Европа продолжает молча помогать миграционному процессу, который из Африки приводит сотни тысяч отчаявшихся людей на старый континент. Небольшая часть спасается от войн или диктаторских режимов, другие покидают Африку по экономическим причинам, другие пытаются воссоединиться с членами семьи, которые предшествовали им вовремя.
Поток, который продолжался в течение некоторого времени и который непосредственно затрагивает Италию, южную границу Европы, вначале участвовал в операции «Маре Нострум», а теперь всегда на линии фронта, хотя и с конкуренцией военных кораблей Великобритании, Германии, Исландии, Франция, Норвегия, Нидерланды, Испания, Португалия, Литва и Мальта получили разрешение на прибытие в территориальные воды Ливии в рамках операции ЕС "Тритон". О судах 17, плавающих под разными флагами, которые фактически проецируют свой национальный суверенитет вблизи Ливии, чтобы посадить дрейфующих беженцев в Средиземное море, а затем высадить их в итальянских портах, делегируя Италии управление приемом в соответствии с крайней интерпретацией ожидаемого Европейской конвенцией "Дублин III".
Договор считается «вехой» в построении Общей европейской системы убежища и в котором говорится об общих принципах, аналогичных тем, что были в старой Дублинской конвенции 1990 и Дублине II. В частности, каждое ходатайство о предоставлении убежища должно рассматриваться только одним государством-членом, и компетенция по рассмотрению ходатайства о международной защите в первую очередь принадлежит государству, которое сыграло наибольшую роль в отношении въезда и пребывания заявителя в стране. территория государств-членов, за исключением (COM 2008 / 820, 03.12.2008, страница 3).
На основе этого контента Италия, «европейский форпост порта мигрантов», должна управлять приемом, активизировать процедуры признания, процедуры репатриации, выполнять задачи, которые нелегко делегировать в Европе, интерпретируя Дублин, что следует пересмотреть в свете условной реальности, в которой сформулирован Тритон.
Большое количество беженцев прибывают на национальную территорию после перехода на палубу военных кораблей других государств, которые в соответствии с международным правом и морем являются во всех отношениях неотъемлемой частью нации принадлежности и составляют, в данном случае, реальную " Странствующие приемные центры, не имеющие ничего общего с суверенной территорией Италии.
Военные корабли, которые сохраняют свою полную национальную самобытность и иммунитет (суверенный иммунитет) в открытом море, во время транзита в территориальных водах или остаются во внутренних водах другого государства с освобождением от задержания, инспекцией, налогами и применением иностранных законов. Таким образом, полный иммунитет от юрисдикции любого другого государства, кроме государства флага (UNCLOS 95 и 96), также освобождается от выставления «флага вежливости» после его стыковки в порту принимающей страны.
Военно-морские силы, которые играют исключительную и многоцелевую роль в судоходстве, осуществляя закон, силу и дипломатию, как полное выражение государства принадлежности как в качестве территориальной единицы, так и в соответствии с юридическим статусом. Реальные «куски» национальной территории, спроектированные на море, должны быть предметом правил и конвенций, ратифицированных государствами-членами Европейского Союза, прежде всего Дублина III.
Тем не менее, неясно, поэтому, почему военные корабли других европейских стран, которые борются за Тритонскую операцию, не применяют «Дублин», как только они отправляются в путь спасенных в море беженцев. В действительности, Конвенция четко устанавливает обязанность управления приемом, связанным с территориальным суверенитетом, распространяя его также на транзитные районы аэропортов, где статья 15 Дублин III предусматривает, что «если проявится желание запросить международную защиту» (а не плюс «когда заявка на убежище подана») в зоне международного транзита аэропорта государства-члена, это государство является компетентным.
Статья Конвенции, в которой больше, чем другие, четко указывает на то, что одной из основных целей «Дублина III» является предотвращение подачи ходатайствующими лицами о предоставлении убежища в нескольких государствах-членах ЕС (покупка убежища) и сокращение числа перевозимых заявителей. из одного государства в другое, что вместо этого происходит, когда военное судно Соединенного Королевства, а не французы или немцы выселяет мигрантов в итальянском порту, делегируя в Италию применение Дублинской конвенции.
Корабль, вовлеченный в Тритон, является в основном военным и поэтому во всех отношениях является выражением национальной территории, к которой он принадлежит. После того как беженцы отправились в путь, они должны управлять ими так, как если бы они высадились на Лампедузе, а не на Мальте или в Нормандии.
Поэтому непонятно, почему не применяются правила реализации новой европейской директивы о приёме 26 June 2013 и связанные с ними исполнительные правила (604 / 2013), столпы регулирования европейской системы въезда, убежища и проживания беженцев и выражение общих процедур, действующих на всей территории ЕС.
Поэтому непонятно, почему Италия не может перевести мигрантов, высадившихся на Сицилии, в Германию или Францию, в то время как французский или немецкий военный корабль может «выгружать» мигрантов, которые отправляются на своих военно-морских судах на территорию Италии ». играть доминирующую роль в отношении въезда и пребывания заявителя на территории государств-членов ». Часть европейской территории, которая в соответствии с Дублинскими соглашениями должна быть обязана предоставлять международную защиту лицам, имеющим право и в то же время репатриировать "экономических мигрантов" и нелегальных иммигрантов.
Возможно, ЕС и верховный представитель Европы по внешней политике Федерика Могерини должны потребовать более тщательного применения европейских договоров, а национальные СМИ придают большее значение этим несоответствиям!
Фернандо Терментини
.jpg)
(фото: Frontex)
