В абсолютном смысле безопасность, будь то глобальная, региональная или национальная, заключается в утопическом отсутствии рисков и опасностей.
С другой стороны, поскольку безопасность является ситуативной и, следовательно, изменчивой во времени и пространстве, безопасность реально опирается на способность справляться с рисками и опасностями множественной природы путем установления и установления адекватных мер предотвращения и подавления, а также сдерживания ущерба. в удобное время. Следует также иметь в виду, что безопасность выходит за рамки военной обороны, какой бы важной она ни была.
В нынешней исторической ситуации ежедневное внимание тяготеет к российско-украинскому вопросу. Военный конфликт между двумя странами, характеризующийся явными международными последствиями, на самом деле является серьезным вызовом глобальной безопасности и в основном, но не исключительно, попадает в сферу обычных конфликтов.
Однако не менее важно постоянно отслеживать и применять меры по борьбе с нетрадиционным конфликтом, который в современном контексте постоянно затрагивает международное сообщество после окончания Второй мировой войны.
Нетрадиционный конфликт эсула как от гражданского, упорядоченного и демократического спора, так и от классического поля битвы, регулируемого нормами международного права.
Нетрадиционный конфликт объятия многочисленные формы – кратко проиллюстрированные ниже и сопровождаемые соответствующими современными примерами – обусловленные два случая.
Из двух, первый случай он состоит исключительно из таких проявлений, как дезинформация, тайные или полутайные многонациональные сети, так называемые изгои, государственный переворот, некоторые аспекты организованной преступности и нелегальной иммиграции.
• дезинформация состоит из создания и распространения ложных новостей или предвзятого манипулирования новостями, в обоих случаях с целью нанести ущерб оппоненту и тем самым повлиять на общественное мнение. Теории заговора или обвинения, старые и новые, касаются США и НАТО. Конкретным нынешним примером является ложное известие российского происхождения на арабском языке о сожжении Корана в противовес присоединению Швеции к Атлантическому пакту.
• Создание и использование тайные или полутайные сети это позволяет подрывным или насильственным субъектам оказывать влияние как внутри отдельных государств, так и на региональном или более широком геополитическом уровне. История болезни включает в себя структуры или связи, главным образом, идеологической, пропагандистской, технической и логистической координации, а также реальные оперативные инициативы. Текущими примерами являются консорциумы, объединяющие элементы различных антагонистических идей, в том числе группы симпатий которые питают компоненты агрессивный антимилитаристских, экологических и антиглобалистских движений.
• я изгои или, скорее, «государства-преступники» занимаются поддержкой террористических элементов; к прямому использованию этих элементов; попытка или завершение политического убийства за границей против сбежавших граждан-диссидентов; неоправданному вооруженному вмешательству за пределами национальных границ; производству или приобретению оружия массового уничтожения или предоставлению таких инструментов другим государствам или негосударственным группам в нарушение международных соглашений; к нарушению прав человека, где бы оно ни совершалось.
В настоящее время они попадают в одну или несколько из этих категорий: Афганистан, Северная Корея, Куба, Иран и Сирия.
• государственный переворотили внезапное и принудительное отстранение правительства от власти сравнительно небольшой группой внутри институтов. Существование заговора подразумевается независимо от результата.
В нынешнем десятилетии государственный переворот, который легче осуществить на Глобальном Юге, уже в Третьем мире, произошел, в некоторых случаях неоднократно, в семи африканских государствах: Мали, Чаде, Гвинее, Буркина-Фасо, Судане, Нигере и Габон.
• Некоторые виды деятельности организованная преступность, то есть незаконное предпринимательство, сговор с государственными администрациями, загрязнение законной экономики и использование подрывных или социальных явлений все еще можно встретить сегодня.
• Онелегальная или тайная иммиграция, существуют опасности для внутреннего и международного общественного порядка, включая прискорбную торговлю людьми; коварное проникновение организованной преступности с целью эксплуатации иммигрантов путем привлечения значительного числа из них на черный рынок или рынок проституции и в другие незаконные схемы; случаи коррупции государственных чиновников и мошенничества в управлении приемными учреждениями; вырождение активизма как против рецепции, так и в ее пользу; противоправное поведение иммигрантов варьируется от обычных правонарушений до терроризма. Особого внимания требует также влияние на принимающее общество, когда иммиграция создает дисбаланс в социальной структуре из-за культурных и религиозных дезинтеграционных импульсов, ставя под угрозу социальный мир.
В свою очередь, второй случай Нетрадиционный конфликт включает в себя пять проявлений, которые одновременно поднимаются до стадий потенциально прогрессивного спектра нетрадиционных конфликтов, а именно: подрывная агитация, терроризм, повстанческое движение, гражданская война и революция.
•подрывная агитация – всегда подготовка к терроризму, а иногда и непосредственно к повстанческому мятежу – практикуется различными активистами, стремящимися к достижению политических, политико-экономических, политико-религиозных целей или целей, связанных с отдельными конкретными причинами. В отличие от спонтанных демонстраций протеста, даже на уровне беспорядков, которые возникают в ответ на негативные экологические ситуации, обусловленные или приписываемые историческим, социальным, религиозным, экономическим или политическим факторам, подрывная агитация, активно эксплуатируя их все, является продуктом доминирующий фактор, то есть наличие одной или нескольких субкультур, состоящих из радикальных или революционных экстремистов. Подрывная агитация шире использует некровавые средства, даже если они незаконны или неверны, включая предвзятую пропаганду и дезинформацию; призывы к несоблюдению законов или некоторых из них; собрания и шествия, наносящие ущерб упорядоченному ведению общественной жизни и экономическим процессам; оккупация недвижимости; уличные беспорядки, спровоцированные непосредственно или путем проникновения.
