Многостороннее объединение в Индо-Тихоокеанском регионе: возможность, показатель равновесия или признак слабости по отношению к Китаю?

15/06/23

У Соединенных Штатов никогда не было последовательной внешней политики, и в Индо-Тихоокеанском регионе им не хватает доверия, поскольку нынешняя администрация все еще считается переходной, несмотря на желание побудить своих азиатских партнеров поддерживать баланс сил в Индо-Тихоокеанском регионе, якобы для предотвращения Китай станет региональным гегемоном.

Соединенные Штаты опасаются — и демонстрируют это слишком открыто, ослабляя себя, — что Пекин может постепенно убедить своих соседей дистанцироваться от США, признать китайское превосходство и подчиняться желаниям Пекина по ключевым внешнеполитическим вопросам.

Таким образом, возникает дилемма, продолжать ли продолжать эту линию или по-другому беспокоиться о китайской гегемонии в Азии: опасения иногда можно интерпретировать как потенциальное пророчество, спираль уверенности в том, что произойдет позже.

Интересно проследить некоторые прецеденты этой ошибочной политики: например, в 2018 году тогдашний министр обороны США Джеймс Мэттис предупредил, что Китай «вынашивать долгосрочные проекты, чтобы переписать существующий мировой порядок»...«Династия Мин кажется их моделью, хотя и более мускулистой, она просит другие народы стать государствами-данью, преклоняясь перед Пекином».

Тезис неуклонно возобновлялся с аналогичными аргументами, безусловно, подкрепленными заявлениями Китая о том, что он является «ведущей мировой державой», и его непрекращающимися попытками изменить статус-кво в Южно-Китайском море.

Индо-Пацифика не монолит, есть те, кто сделал решительный выбор, есть те, кто выбирает и надеется на третий путь(снова называть это неприсоединением смысла нет) а есть и те, кто его уже выбрал, с формулой многорядности

Слишком упрощенно говорить о «непокорных» государствах: это государства, которые в рамках реорганизации глобальных структур отказываются от геополитических бинарных опционов с нулевой суммой в пользу многостороннего объединения.

В последнее время Вашингтон пытался заставить так называемых «непокорных» — страны с разными оттенками этой позиции, такие как Индия, Индонезия, Малайзия, Сингапур и Вьетнам — присоединиться к своей коалиции для противодействия Китаю, США оказались слабыми.

Слабость, которая проявилась именно в поездке президента Байдена в Индо-Тихоокеанский регион для укрепления авторитета и имиджа Соединенных Штатов.: Он прервал возлагавшую большие надежды миссию по внутриполитическим причинам, и это решение вызвало шквал критики.

Это был момент сильнейшего давления со стороны Соединенных Штатов на некоторые страны с целью передислокации (кто-то сказал "без риска") их экономики, от введения контроля за экспортом полупроводников до запрета Huawei на их сети 5G, чтобы предупредить и предотвратить китайские инвестиции в инфраструктуру.

Результатом стал не больший консенсус, большая чувствительность или широкое внимание, а регион, разделенный на два лагеря: тех, кто поддерживает Соединенные Штаты, и тех, кто склоняется к Китаю.

Согласно этой точке зрения, страны, в настоящее время хеджирующие, просто откладывают неизбежное решение о присоединении, отчасти потому, что они опасаются, что Соединенные Штаты не являются надежным партнером; если бы это было гарантировано, при большем внимании, визитах, присутствиях и инвестициях Вашингтон мог бы или мог бы склонить чашу весов в свою пользу и завоевать «лояльность» этих стран (время покажет, насколько исключительным ...).

Немногие страны Индо-Тихоокеанского региона рассматривают стоящий перед ними выбор в дихотомических терминах, и многие уже сделали свой выбор: множественное выравнивание, это налаживание перекрывающихся отношений с несколькими крупными державами.

Для этих штатов это не запасной вариант, а их первый выбор. Это также будет потому, что нерешительность, если не ездить на работу, может привести к дивидендам.

Многие страны региона, безусловно, выражают растущую озабоченность в связи с некоторыми действиями Китая, в частности агрессивностью Пекина и несоблюдением международных стандартов в Южно-Китайском море, но в то же С другой точки зрения, они не разделяют ни американского восприятия китайской угрозы, ни упрощенного взгляда администрации Байдена на то, что мир разделен на автократические и демократические государства.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) помогла создать региональный порядок, основанный на взаимовыгодном сотрудничестве, и ее государства-члены, наряду с тихоокеанскими островными государствами, приветствуют вклад Китая в экономический рост и развитие.

Вряд ли они откажутся от углубления торговых и инвестиционных связей с Китаем. se США и их демократические союзники они должны преуспеть выполнить обещание «устойчивого развития для всех», независимо от того, как часто и как долго президент США посещает регион.

Региональный подход Вашингтона игнорирует этот момент.

Если не произойдет существенного изменения политики и ведущих альянсов (AUKS/QUAD?), «существенное присутствие» Китая в регионе означает, что страны «все должны научиться жить с Китаем».

Именно интересы (часто сиюминутные), а не ценности определяют политический выбор государств Индо-Тихоокеанского региона, которые также вынуждены работать с теми, кто "не совсем единомышленник, но с которым у тебя много хлопот и чьи интересы совпадают" как заявил премьер-министр Сингапура, уж точно не китайский вассал.

Нынешняя администрация США выглядит глухой и слепой, недооценивая нежелание островных государств Юго-Восточной Азии и Тихого океана безоговорочно присоединиться к Соединенным Штатам как симптом временной нерешительности, поскольку государства взвешивают все больше вариантов, в том числе стратегический потенциал партнеров в новый порядок блоков.

На самом деле, эти многие государства уже выбрали многосторонность как лучший способ защиты своих интересов.

Пример для всех, после последних событий отправная точка для этих соображений: Байден планировал подписать новое соглашение о сотрудничестве в области обороны в Папуа-Новой Гвинее, но само по себе соглашение не является признаком того, что страна выбирает Вашингтон по сравнению с Пекином.

Напротив, Папуа-Новая Гвинея, которая имеет обширные связи в сфере экономики и безопасности с Китаем и Австралией, стремится к дальнейшей диверсификации.

Мультиблоковость, подобная той, что принята в Папуа-Новой Гвинее, — это не нейтралитет, это не присоединение к новому блоку, как неприсоединившиеся времен холодной войны, а скорее активное решение налаживать дружеские связи с более крупными державами, работая в тесном контакте с партнер, который наилучшим образом служит интересам экономики и безопасности страны по данному вопросу.

Но... тогда эта игра в многосторонность, в запутанной картине, в которой Россия снова выходит на поле боя, которая видит новые европейские интересы (но также и потребности), которая видит европейскую проекцию в Индо-Тихоокеанском регионе, не могла предложить роль также для ЕС, а в некоторых конкретных случаях даже для его членов ... быть там важно, это может привести к некоторым краткосрочным или долгосрочным дивидендам, отсутствие там вредно и было бы вне логики.

Что касается, в частности, Италии, то Индо-Тихоокеанский регион — это не только Дальний Восток, как это часто намеренно подразумевается...

Джан Карло Поддиге (CESMAR)

Фото: канцелярия премьер-министра Японии