Африка - чрезвычайно сложный континент, на котором с течением времени древние проблемы накладывались на проблемы, оставшиеся после окончания колониализма и процесса независимости, который часто имел неестественные тенденции, особенно в создании границ в много искусственных случаев. Фактически, многие проблемы проистекают из конститутивных критериев новых государственных образований, с границами, установленными колониальными державами с правилами, которые абсолютно чужды местным реалиям, в результате чего различные и часто соперничающие этнические группы сосуществуют в одном государстве. Сначала это спровоцировало серию межгосударственных вооруженных конфликтов, а затем приобрело почти исключительно национальный, межэтнический или конфессиональный оттенок в отдельных странах, что часто приводило к бесконечным межплеменным конфликтам, в которых даже так называемые дети все еще работают. солдат, насильно завербованный местными полевыми командирами для работы в качестве бойцов. Внутренние конфликты ограничены географически, но иногда имеют региональные последствия.
Реже другие вооруженные конфликты, такие как безрассудное и неосторожное вмешательство Ливии, вызвали серьезные геополитические последствия, которые распространились с континента на Средиземноморье и Ближний Восток.
Однако когда речь идет об Африке, необходимо различать, о какой Африке мы говорим. На самом деле, это слишком обширный, разнообразный и сложный континент с чрезвычайно разнообразной реальностью, чтобы думать о том, чтобы можно было втиснуть его в единое повествование.
Это континент, на котором экстремальные ситуации сосуществуют с широким спектром промежуточных оттенков, фактически разделенных на две отдельные части. Северная Африка, простирающаяся от Марокко до Египта, на самом деле сильно отличается от Африки к югу от Сахары. Первый, например, был тесно связан с Европой на протяжении более двух тысяч лет истории, а второй - всего два столетия, отмеченный сначала великими географическими исследованиями, а затем колониализмом. Та же область также знала огромные конфликтные отношения с Америкой, представленные работорговлей. Вероятно, именно из-за этих глубоких различий, хотя много говорится и пишется о Средиземноморской Африке, географически более близкой к нам, мало читается о той части континента, которая находится дальше на юг, за пустыней Сахара.
Тем не менее, стоит взглянуть на этот почти неизвестный большинству континент, который представляет 17,85% населенных земель (в 2,5 раза больше Европы), и сегодня на нем проживает 13,85% населения мира.1.
Африка к югу от Сахары - действительно сложный континент, который борется с пугающими социальными, экономическими, политическими и инфраструктурными проблемами. Ужасное насилие, совершенное Боко Харам в Нигерии и соседних странах чрезвычайная ситуация представлена вспышками религиозного экстремизма, который относится к непримиримому чтению Корана, гражданскими войнами, в которых кроваво участвовали некоторые страны (Конго, Южный Судан, Мали, Африканский Рог и т. д.) ) безжалостно демонстрируют огромную хрупкость этого континента.
Из всех континентов мира Африка к югу от Сахары является наиболее отстающей в плане общего прогресса, роста и развития экономики, повышения качества жизни населения и развития гражданского общества по различным аспектам. распространение образования, улучшение положения женщин, борьба с бедностью, голодом, болезнями.
Несмотря на некоторый прогресс, сегодня около XNUMX миллионов детей и подростков все еще не посещают школу. Даже среди образованных уровень образования в среднем ниже, чем в других регионах планеты, особенно в том, что касается высшего образования. Наконец, сектор здравоохранения часто оказывается неадекватным и бессильным перед лицом повторяющихся очень серьезных эпидемий, а детская смертность, хотя и снижается, но все еще остается чрезвычайно высокой. В результате его местных реалий и региональных противоречий проистекает его главная характеристика: раздробленность.
Экономическая ситуация
Сорок девять стран, из которых лишь некоторые имеют условия для развития по-настоящему прочной структуры и экономики. Большая часть экономики все еще примерно на 60% зависит от сельского хозяйства, но урожайность в среднем ниже, примерно одна треть / четверть от урожайности в Азии. С конца колонизации до сегодняшнего дня все еще остаются районы серьезной экономической и социальной отсталости. Например, каждый третий житель не имеет бесплатного доступа к воде, а миллионы людей по-прежнему живут в условиях крайней нищеты. Уровень дохода на душу населения варьируется, но в целом низкий, ниже уровня бедности (менее 2 долларов в день) в Сахеле.
