четкой ссылкой на Тайвань) и подтверждение его «исторических прав» на большую часть Южно-Китайского моря. . История последних десятилетий научила, что Пекин не даст себя «отвлечь» на события, пусть даже трагические и с глобальными последствиями, вроде того, что происходит на Украине, и будет упорно продолжать отстаивать свои национальные интересы, понимая, что le руководство Жители Запада довольно изменчивы и подвержены изменениям с каждым новым опросом населения..

Поэтому сегодня Китаю удобно, что внимание международного сообщества поляризовано в другом месте. Чем больше внимания будет уделяться другим геополитическим направлениям, тем меньше внимания США и их союзников будут уделять Индо-Тихоокеанскому театру военных действий в связи с китайскими амбициями. Китай также выигрывает от экономически жизнеспособной России, чтобы со временем продлить войну на Украине, подорвав доверие к Западу и его инструменты для прекращения конфликта.

С этой точки зрения имеет смысл двусмысленная позиция Китая по украинскому вопросу, позволившего соперникам (Западу и России) продолжать ослаблять друг друга. Двусмысленность, которая побудила министра иностранных дел Китая Ван И вновь заявить о концепции «неограниченного» сотрудничества с Россией в конце встречи со своим российским коллегой Сергеем Лавровым, в то время как китайский посланник в Вашингтоне Цинь Ган дистанцировался от действий России. подчеркивая, что китайско-российские отношения опираются на принципы и ограничения, закрепленные в Уставе ООН, международном праве и основных правилах, регулирующих международные отношения.^v.

С другой стороны, дипломатия — это искусство умело поддерживать международные отношения и решать деликатные вопросы даже с чувствительными людьми. А Китай сейчас плывет в неспокойных водах, держа руль на своем очень личном пути, не выходя из равновесия и не показывая, каковы его истинные намерения, мудро дозируя напористые заявления и проявления зрелой осторожности, в постоянном балансе между ними. Баланса, которого в этот период, похоже, не хватает многим международным игрокам, начиная с США, чей президент Байден только и делает, что подливает масла в огонь, бушующий на международной арене.

В этом контексте 2 января 2019 года Си Цзиньпин выступил с длинной речью, обращенной к китайскому и тайваньскому народам, в которой он подчеркнул стремление добиться национального воссоединения, указав на возможность того, что будущая структура воссоединенного Китая может предвидеть «… Один страна, две системы…». Заявление, которое, учитывая события в Гонконге и Макао, вызвало большое беспокойство и не вызвало энтузиазма у тайваньцев. Сам Си Цзиньпин тогда неоднократно заявлял, что его целью является мирное воссоединение двух сторон пролива, но что, хотя и с крайней неохотой, Китай готов использовать всю имеющуюся у него военную силу и будет вынужден вернуть Тайвань стране. , континент.

Таким образом, остров Тайвань находится в центре жесткого геополитического противостояния двух конкурирующих держав. В этом контексте, вероятно, отношения между Китаем и США будут оставаться достаточно напряженными и проблемными, а после начала войны на Украине смягчение подхода двух стран не представляется возможным, начиная с что Пекин считает неуместной демонстрацией поддержки международного утверждения Тайваня как независимого образования и, тем более, военных поставок, которые он получает из Вашингтона.

Поддержка США, которая недавно заставила Пекин решительно протестовать против легкого визита в Тайбэй официального представителя Палаты представителей Нэнси Пелоси. Визит, который не был запланирован и который был неожиданно включен в повестку дня, отменив встречу в Сеуле, именно потому, что последствия войны в Украине переключили внимание на ситуацию в Тайваньском проливе. Повестка встречи включала обмен мнениями о ситуации на Украине, но, возможно, и о поддержке США обороны Тайваня и планах противодействия китайской экспансии.

Визит, первоначально запланированный на 10 апреля, позже был отменен из-за неустановленной болезни Пелоси. Это была знаменательная дата, поскольку именно 10 апреля 1979 года тогдашний президент Джимми Картер подписал Закон об отношениях с Тайванем, документ, регламентирующий поддержку Вашингтоном Тайбэя.

выводы

Китай рассматривает Тайвань как нерешенную проблему. Причины, которые привели Москву к военному варианту в Украине, проецируются Пекином на спор с Тайбэем, против которого он заявляет о применении силы как о легитимном. Возможное столкновение, которое Пекин не будет рассматривать как вторжение.

Поскольку всеобщее внимание сосредоточено на Украине, Си Цзиньпин сегодня имеет возможность наблюдать, как международное сообщество реагирует на вторжение на спорную территорию, что позволяет ему «… Оцените военную согласованность двух сторон, возможности на местах, как работает международная политическая структура, как реагируют Европа и США. Все это очень помогает понять, чего ожидать, когда разразится возможная война с Тайванем…»^vi. Однако, как мы видели, эти два театра несопоставимы и Тайваньский район имеет особенности, которые требуют сильных десантных и совместных координационных возможностей.

Запуск десантной операции против Тайваня в краткосрочной перспективе может показаться в данный момент довольно безрассудным, в том числе и потому, что ПЛАН, похоже, еще не достиг необходимого уровня опыта и координации для совместной и эффективной эксплуатации десятков кораблей и самолетов, необходимых для насыщения Тайваньская оборона. К этому добавляется конкретная возможность возможной конфронтации с военно-морскими группировками США и их союзников в Индо-Тихоокеанском регионе, к чему Китай, похоже, не готов.

Провал операции непоправимо скомпрометировал бы мечты Китая о международном возрождении. это разрушит имидж и карьеру Си Цзиньпина. Случай, последний, который, конечно, не нравится китайскому руководителю, особенно в связи с партийным съездом следующей осенью. Поэтому разумно предвидеть, что в краткосрочной перспективе спор между Пекином и Тайванем может остаться на уровне военных стычек, предназначенных для проверки реактивности Тайваня и сохранения высокого уровня его внимания (и истощения). Ограниченные цели, которые также могут сыграть в пользу роста власти в руках нынешнего китайского руководства.

Между тем война в Украине все больше представляет собой конфликт, который имеет многочисленные последствия на международной арене. Китай, экономический центр с глобальными интересами, тщательно принимает к сведению и пересматривает свою стратегию во внутренней и внешней политике, а также в вооруженных силах. При этом нынешнее руководство не сможет упустить из виду тот факт, что возможный конфликт по-прежнему будет иметь серьезные последствия для интенсивного торгового движения, характерного для всей территории, и что это окажет негативное влияние на экономический рост Китая и, скорее всего, , а также на его уравновешенность внутреннюю, на социальную устойчивость и на саму устойчивость режима.

Поэтому остается только верить в политическую дальновидность всех акторов, в их способность примирить разные потребности и амбиции, в осознание того, что только дипломатическая диалектика может позволить достичь общего решения.