Доктор Филомена Крафа является президентом "Комитета по специфике гражданской обороны", группы, которая имеет широкие интересы и продвигает добровольный запрос на переход от частного режима Национального коллективного трудового договора. Центральная секция функций в рамках публично-правового режима, таким образом, проходит так называемую «конкретную» категорию персонала.
По «Специфике», как это предусмотрено ст. 3 Законодательного декрета 165 / 2001 означает персонал с публично-правовым контрактом, действующим в определенных секторах государства, и, следовательно, не только военный персонал, но также и другие конкретные категории, не включенные в коллективные договоры, которые имеют приватизационный характер.
Доктор Крафа, мы уже опубликовали письмо от него на 28 Сентябрь 2018 (v.link) по теме, были ли какие-либо события?
Прежде всего, мы благодарим вас за место, отведенное для нас, в настоящее время нет позитивных событий. На сегодняшний день Комитет уже разослал сообщения о присоединении 3.800 к стихийным просьбам министра обороны со стороны сотрудников, сообщая профсоюзам, представляющим оборону. Новые поступления, которые мы отправим в ближайшее время, продолжают поступать. Как вы можете себе представить, на каждое членство в «логотипах» сотрудников, которые обращаются непосредственно к своему министру (уже в марте 2017 с Пинотти), есть как минимум коллеги по 5, которые хотели бы это сделать, но им это мешает, потому что также требуется «мужество», чтобы писать напрямую министр. Когда люди из 3.800, рассказывающие о 26.000, находят эту смелость спонтанно, это означает, что возникает серьезное беспокойство по поводу критических проблем, присутствующих в рабочем контексте. К сожалению, мы чувствуем себя «намазанными, покорными и гостями».
Можете ли вы объяснить читателям, к каким критическим вопросам это относится?
Критические проблемы присутствуют как экономические, так и правовые. Гражданский персонал Министерства обороны в 2016 был сертифицирован специальной рабочей группой, созданной министром Пинотти, как самый бедный из Субфонда, с экономическим разрывом, который примерно на 30% меньше, чем у других государственных служащих и неработающие солдаты при выполнении той же работы; решение, согласованное между тогдашним министром Пинотти и большинством оборонных профсоюзов, было не только решающим, но и привело к увеличению экономического разрыва, а не к сокращению по сравнению с работниками нового Подфонда центральных функций. Кроме того, у нас есть поразительные случаи, когда выпускники / специализированные должностные лица, отвечающие за организационные элементы с бывшим гражданским персоналом, а также военнослужащие, которые получают гораздо более высокий экономический режим, а в конкретном случае с последним, также имеют различные средства защиты (дни праздников и прочего).
Не можете решить экономические проблемы с нынешним национальным торгом?
Что касается переговоров на национальном уровне, объединение нескольких субъектов, подразделяющихся на субфонды (за годы 2016-2018 перешло от министерств к разделу центральных функций), не вызывает позитивной надежды на гомогенизацию экономических режимов, как показывает 5 Апрельское соглашение 2017. На самом деле уже в CCNL - Министерство министерств 2002 / 2005, арт. 22 предусматривал начало процесса выравнивания административных надбавок с предусмотренным для других дикастерий, но это правило было полностью проигнорировано, Учитывая это, единственной возможностью полного признания «профессиональной специфики» гражданского персонала АД является именно переход к «публичному режиму».
А юридические проблемы?
Сейчас мы лишены престижа и профессионального достоинства, и я имею в виду, прежде всего, примерно 1.800 сотрудников Первого функционального направления; к транзиту персонал, непригодный для прохождения военной службы, который в звании первого сержанта переходит на гражданские должности с профессиональным профилем офицера даже при единоличном обучении младшей средней лицензии, что полностью противоречит положениям, установленным правилами, устанавливающими доступ извне с обладанием степенью; Фактически, уже случалось, что они возглавляли организационные элементы, а дипломированные специалисты подчинялись непосредственно им. Это связано с реорганизацией карьеры военнослужащих, столь желанной предыдущими правительствами, которая привела, среди прочего, с января 2018 года к назначению более 10.000 108 исключительно военных руководителей, начиная с звания майора, со значительным дисбалансом навыков, если мы примем во внимание что максимальный предел, установленный Национальным коллективным трудовым соглашением для обороны, составляет примерно XNUMX гражданских менеджеров и что гражданский персонал находится в тех же органических таблицах, что и военный персонал.
Медленная и постепенная осада?
Медленная осада, которая, если мы не вмешаемся вовремя, определит исчезновение руководства и надлежащих гражданских структур, а также административных навыков, необходимых для выполнения функций, которые вместо этого будут выполняться персоналом с оперативно-технической подготовкой для получения военного статуса.
Неравное лечение?