Применение насилия обычно заканчивается актами вандализма и повреждением или уничтожением государственного и частного имущества, но реже оно также влечет за собой телесные повреждения людей. По сравнению с недавним прошлым, активность крайне левых, крайне правых и сторонников этнонезависимости, похоже, уменьшилась, в то время как повстанческий анархизм оживился, а радикальный антагонизм действует в соответствии с хорошо известным принципом. лозунг Ни Тав, ни Тап, ни ядерное оружие, ни Муос. Кроме того, за разработками «эковандалов» нужно внимательно следить. Восстание от вымирания и Максимальное поколение.
• терроризм – для которого не существует общепринятого определения, но для которого можно сформулировать функциональное описание на основе наблюдений и соображений эмпирического характера, особенно это проявилось с XNUMX-х годов, – характеризуется четырьмя основными конститутивными элементами: преступное насилие, которое отличает это от законного применения силы; политический, политико-религиозный или политико-социальный мотив, который отличает его от обычных правонарушений и организованной преступности, конечные цели которых обычно являются экономическими и ни в коем случае не политическими; скрытность на уровне структур и динамики, что по своей природе отличает его от обычного политического насилия в открытом виде; действия, исходящие от негосударственных субъектов, при поддержке или без поддержки поддерживающих государств, что отличает их от нарушений международного и гуманитарного права, которые непосредственно могут быть вменены отдельным государствам.
При этом следует иметь в виду, что терроризм на инструментальном уровне может проявляться на всех стадиях нетрадиционного конфликта, то есть уже со стадии подрывной агитации. Для целей глобальной безопасности такие сторонники радикального ислама, как хорошо известная «Аль-Каида» и ИГИЛ, остаются особенно угрожающими и динамичными.
•начало – как дальнейшее проявление нетрадиционного конфликта, так и последующий этап, в зависимости от случая, к подрывной агитации или терроризму – могут быть связаны, по крайней мере, с частичным и временным контролем над национальной территорией и населением. Он классифицируется в соответствии с категорией целевого института: государство или политическое сообщество, политическая система или форма правления, должностные лица, считающиеся нелегитимными, и политические направления. Сфера его действия направлена на постепенный контроль над территорией и ресурсами страны с использованием незаконных политических организаций и нерегулярных вооруженных сил, используемых против властей, находящихся у власти. Таким образом, речь идет о перестрелках с участием правительственных вооруженных сил, хотя обычно они проводятся на малой высоте и основаны на элементе внезапности.
По сравнению с подрывной агитацией и терроризмом, повстанческое движение требует большего организационного потенциала, четкого определения команд, планирования, обучения, а также человеческих и материальных ресурсов. В отличие от стадии повстанческого движения, стадия терроризма не предполагает террористического контроля над территорией. Следует также помнить, что терроризм как инструмент может перейти на стадию повстанческого движения, как это происходит в настоящее время в ситуациях в Ираке, Сирии и других местах.
• гражданская война – встречается прежде всего в развивающихся странах и в странах, находящихся в процессе политико-экономического перехода от Второго мира, под социал-коммунистическим управлением, к Первому миру, под демократическим и либералистским управлением – происходит, когда население государства раскалывается активно или, как это часто бывает, прежде всего пассивно в двух противоборствующих партиях, которые с оружием в руках конкурируют за власть в правительстве; или когда значительная часть населения ведет вооруженную борьбу против установленной власти. Таким образом, это явный контраст между двумя компонентами населения страны и отличается с точки зрения численности и оперативной интенсивности от всех предыдущих проявлений или стадий нетрадиционных конфликтов: подрывной агитации, терроризма и повстанческих движений.
• Подрывное движение, успешно проходящее различные стадии, рассмотренные выше, достигает реализации цели, выбранной с самого начала, то есть революция что в политической сфере предполагает подрыв и замену оспариваемой институциональной системы.
Из вышеупомянутых двух типов нетрадиционных конфликтов второй вызывает большую озабоченность в трех отношениях.: (1) часто сопровождается проявлениями первого типа; (2) выражает проверенные структуры и образ действия как для старых, так и для новых агрегатов; (3) можно использовать в стороне также со стороны субъектов, участвующих в обычных конфликтах.
При этом следует отметить, что различные проявления/стадии нетрадиционного конфликта часто называют асимметричная война обычно переводится как «асимметричная война», даже если это сделает термин «асимметричный способ ведения войны» лучше, потому что военное дело, термин, который нелегко перевести, выражает действия, которые варьируются от вредного антагонизма до реальной насильственной агрессии и даже военных операций.. Однако для асимметричная война означает нейтрализацию более мощного противника (фактического или предполагаемого) путем обхода его потенциала и использования его слабостей или уязвимых мест, точно так, как это произошло 11 сентября 2001 года.
Наконец, не следует забывать, что, особенно в борьбе с нетрадиционными конфликтами во многих их формах, разведка индикаций и предупреждений, то есть предупредительная информация, основанная на ряде показателей, которые, если их умело применять и анализировать, могут позволить заранее сформулировать адекватные меры предотвращения, подавления или сдерживания.
* Профессор. Витторфранко Пизано, в настоящее время генеральный секретарь Национального реестра аналитиков разведки и профессор кафедры «Терроризм и нетрадиционные конфликты» в Университете eCampus, был консультантом Подкомитета по безопасности и терроризму Сената США и рецензентом курсов в рамках Программа Государственного департамента США по борьбе с терроризмом.
Фото. Армия США