Распределение ресурсов крайне проблематично. Фактически, по оценкам, только 100.000 60 африканцев из нынешней общей численности населения, составляющей около одного миллиарда ста тысяч, владеют XNUMX% богатства всего континента.
Дальнейшие ограничения развития представлены нехваткой инфраструктуры, за исключением той, которая связана с мобильной телефонией, которая широко распространена.
По сравнению с условиями, существовавшими в конце колониального периода, среднее развитие составляло 5%, а пики даже превышали 12%. В прошлом это заставляло кричать (поспешно) о «африканском возрождении», придумав выражение «львы Африки», чтобы рассказать об исключительных макроэкономических показателях некоторых стран континента за последнее десятилетие, адаптировав историю «Азиатские тигры» 90-х. Однако экономика региона еще не идет в ногу с мировой, и общий ВВП не оказывает существенного влияния на мировой (2,8%), настолько, что все страны Африки к югу от Сахары в В 2019 году был зафиксирован ВВП (2.434 млрд долларов США) ниже, чем во Франции (2.716 млрд долларов США).2. Более того, рост в основном был вызван экспортом сырья, поэтому он очень подвержен влиянию изменений цен на последнее и превратностей рынков сбыта.
Еще одним препятствием на пути экономического прогресса является тот факт, что многие страны не имеют выхода к морю. Учитывая состояние путей сообщения и зачастую враждебные отношения, которые царят между одним государством и другим, эта ситуация часто представляет собой почти непреодолимое препятствие.
Африканский союз, организация, объединяющая все африканские страны под своей эгидой, делала и делает все возможное для разрешения споров, но страдает от структурной хрупкости, которая не позволяет ему вносить решающий вклад в развитие всего своего потенциала. что континент представляет.
Демографическая проблема
Даже если средняя продолжительность жизни составляет около 40 лет, проблема, которая имеет самые серьезные экономические и социальные последствия, даже за пределами континента, - это неконтролируемый рост населения. В Африке к югу от Сахары (численность населения которой к 1,5 году ожидается более 2050 миллиарда человек) на самом деле будет и будет фиксироваться в ближайшие годы самый высокий демографический прирост и самый высокий уровень рождаемости в мире. Примечательно, что из девяти стран, в которых будет зарегистрировано 50% прироста мирового населения, четыре являются частью Африки к югу от Сахары (Нигерия, Демократическая Республика Конго, Эфиопия и Танзания).3. Это означает, что в 2050 году 20% населения мира будут иметь африканское происхождение.
Парадоксально, но резкое усиление демографического фактора также отчасти является следствием относительного улучшения условий жизни, зафиксированного за последние двадцать лет, но оно имеет разрушительные последствия, уменьшая, если не отменяя, положительные эффекты экономического роста там, где он происходит. Таким образом, очаги бедности и уже соответствующие социальные различия увеличиваются. Более того, с демографическим ростом резко возрастают урбанизация, безработица (особенно среди молодежи) или нестандартная повседневная занятость без контракта. При высоком уровне безработицы (или неполной занятости) миграционные потоки в страны, воспринимаемые как спасительные, значительно возрастают, а нестабильность и склонность молодежи к насилию, преступности и терроризму возрастают.
Проблемы безопасности
Картина еще больше усложнилась с появлением очень сильных феноменов, коренящихся в идентичности, и с импортом поведения и идеологий из радикальной вселенной Ближнего Востока и Персидского залива, что привело к кровавым насильственным действиям и привело к параличу. более хрупкие конструкции в некоторых штатах. В этом контексте ситуация в Сахеле является особенно серьезной, и в настоящее время, к сожалению, нет никаких элементов, дающих надежду в краткосрочной перспективе на сокращение масштабов этого явления. Затем возникает надвигающаяся угроза Боко Харам который на континенте теперь приобрел транснациональный характер.