Больше, чем неравенство в лечении, о котором я бы говорил невнимание и недооценка значительного вклада, который ежедневно вносит гражданский персонал в достижение целей Обороны, Мы выиграли битвы, но проиграли все войны. Кто представлял нас до сих пор, возможно, мог сделать больше и сгладить меньше и, прежде всего, не заставить нас чувствовать себя как дома. Как? Расширение диапазона запросов и их квалификация по количеству и качеству, в первую очередь, в интересах администрации, всех сотрудников и всех профилей, выходящих за рамки интересов части и / или корпорации. Чиновники, например, но, как и сотрудники 1 Area, никогда не были должным образом и часто игнорировались, и сегодня случается так, что после реорганизации они первыми страдают от ошибок, допущенных представителями большинства и «Администрация, именно из-за невнимательности и недооценки; они не разделяли цель обеспечения того, чтобы гражданский персонал и военный персонал были единым целым, каждое со своими собственными особенностями и разнообразием, но с одинаковым режимом, отличающимся от различных договорных режимов, которые вместо этого подчеркивали различия.
Когда это говорит о «сплющивании», к чему это относится?
Политика гражданского расправа была проведена для гражданского персонала с непрерывным «дождливым сезоном», который не раз унижал и унижал профессионализм в ущерб столь махнувшей меритократии и в пользу «всего для всех», в котором консенсус так много доверенности , Мы хотим поговорить о том, как гражданский персонал продвигается в своей карьере? Помня о том, что эта возможность фактически запрещена сотрудникам 1 ^ Area, соглашения приводят к критерии оценки, конечно, не меритократические. Например, обучение - рабочая лошадка достоинства и повышения общественной работы в качестве квалификации и обновления профессиональных навыков - не является предметом критериев оценки, определенных как полезные для карьерного роста, и мы ссылаемся на узкоспециализированные курсы (ISSMI, курсы SNA. и т. д.), которые не имеют возврата на инвестиции, учитывая, что персонал не имеет возможности карьерного роста и нанимается без какого-либо повышения, в отличие от того, что происходит с военным. Посещение этих курсов связано с жертвами ради персонала, вынужденного путешествовать, потому что они почти всегда организуются за пределами объекта и представляют собой серьезное экономическое бремя для администрации. В конце концов, эти инвестиции кажутся неудачными, потому что это название бесполезно ни для развития карьеры, ни для работы, выполняемой, если вы работаете недостаточно, и особенно когда собеседник, начальник и / или менеджер не имеет такой же подготовки. В любом случае ущерб, если обучение не следует за адекватными и естественными последствиями. Более того, по крайней мере единично то, что служебная деятельность, а также трудовой стаж не подлежат оценке.
Переход к государственному режиму считает, что он может быть решающим для проблем и не может означать вместо этого милитаризации персонала гражданской обороны?
Мы в это верим! Классификация работ в Секции центральных функций CCNL не кажется правильной, потому что соответствующие сотрудники, в отличие от своих коллег из других министерств, подпадают под действие многих положений и ограничений зарезервированной среды и вносят, прямо или нет, свой вклад в оборону. Национальная, миролюбивая и международная безопасность, представляющая сегодня более чем когда-либо важную часть личного состава вооруженных сил, без которой полное и многогранное выполнение институциональной миссии указанного Дикастери (административные и технические методы, переговоры, поддержка и контроль / поведение соответственно кинетической и некинетической деятельности и т. д.), возможно, не было бы столь выгодно достижимо. Я перестаю утомлять читателей…. Что касается возможности милитаризации, мы исключаем ее абсолютно, В настоящее время порядок упорядочения труда, применяемого государственными администрациями (включая гражданский персонал Министерства обороны), регулируется законодательным декретом 165 / 2001. В порядке отступления от вышеупомянутого законодательного декрета ряд государственных служащих, характеризующихся определенным правовым статусом, отражающим одну и ту же Конституционную хартию (например, вооруженные силы и полицейские силы, магистраты, юристы префекты, дипломаты, пожарные и профессора университетов, а также сотрудники Банка Италии, Консоб, Антимонопольного управления и других независимых административных органов, руководители департамента администрации пенитенциарных учреждений и т. д.). Как видно из списка персонала, уже работающего в государственном секторе, речь идет не только о военнослужащих, но и о гражданском персонале из других администраций. Следовательно, в случае перехода к тому же режиму персонала гражданской обороны, по крайней мере, неуместно использовать термин «милитаризация».
С транзитом в государственном режиме, что изменится с точки зрения занятости и мобильности?
