Судан: кровь и тупик в переговорах. До?

(Ди Энрико Маньяни)
04/08/23

Гражданская война подходит к своему четвертому месяцу, а сделки не видно. Правительство Хартума продлило закрытие воздушного пространства до середины августа.1. Конфликт исчез из СМИ, поскольку переговоры зашли в тупик. Без немедленного разрешения война это может дестабилизировать весь регион.

Суданская война между регулярной армией и силами быстрой поддержки (RSF, o Джанджавид организованная) бушует особенно в столице Хартуме и в районах Дарфура и Кордофана и привела к тысячам смертей, 700.00 XNUMX беженцев и трем миллионам ВПЛ (внутренне перемещенных лиц).

В начале конфликта было несколько инициатив по его прекращению, но с незначительными последствиями на местах. В первые дни США и Саудовская Аравия пытались обеспечить прекращение огня для создания гуманитарных коридоров. Однако ни одно из 12 объявленных прекращений огня не увенчалось успехом.

Судан, сложная страна (в ней проживает 56 этнических групп, а ее 48 миллионов жителей говорят более чем на 115 языках и диалектах), быстро выпала из цикла новостей всего через несколько недель после начала войны, когда иностранные граждане были успешно эвакуированы, как и в Афганистане. в августе 2021 года, когда США вывели свои войска через 20 лет. Страна обычно всплывает на поверхность только в том случае, если история связана с группой Вагнера и Россией.

Источники сообщают, что RSF якобы получает поддержку от ОАЭ через контролируемые Вагнером районы в Центральноафриканской Республике.. Это могло быть реалистично, особенно после того, как элементы RSF захватили стратегическую военную базу Ом-Дафуг на границе между двумя странами.

RSF теперь будет контролировать полосу территории от Ом-Дафуга до Омдурмана, города-побратима Хартума на западном берегу реки Нил, способствуя потоку оружия.2. Этот контроль позволяет им легко переправлять оружие в столицу Хартум, чьи стратегические позиции были заняты СРБ (за исключением авиабазы ​​​​Вади-Саидна и двух других объектов), несмотря на то, что они вдвое меньше регулярных сил.

В сообщении СМИ говорилось, что в течение двух недель в мае было совершено не менее 28 рейсов между ОАЭ и ЦАР, в то время как, как сообщается, больше самолетов экспортировали золото из районов, контролируемых СРБ, в Россию.3.

Соединенные Штаты и Саудовская Аравия, несмотря на предполагаемое влияние на сражающихся генералов, Абдельфату аль-Бурхана, главу суданской армии, и Мохамеда Хамдана Дагло (более известного как Хемети), главу СРБ, до сих пор не вложили много капитала. политик в дипломатических усилиях. Такой подход очень ярко продемонстрировали, когда объявили, что прервут переговоры в Джидде на праздник Курбан-Байрам и с тех пор попытки возобновить диалог отстают, делегации находятся в Джидде с середины июля, но не новости о событиях4.

США ввели некоторые экономические санкции против обеих воюющих сторон, заморозив активы некоторых компаний, которые, как известно, оказывают им финансовую поддержку. Аналогичный шаг предприняла Великобритания, но без особого эффекта.

Стороны конфликта продолжают свои экономические и финансовые операции, в фарватере того, что сделал режим бывшего президента Омара аль-Башира, который пережил 20 лет санкций Вашингтона, заключив соглашения с Китаем и Россией. Имея прочные связи с Россией, аль-Бурхан ранее в этом месяце направил в Москву делегацию во главе с Маликом Агаром, новым заместителем главы суверенного совета.

Армия показала, что может пойти по стопам Башира нападение на западных представителей и объявление главы миссии UNITAMS персоной нон грата (Временная помощь ООН в переходный период в Судане), немецкий востоковед Фолькер Пертес, через две недели после того, как его обвинили в разжигании конфликта, пополнив длинный список лидеров ООН, высланных из Хартума.5. Впоследствии он отверг инициативу регионального органа,Межправительственный орган по развитию (ИГАД), который в настоящее время возглавляет Кения, вместо этого принимает инициативу Египта, даже если она практически не дает результатов.

Как и все эти конфликты, последствия для гражданского населения тяжелые: разрушение структур здравоохранения, резкий рост цен на продовольствие и его нехватка, а также, как уже упоминалось, тысячи перемещенных лиц как внутри, так и в соседних странах, которые уже проблемы.