Исламский терроризм в некотором смысле представляет собой наиболее тревожный аспект. Между тем, будучи на религиозной основе, а не вербуя небольшие группы на местной или этнической основе, он потенциально способен мобилизовать гораздо больше фанатиков под общей «исламской» идентичностью. Во-вторых, сначала крах Ливии Каддафи, а позже конец ИГИЛ в Сираке, способствовали распространению террористических ячеек в районе Сахеля, где к уже существующим группам Аль-Каиды присоединились аффилированные группы. к Исламскому государству, часто создаваемым бывшими боевиками ИГИЛ. Не следует забывать, что терроризм является мощным тормозом для развития, поскольку никто не вкладывает средства там, где существует высокий риск нападений / похищений / убийств. Основные группы - это уже упомянутые Боко Харам (присутствует в основном на северо-востоке Нигерии и северном Камеруне) e Аль-Шабааб, которая уже некоторое время бушует в Сомали и северной Кении. Что касается только «Боко Харам», было подсчитано, что эта террористическая группа на данный момент унесла более 35.000 2.000.000 жертв и вынудила около XNUMX XNUMX XNUMX человек покинуть свои первоначальные районы.4. Однако в более широких региональных рамках вызывает озабоченность тот факт, что исламский терроризм не ограничивается странами, указанными выше, но, хотя и в меньшей степени, имеет разветвления и в других местах (Демократическая Республика Конго, Южный Судан, Центральноафриканская Республика, Эфиопия, Мозамбик, Камерун).
К этому добавляются противоречия в районе Африканского Рога. Стратегическое значение этого района, связанного с Ближним Востоком и Сахельским поясом, частью которого он является, становится очевидным, если учесть, что он контролирует со стороны моря все морские торговые потоки, идущие с Дальнего Востока и других стран. Персидский залив. В конце девятнадцатого века геостратегическая концепция, которая привела Италию к организации колониального проникновения в Эритрею (присоединение к общей колониальной расе других европейских стран), заключалась в том, что ключи Средиземного моря находятся в Красном море. Концепция, в которой кратко удается выразить важность, которая характеризовала этот район, в частности, после открытия Суэцкого канала 17 ноября 1869 года. Неслучайно даже сегодня великие державы, так или иначе, во-вторых, они ищут базу или порт поддержки на Африканском Роге или в соседних районах (Джибути).
Нестабильность в этом районе сегодня подчеркивается конфликтом в Эфиопии между законным правительством и боевиками региона Тыграй, которые восстали против центрального правительства из-за того, что они были изолированы от политической жизни страны. Конфликт, который повстанцы пытаются регионализировать и в то же время интернационализировать. Что еще хуже, здесь и без того очень деликатная гуманитарная ситуация, потому что в этом регионе проживает около 600 тысяч человек, нуждающихся в гуманитарной помощи, и еще миллион, которые зависят от других источников международной поддержки.
Чтобы еще больше создать угрозу и без того хрупкому региону к югу от Сахары, противостояние на его северо-западных границах в последнее время возобновляется, между Марокко и Фронтом ПОЛИСАРИО, вооруженным подразделением RASD, самопровозглашенной Сахарской Арабской Демократической Республики. Пробуждение, которое не сулит ничего хорошего. Новая кризисная зона, которую можно возобновить после десятилетий относительного сна.
Общая хрупкость стран к югу от Сахары, где существует реальная опасность того, что локальные вооруженные конфликты приведут к краху основных государственных структур (образования, правосудия, безопасности). Это позволило бы джихадистам заменить первоначальных политических оппонентов, обострив ситуацию и повысив уровень насилия сепаратистских групп, которые, таким образом, могли бы безнаказанно вести торговлю людьми всех видов. Фактически, наряду с воинствующими джихадистами часто возникают и другие ополчения, которые действуют как катализатор для многих отчаявшихся молодых людей. С этой точки зрения недавняя история Мали символизирует динамику, часто наблюдаемую в некоторых регионах к югу от Сахары.
Таким образом, причины вооруженного конфликта в основном являются внутренними и объясняются этнической раздробленностью, конфессиональными различиями и нереалистичными границами. Таким образом, насилие и небезопасность разжигают пожар, охватывающий весь Сахельский регион континента, а также большую часть государств Гвинейского залива. Все это лишь способствует увеличению миграционного давления в те районы, которые, как представляется, предлагают лучшую жизнь, прежде всего в Европу. В других местах ситуация, похоже, улучшается, за исключением Кении, но, учитывая, например, внезапные вспышки конголезской нестабильности в прошлом, нам действительно нужно поставить под сомнение возможную продолжительность текущего момента относительного спокойствия.