Принцип, согласно которому работник работает в соответствии с задачами профиля / квалификации, не затрагивается. Эта проблема может быть связана с мобильностью офиса, но после всего действующего законодательства предусматривается передача для обслуживания в помещениях той же администрации или, если это невозможно, перемещение в другие администрации, в обоих случаях в соответствии с того же региона. Дисциплина других секторов в «публичном режиме» предусматривает, однако, что потребности мотивированы, принимая во внимание также условия семьи и любую потребность в обучении самого работника или его детей. Действующее законодательство (Законодательный декрет 165 / 2001) уже предусматривает сокращение профсоюзных консультаций в процессах повторного трудоустройства персонала. Кроме того, также уже предусмотрено наличие в случае бесполезного трудоустройства персонала, подлежащего повторному трудоустройству, до последующего прекращения трудовых отношений (см. Статьи 33 и 34 Законодательного декрета 165 / 2001).
По экономическому режиму и профсоюзным отношениям?
Переход к «публичному режиму» повышения заработной платы будет установлен законом и может быть предусмотрен для тех автоматов по заработной плате, которые отменены в соответствии с Законодательным декретом 29 / 1992 (так называемая приватизация), но все еще применяются для некоторых категорий государственных служащих. Права профсоюзов и их прерогативы не будут затронуты, поскольку применение 300 / 1970 (Устава работников) не может быть исключено. Этот законодательный текст, например, прямо упоминается в ст. 137 Законодательного декрета 217 / 2005 (приказ персонала пожарной бригады).
Есть ли жалобы на военнослужащих?
Точно нет. Есть жалобы на тех, кто не занимается проблемой, или на тех, кто не считает, что серьезное изучение проблемы необходимо, чтобы противостоять ей и искать возможные решения, чтобы мы могли говорить о «Персонале обороны» как об объединенной силе, состоящей из военных и гражданских лиц, которые вносят свой вклад в миссию и общее видение в соответствии с их особенностями, ролями, навыками, равными возможностями и приобретенными правами, избегая, как это происходит с января 2018 года, «функционального раздавливания» гражданской составляющей. Кроме того, потребуется справедливая интеграция с военнослужащими, переходящими транзитом на гражданские должности, которые отмечены как «транзитные»; эту ситуацию необходимо разрешить, потому что в настоящее время она создает бесполезную атмосферу напряжения в рабочей среде, которая изнашивает и отравляет отношения. Что касается нас, гражданский персонал («чистый» и транзитный) должен рассматриваться без различий, потому что мы все являемся частью «семьи обороны», а не «гостями» военнослужащих.
Прежде чем попрощаться, я хотел бы спросить вас, почему в своем ответе на первый вопрос вы использовали слово «оштукатуренный»?
В ролях, потому что они не могут сделать наши голоса услышанными. Из примерно 26.000 1 сотрудников гражданской обороны только 3/15 персонала являются членами профсоюзов, которые по праву участвуют в дискуссионных столах, как того требует закон. В свете цифр они представляли бы меньшинство. В пресс-релизах представителей CGIL, CISL, UIL, UNSA и FLP, предоставленных сотрудникам на последней встрече с министром Трентой XNUMX января, среди обсуждаемых тем не упоминалась «специфичность». «Специфика», которая вместо этого появляется в пресс-релизах Confintesa и USB. Об этом обстоятельстве сообщил сам министр во время своего последнего визита к властям Аугусты в ответ на конкретный вопрос коллеги. Министр четко сказал, что готов работать над этой темой и что на встрече 15 он попросил присутствующие профсоюзы искать общую позицию по термину «Специфичность»., Представители профсоюза по-прежнему недостаточно информированы представителями профсоюза, и новость - благодаря социальным сетям, как это было в Августе. Мы бы продолжали ошибочно думать, что у министра не было этой проблемной проблемы в повестке дня. На данном этапе и в этих условиях прямая трансляция этих встреч между министром и профсоюзами была бы полезна для обеспечения прозрачности и права на косвенное участие. Может быть, кто-то захочет дать слову «специфичность» значение, отличное от термина «публичное право»? Мы хотели бы получить ответ на этот вопрос, особенно от тех, кто в этих представлениях наслаждается этим режимом, но препятствует его реализации для других. В такой критической ситуации для обслуживающего персонала допущения не могут рассматриваться как приоритетные и делают вид, что люди из 26.000 не существуют.Конечно, предположения необходимы, но только после того, как наведем порядок в текущей ситуации и решим критические вопросы, о которых мы говорили. Сотрудники, которые присоединились и которые придерживаются инициативы Комитета, просят только уважения к их профессионализму как профессионалов обороны, потому что пришло время сказать достаточно соглашениям о распродаже, он призывает к «Эпохонному событию», решающему Настоящие проблемы накапливались годами. Мы надеемся, что министр Трента прислушается к прямым запросам персонала и хочет встретиться с Комитетом по специфическим аспектам гражданской обороны, который станет инициатором реальных перемен, путь которых до сих пор был заболочен теми, кто препятствует этому проходу. ,