Несмотря на тупиковую ситуацию в переговорах, похоже, что СРБ сейчас более склонны к переговорам, однако военное руководство, поддерживаемое многими вернувшимися в строй элементами бывшего президента Аль-Башира, отказывается (в затруднении, оно не хочет быть навязанный диктат), резко критикующий генерала Шамс ад-Дина Кабаши, важного лидера хунты, объявившего о возможном возобновлении переговоров с СРБ в Джидде и о том, что армия открыта для создания гражданского правительства до следующих выборов.

Единственный вариант перезапуска диалога один серьезное давление на Саудовскую Аравию, ОАЭ и Египет, выровненный, даже если неустойчивым и инструментальным образом, с партиями. Сообщается, что ОАЭ удалось отправить военную технику через чадский аэропорт Амджарас, недалеко от суданской границы Дарфура, для RSF.6. По неподтвержденным данным, египетские самолеты могли атаковать колонны RSF (необходимо помнить, что генерал аль-Бурхан и президент Аль-Сиси были личными друзьями еще со времен военной академии в Каире), которые шли из восточной Ливии, где Хемети прочные связи, а другой от Кордофана до Омдурмана7.

Если не будет оказано давление с целью прекращения поддержки двух воюющих сторон, затянувшийся конфликт дестабилизирует весь регион от Сахеля до Африканского Рога.. Нельзя забывать, что среди ставок - будущее военно-морской базы Порт-Судан, которая в случае попадания в руки России (не забывая Китай), был бы ножом в яремную вену морской торговли по оси Средиземное море-Суэцкий канал-Красное море-Баб-эль-Мандебский пролив-Индийский океан8, не говоря уже о возможном возрождении джихадистских группировок, таких как Боко Харам и ИГИЛ; многие из них содержались в Хартуме, а некоторые из их членов сбежали из суданских тюрем, когда разразился конфликт.

Если будет достигнуто перемирие, потребуется мониторинг прекращение огня, что было бы проблемой, поскольку на таком этапе становится все труднее найти нейтральных и/или беспристрастных участников, приемлемых для двух претендентов. Механизм будет налагать силы для контроля за линиями перемирия и/или наблюдателями, поскольку все предыдущие перемирия взорваны из-за их отсутствия. сам ИГАД9 оказывается слабой и внутренне разделенной реальностью10 и регулярные войска уже бойкотировали встречу, организованную региональным органом11.

Решением было бы оказать давление на обе стороны, как это сделали США в 2005 году когда он был подписанВсеобъемлющее мирное соглашение который отделял Судан от Южного Судана, распространялся на гражданский фронт.

1 Судан продлевает закрытие воздушного пространства до 15 августа из-за конфликта (Reuters, 31.07.2023).

2 Группа Вагнера усиливает конфликт в Судане сбрасыванием оружия, Африканский оборонный форум, 09.05.2023).

3 Суданское золото: драгоценный металл, используемый для финансирования конфликтов, новый араб, 09.05.2023; С оружием и добычей золота Вагнер наживается на хаосе в Судане, Африканский оборонный форум, 16.05.2023

4 Представители правительства Судана прибыли в Джидду для возобновления переговоров с RSF, Голос Америки, 15.07.2023

5 Судан объявил посланника ООН Волкера Пертеса «персоной нон грата», 23.06.2023 Аль-Джазира; Соперничество крупных держав подрывает главные миссии ООН, Внешняя политика, 22.07.2020

6 Четыре месяца войны в Судане: мирные жители в ловушке и переговоры вне поля зрения, Wilson Center, 31.07.2023

7 Суданские призраки Дарфура возвращаются, чтобы преследовать его, внешняя политика 19.06.2023

8 Перед гражданской войной Россия получила довольно ограниченный доступ к этой базе из Судана в феврале, Лидер Судана соглашается разместить у себя российскую военно-морскую базу на Красном море, The Maritime Executive, 12.02.2023

9 Межправительственный орган по развитию — ИГАД — международная политико-торговая организация, образованная странами Африканского Рога, основана в 1986 г. В ее состав входят Эритрея, Эфиопия, Джибути, Кения, Сомали, Судан, Южный Судан [с 2011 г.], Уганда

10 только с большими усилиями удалось создать механизм наблюдения между сторонами в Южном Судане, более того, финансируемый международным сообществом, группы ИГАД по наблюдению и проверке начинают операции в Южном Судане, Reliefweb, 15.04.2014)

11 Правительство Судана бойкотирует региональные мирные переговоры в Эфиопии, Африка, Africa News, 10.07.2023

Фото: Кремль