В этом контексте Стокгольмский международный институт исследований проблем мира (SIPRI) сообщает нам, что расходы на военное оборудование в 2019 году составили около 17,7 миллиарда долларов для всего региона к югу от Сахары, при этом Южная Африка (3,465) и Нигерия занимают первые четыре места. (1,860), Ангола (1,471) и Кения (1,148). Далее следуют еще семь стран (Судан, Танзания, Уганда, Зимбабве, Ботсвана, Кот-д'Ивуар и Эфиопия) с обязательствами в размере от 500 до 700 миллионов долларов. Но рынок - это не только деньги против оружия. Например, в 2009 году Китай импортировал платину и железную руду из Зимбабве в обмен на оружие и электронные устройства, которые Мугабе использовал для сдерживания оппозиции. К сожалению, поток оружия в страны Африки к югу от Сахары сегодня все еще неясен или даже невидим, настолько, что некоторые доступные данные не являются достоверными, а некоторые цифры в вышеупомянутом отчете SIPRI показаны красным, то есть это оценочные цифры..
Чтобы лучше понять, как существует огромный подпольный поток денег, который можно «безопасно» использовать для анонимной покупки оружия, представьте себе, что большая часть кокаина, предназначенного для Европы и производимого в Колумбии, Перу и Боливии, проходит через Западная Африка, где он хранится тоннами до того, как переправится на Старый континент.
Иностранное присутствие
По целому ряду причин Соединенные Штаты не проводили широкомасштабную политику континентального типа в Африке, ограничиваясь двусторонними отношениями, более внимательными к случайным родственным связям и интересам. Кроме того, доверие к США в Африке сильно пострадало после публикации некоторых документов, показывающих, как США в XNUMX-х годах убедили Бельгию вывести свои войска ООН из Руанды, чтобы не участвовать в продолжающейся спирали насилия. происходит5. Это, по мнению некоторых наблюдателей, усугубило бы кризис между хуту и тутси, который быстро вышел из-под контроля и привел к гибели более миллиона человек и примерно четырех миллионам перемещенных лиц.
Однако политика значительного размежевания, также применявшаяся на этом континенте, не помешала американцам решительно выступить против действий вышеупомянутой группировки «Аш-Шабааб».
Затем идут азиатские державы: Китай, Южная Корея, Япония и Индия. Все жаждут энергии, сырья, продуктов питания и рынков сбыта своих товаров. Среди всего прочего Китай выделяется своими огромными потребностями, для удовлетворения которых он предлагает в обмен товары, рабочую силу, технологии и капитал. Чтобы максимально диверсифицировать источники поставок и обеспечить непрерывность поставок, Пекин применяет чрезвычайно динамичный и разнообразный подход, с все более широким и широким присутствием в рамках различных форм сотрудничества в реализации проектов, торговых обменов, прямые инвестиции и совместные предприятия. Даже если отношения с китайцами не всегда легкие (обычно они не интегрируются и страдает сосуществование с местными сообществами), приток китайского капитала и технологий должен стать мощным стимулом для роста. Неслучайно все основные африканские лидеры участвовали в саммите Китай-Африка 2006 года.
Китайские инвестиции в страны Африки к югу от Сахары реализуются посредством строительства инфраструктуры (железные дороги, дороги, школы, больницы, нефтедобывающие заводы), при поддержке программ в области здравоохранения, гражданской защиты, развития. сельского хозяйства, при поддержке фондов программ продовольственной помощи, при финансировании программ профессионального обучения и при помощи стипендий для африканских студентов (сегодня в Китае обучается больше африканских студентов, чем тех, кто учиться в Великобритании или США). В обмен Китай просит землю для использования в сельском хозяйстве (в Китае проживает 20% населения мира и только 7% пахотных земель), сырье и нефть для своей промышленности. Таким образом, Китай предлагает инвестиции и возможности для роста, но, прежде всего, предлагает альтернативное долгосрочное политическое партнерство Соединенным Штатам, России или Европейскому Союзу, последний все больше заикается во внешней политике.
Однако есть и те, кто осуждает недобросовестный подход Китая к инвестициям в регионе, отмечая, что страны с наихудшей деловой практикой, с высоким уровнем коррупции или проблемами с гражданскими правами находятся в привилегированном положении. Такой подход имел бы «... привело к обострению задолженности и очень мало возможностей трудоустройства, если таковые вообще имеются, в большинстве стран ...»6. Мало того, некоторые наблюдатели также оспаривают сильный дисбаланс в отношениях между сторонами в том смысле, что выгоды от сотрудничества, по-видимому, существенно искажены в пользу Пекина. Это вызывает опасения, что, усиливая свое присутствие в экономике, Китай будет стремиться осуществлять в будущем контроль и над внутренней и внешней политикой отдельных государств.
