1 апреля была запущена операция EU EUNAVFOR MED IRINI. Примерно через неделю единственные корабли, патрулирующие перед Ливией, - турецкие, Там нет никаких следов Ирини. Возможно, благодаря Covid 19, который, вероятно, усугубил традиционную боязнь ЕС, европейские корабли все еще в порту.
Пока только Греция и Италия заявили, что они действительно готовы отправить свои корабли за борт. Франция будет готова участвовать со своим кораблем, но не раньше середины мая, а Испания ограничит свой вклад в патрульный самолет ВМФ. Германия не получила.
Немного сказать правду, особенно после того значения, которое придается Берлинской конференции и декларациям о намерениях основных стран. Только с тремя судами, допускающими соотношение море / порт 60%, среднее присутствие в районе операций будет оптимистично сокращено до 2 единиц. Если бы больше ничего не добавлялось, «морская блокада» была бы очень проницаемой, на самом деле фасадная миссия, особенно если бы она не была оснащена очень надежными правилами ведения боя (маловероятно).
Помимо нового названия, задачи EUNAVFOR MED IRINI, по сути, являются задачами Софии, но с изменением операционных приоритетов. Во-первых, сейчас идет выполнение эмбарго на ввоз оружия в Ливиюна основании резолюций Совета Безопасности ООН 1970 (2011), 2292 (2016), 2473 от 2019 (для Софии это была борьба с торговцами людьми). Вторичные задачи - наблюдение за незаконным экспортом ливийской нефти, формирование береговой охраны и военно-морского флота Ливии, борьба с торговлей людьми.
К сожалению, новая операция также наследует некоторые ограничения Софии. Военно-морская группа ЕС не сможет действовать в ливийских территориальных водах, в ее воздушном пространстве или на суше, если она не получит явного приглашения от ливийского правительства (вряд ли это произойдет, если в войне два правительства) среди них и то, что такое разрешение никогда не было получено Софией). Это означает, что торговля оружием, направленная в Киренаику через сухопутную границу с Египтом и морскую в 12 милях от побережья, может продолжаться практически без помех.
На практике корабли из Красного моря и Персидского залива, после пересечения Суэцкого канала, смогут ориентироваться в египетских территориальных водах, а затем в Киренаике, под контролем патрульных катеров Хафтар, достигая практически нетронутых портов Тобрука и Бенгази, не имея возможности быть перехваченным европейскими кораблями. Поэтому мятежники Киренаики не рискуют остаться без оружия.
С другой стороны, это будет правительство, поддерживаемое ООН, правительство Аль-Сарраджа, которое будет наказано, парадокс, который является ключом к этому ливийскому кризису. Территория, которая все еще остается в руках Правительства национального согласия в Триполитании, фактически будет заправляться по морю с судов, которые могут быть заблокированы военно-морской группировкой ЕС, поскольку они прибывают из международных вод, поскольку они не могут использовать коридор территориальных вод Киренаика в гарнизоне Хафтара.
Таким образом, действия Европейской военно-морской группы повлияют на прямую доставку в Триполитанию, при условии, что турки не решают проводить корабли с оружием в Триполи (фото), создавая условия для вооруженного противостояния между европейскими и «неоосманскими» кораблями.
Именно такая возможность, вполне конкретный, однаков качестве основного новшества в отношении оперативного контекста Софийской миссии: присутствие в море в одних и тех же водах противника, решившего защитить Триполи и правительство Аль-Серраджи, чтобы не потерять стратегические преимущества как в военном, так и в экономическом отношении, недавно полученные , Турция - противник, склонность к применению силы которого нельзя недооценивать. Выбор нации, которой следует поручить командование военно-морской группы, сформулирован вокруг этого элемента новизны.
Новая миссия фактически унаследовала от Софии также штаб-квартиру в Риме (в штаб-квартире Оперативного командования Интерсфорс), а также назначение Италии командования операцией в целом. С другой стороны, дискуссия между партнерами по выбору командующего на море все еще остается открытой. Для Софии он всегда был итальянским адмиралом. В случае ИРИНИ она вышла вперед Греция, наиболее прямо наказанная турецким присутствием в Ливии вместе с Италией, предлагает не только флагман, но и наличие своих портов для высадки мигрантов, в конечном итоге спасенных в море; последний аспект политически и оперативно актуален, учитывая деликатность вопроса для европейских стран, лидирует Италия.
Греция, исторический враг Турции, вероятно, опасается, что командующий из другой страны может быть менее решительным в возможной конфронтации с турецкой военно-морской группой, которая патрулирует ливийские воды в течение нескольких месяцев для защиты морского доступа и побережья Триполитании.
Если Греция не получит командование, она может отозвать предложение своих портов, без которых ИРИНИ будет трудно управлять, что приведет к перемещению военно-морской группы ЕС очень далеко от Триполи, по существу, в водах, выходящих на Киренаику, чтобы избежать маршрутов прямых мигрантов. в сторону Лампедузы. Даже допущенный к ограничению пространства маневрирования ЕС восточными секторами, принимая менее эффективный запрет на торговлю оружием в направлении Триполитании, нельзя исключать, однако, призыв к спасению лодок-иммигрантов в чрезвычайной ситуации. В этом случае проблема того, где высадить спасенных людей на море, возникнет вновь. Поэтому очевидно, что готовность Греции открыть свои порты, а вместе с ней и запрос Греции на командование морем, заслуживают самого пристального внимания. Более того, даже если Италии удастся сохранить командование в море, не говорится, что это удобно / политически устойчиво для итальянского правительства.
Дело в том, что по вышеупомянутым причинам военно-морская блокада против незаконного импорта оружия в Ливию фактически будет в основном в антитурецком ключе и за счет потенциала сопротивления правительства Национального соглашения, поддерживаемого ООН и, по крайней мере, формально «Италия. Если бы мы получили командование в море, если мы не противостояли Турецкой военно-морской группе в случае конфронтации / конфронтации, нас могли бы обвинить в пассивности или попустительстве Греции и Франции.
В противном случае мы должны быть готовы справиться с применением силы против турок, которые показали, что у них нет особых тормозов в этом смысле. Мы были бы между наковальней и молотом, у руля миссии, которая была рождена слабой с политической точки зрения еще до военной.
С этой точки зрения, греки могли бы быть лучше оснащены политически для управления турецкой угрозой в режиме реального времени, учитывая, что они делают это ежедневно в Эгейском море после окончания Второй мировой войны.
В любом случае и под любым углом зрения наблюдается новая европейская миссия, предпосылки, оперативные ограничения и уменьшенное количество ресурсов являются фотографией разрыва между внешней политикой и, в более общем плане, конфликтующими интересами европейских государств. Таким образом, IRINI может стать упущенной возможностью завоевать доверие Европы как важного игрока на международной шахматной доске.
Фото: Türk Silahlı Kuvvetleri / Twitter / EUNAVFOR MED
