История повествует, что две страны были вежливо вынуждены отказаться от своей ядерной программы, которая уже началась, по соображениям целесообразности: Германия и Южная Африка; а три другие страны, уже имевшие на своей территории ядерное оружие, хотя и не имевшие «ключей» к его применению, были вынуждены от него отказаться: Беларусь, Казахстан и, собственно, Украина.
Будапештский меморандум
Последнее не было свободным, так сказать, отречением: три бывшие советские республики вместе с Российской Федерацией, США и Великобританией подписали т.н. Будапештский меморандум менее тридцати лет назад. Этот документ подтвердил, что Беларусь, Казахстан и Украина стали участниками Договора о нераспространении ядерного оружия и фактически оставили свой ядерный арсенал России.
Как мы говорили, в обмен на отказ от статуса, пусть и теоретического, ядерных держав они получали геополитические выгоды: признание белорусской, казахстанской и украинской независимости и суверенитета в существующих границах, отказ Москвы от угрозы или от применения применение силы против трех бывших братских республик, отказ — опять же со стороны России — использовать экономическое давление для влияния на их политику, обязательство добиваться от Совета Безопасности немедленных действий по оказанию помощи Беларуси, Казахстану и Украине самостоятельно «должны стать жертвами акта агрессии или объектом угрозы агрессии с применением ядерного оружия», отказ от применения ядерного оружия против Белоруссии, Казахстана и Украины и, в конечном итоге, обязательство консультироваться по конфликтам в этих сферах.
Как это закончилось? Российские войска в Крыму и «неофициальные» войска в Донбассе — один из ответов.
Вашингтон отнесся к этому серьезно: вот почему
Плохая сделка? По словам Стивена Пайфера, одного из участников переговоров по меморандуму, а затем посла США в Украине, в меморандуме подразумевалось обещание США, что Украина войдет в сферу стратегических интересов США и не останется одна перед лицом российской агрессии. Хотя Украина в конечном итоге не смогла получить твердых и юридически обязывающих гарантий безопасности, которых она добивалась, а только обещания, содержащиеся в меморандуме, т. серьезное обязательство, не более и не менее, чем юридически обязывающее обязательство»1. Тот, кого удивляет реакция Лондона и Вашингтона на российские угрозы, не учитывает, какое действительно большое значение в международных отношениях имеют такого рода «неофициальные обязательства» и сколько, несмотря на смену людей и сценариев, задолжали те или иные «счета». до конца регламентироваться, чтобы не прослыть сарафанным радио. С этой точки зрения в Тайбэе спят спокойно и, как вспоминал автор этой статьи в 'двойное интервью с коллегой Гаспардо, «Украина – тайваньская ценность». Только дураки удивляются тому, что в 2021 году в Кабуле так не вышло, где американцы никогда не брали на себя подобных обязательств и, прежде всего, где решающую роль сыграл роспуск правительства, а не уход жителей Запада. В 1990-91 годах они пошли аналогичным путем в Кувейт, где между Вашингтоном и правящими домами стран Персидского залива, в частности с домом Аль-Сауда, были заключены моральные и политические обязательства еще до формальных договоров и союзов.
Если Киев проиграет, мы все проиграем
Факт остается фактом: «если мы хотим положить конец распространению ядерного оружия, Украина должна стать историей успеха, а не безнадежным делом. США и Великобритания теперь используют Украину с оборонительным оружием, чтобы дать ей шанс на выживание… Любая победа Путина на Украине может привести к возобновлению глобального поиска ядерного оружия. Бесспорная поддержка Украины могла бы свести этот аппетит к минимуму».
Мир, то есть лидеры народов, наблюдает. «Иран и Северная Корея, вероятно, сделают вывод из одностороннего разоружения Киева и нынешнего затруднительного положения, что им следует пойти на дно со своими боевыми ядерными боеголовками и ракетными программами… Перед лицом российской агрессии против Украины, действий или инерции международного сообщества повлияет на будущие решения в Тегеране и Пхеньяне. Соединенные Штаты, НАТО и другие должны сделать все необходимое, чтобы продемонстрировать, что такая страна, как Украина, может оставаться суверенной, даже если она отказалась от оружия массового уничтожения».2. В таком случае кого-то удивляет активность Вашингтона и Лондона? Или позиция Германии кажется недальновидной, покорной, почти как протекторат? Неудивительно, что Франция наблюдает: у нее есть ядерная энергия, у нее есть Force De Frappe и у него есть единственные в Европе вооруженные силы, которые осуществляют настоящую сдерживающую операцию. В отличие от Берлина, у которого больше нет — или, в случае с атомными электростанциями, вот-вот не будет — ничего из этого.
Не придумают ядерное перевооружение
Наконец, вопрос: почему Украина не запускает собственную ядерно-оружейную программу? Мы можем ответить тремя словами: стоимость, время и риск. Украина является производителем урана, обладает необходимыми физико-механическими знаниями, имеет ноу-хау ракета; однако в нем отсутствуют необходимые мощности для конверсии и обогащения урана и переработки плутония. Кроме того, он также должен построить завод по производству боеголовок и найти способ провести хотя бы пару испытаний. Для этого накопления нужны деньги, которые пришлось бы отвлекать от других военных программ, необходимых для обороны Украины, и в любом случае это невозможно сделать за несколько месяцев.
Даже если Украина найдет средства, она не сможет позволить себе роскошь секретности, поскольку Россия, скорее всего, ворвется в украинскую ядерную программу и саботирует ее, как это делает Израиль с Ираном. Если это не парализует украинскую ядерную программу, Россия может оправдать превентивный военный удар, как это сделали американцы в Ираке в 2003 году.
В заключение, любой дальнейший шаг России против целостности и независимости Украины открыл бы двери для ядерного перевооружения многих стран, которые не испытывают непосредственного давления со стороны великой державы, чтобы предотвратить это: Турции, Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов. возможно сама Япония.