А еще есть некоторые арабские государства, которые ищут возможности для инвестиций и сельскохозяйственной продукции, например, Объединенные Арабские Эмираты и некоторые другие государства Персидского залива.
Наконец, есть промышленно развитые страны, в том числе Европа, которые, с одной стороны, много жертвуют, а с другой стороны, как правило, используют регион в качестве резервуара сырья или вторгаются в него с дешевыми продуктами, по сути предотвращая зарождение местных промышленных комплексов. Также следует отметить постоянное присутствие европейских военных кораблей в водах у берегов континента. Необходимое присутствие для борьбы с пиратством - бедствием, которое представляет постоянную угрозу как для торговых судов, направляющихся в африканские порты, так и для проходящих мимо судов. В частности, морские районы, наиболее подверженные нападениям пиратов, - это районы вокруг Африканского Рога и прибрежные районы Гвинейского залива. В каждом есть подразделения, встроенные в многонациональные устройства (Италия участвует с двумя фрегатами), цель которых - предотвращать нападения на торговые суда, обеспечивать свободу судоходства и непрерывность морских коммуникаций.
Наконец, в нестабильных условиях, подобных африканской, присутствие и действия Организации Объединенных Наций были ценными во многих небольших конфликтах, но им не хватало подлинно континентального духа и видения. Однако, несмотря на все ограничения (даже серьезные), которые возникли в ходе его истории, и даже если очевидно, что на африканской шахматной доске она могла бы сделать гораздо больше, ООН по-прежнему кажется наиболее подходящим международным инструментом для того, чтобы дать ответы, которые континент ожидается.
выводы
В конце этого краткого обзора Африки остается вопрос. Что лучше всего представляет Африку? Что делает Африку континентом войн, болезней, нищеты, голода и стихийных бедствий или континентом, который быстро развивается?
Ответ, который мы можем дать самим себе, заключается в том, что они оба являются правильными интерпретациями и достоверно представляют сложную и разнообразную картину африканской реальности.
С одной стороны, по-прежнему существуют критические проблемы, такие как институциональная хрупкость многих стран, проблемы управления, кровавые внутренние конфликты, нехватка инфраструктуры и социальных услуг, серьезные диспропорции в распределении доходов, широко распространенная бедность, чрезмерная зависимость от экспорт сырья, кровавое распространение сектантского терроризма.
С другой стороны, у нас есть районы, которые вместо этого имеют относительную политическую стабильность, отсутствие внутренних конфликтов, почти полное отсутствие террористических групп и экономический рост, который значительно улучшает условия жизни населения.
Таким образом, в настоящее время в Африке к югу от Сахары, похоже, нет элементов, которые можно рассматривать как прямую угрозу глобальной безопасности и стабильности.
С другой стороны, представляется необходимым внимательно рассмотреть растущий интерес Китая и его экономическое проникновение на континент - явление, к которому Европейский Союз не может оставаться равнодушным. Фактически, это территория, географическая близость которой значительно увеличивает ее политическое, военное и социальное значение. Как мы хорошо знаем, явление миграции способно вызвать серьезную дестабилизирующую динамику с социальной точки зрения в Европе и побудить военно-морской военный сектор выполнить еще одно тяжелое и деликатное обязательство в дополнение к борьбе с пиратством и другими миссии по защите национальных интересов на море, где бы они ни находились.
Было бы уместно глубоко поразмыслить над этим.
1 Организация Объединенных Наций, Перспективы народонаселения мира, 2019 г.
2 источник: www.tradingeconomics.com
3 Остальные страны - Индия, Пакистан, Индонезия, Египет и США (источник: ООН).
4 Эдвард Каллон, координатор ООН по гуманитарным вопросам в Нигерии (Майдугури, 7 ноября 2020 г.)
5 Питер Франкопан, Новые шелковые маршруты, изд. Мондадори, 2019 г.
6 Питер Франкопан, Новые шелковые маршруты, изд. Мондадори, 2019 г.
Фото: Министерство обороны США / Интернет / ВВС США / Китайская Народная Республика
