Нынешний сектор нашей национальной разведки можно определить как «Бинарная система», поскольку включает в себя службу внешней безопасности и службу внутренней безопасности.
В частности, это два агентства: Агентство информации и внешней безопасности (AISE) и Агентство информации и внутренней безопасности (AISI). AISE и AISI, помимо прочего, координируются Департаментом информационной безопасности (DIS).
В Италии с конца 801 века существует система двоичного интеллекта. Однако я ограничусь анализом двух последних законов, которые характеризовали нашу разведывательную сферу: 1977 от 124 года и 2007 от XNUMX года.
Приятно помнить, что наша нынешняя система разведки является результатом закона 124 от 2007 года, который заменил закон 801 от 1977 года, и внесенные изменения были заметными, и было бы правильно провести краткое сравнение между двумя системами.
Национальная разведка претерпела важные преобразования с принятием закона 801 1977 года, который стал законом. полная ответственность за политику. Закон 801 привел систему к (бинарной) модели, которая отделила Информационную службу военной безопасности (SISMI) от гражданской Информационной службы демократической безопасности (SISDE). Два новых агентства были переданы в непосредственное подчинение министрам обороны (SISMI) и внутренних дел (SISDE), а высшее руководство и ответственность за политику информации и безопасности были возложены на президента Совета министров.
Последнему для координации работы двух органов пришлось воспользоваться услугами секретаря Исполнительного комитета служб безопасности (ЦЕСИС). Важно подчеркнуть, что SISMI была поручена деятельность за границей в целях национальной безопасности, а на SISDE была возложена задача обеспечения безопасности Республики и ее институтов. Многие говорят, что наилучшие результаты для итальянской разведки пришли именно с законом 801 1977 года с созданием SISMI и SISDE.
В этом отношении ведущей фигурой СИСМИ был адмирал Фульвио Мартини, кодовое имя «Улиссе»; Адмирал был директором агентства с мая 1984 года по февраль 1991 года.
Как упоминалось ранее, организационная модель итальянской разведки оставалась неизменной до 2007 года, когда парламент одобрил важную реформу — закон 124/2007».система информации для безопасности Республики и новые правила о государственной тайне», пришедший на смену закону 801 1977 года. По этому поводу Альберто Пагани в своем эссе «Руководство разведки и секретных служб пишет: «Законом 124 парламент начал комплексную реформу. информационной политики в целях безопасности, в интересах и защите Республики e демократических институтов, установленных Конституцией в качестве ее основы».
Стоит уточнить, что новым законом были переработаны органы, функции и задачи разведывательной системы. SISMI был заменен на AISE, а SISDE - на AISI.
Как упоминалось ранее, работу двух новых агентств координирует DIS, пришедший на смену ЦЕСИС. Кроме того, AISE и AISI больше не зависят от министра обороны и министра внутренних дел (значительно сокращены). Фактически, новый закон прямо возлагает высшее руководство и ответственность национального разведывательного сектора на Председателя Совета Министров.
Премьер-министр может назначить делегированный орган по обеспечению безопасности Республики.
Кроме того, был создан Межминистерский комитет безопасности республики (CISR); Также был создан Парламентский комитет безопасности республики (КОПАСИР), и в число его задач входит проверка того, что «деятельность Информационной системы по безопасности да осуществляет в соответствии с Конституцией, законами и исключительно в интересах и защите Республика и ее институты».
Генерал Марио Мори (директор SISDE с октября 2001 г. по декабрь 2006 г.) по поводу закона 124 2007 г. пишет: «Это представляет собой важный поворотный момент в истории наших Сервисов, поскольку определяет и формулирует задачи, критерии и принципы, регулирующие функции национальной разведки, с органичностью и точностью, никогда ранее не зафиксированными».1
Основные нововведения, принесенные моделью 124, заключаются в следующем::
. зависимость разведывательного сообщества, приписываемая непосредственно премьер-министру;
. определение информационной системы и ее взаимодействие с другими государственными администрациями, включая судебную власть;
. функциональные гарантии для операторов, направленные на продвижение и защиту их деятельности и деятельности источников;
. новая дисциплина «государственная тайна» и «парламентский контроль» над деятельностью национального разведывательного сектора.
Что касается строго оперативного профиля, то в соответствии с заранее установленными процедурами агентам сегодня разрешено:
. выдавать себя за вымышленные личности;
. создавать подставные компании для имитации деятельности;
. осуществлять телефонный и электронный прослушивание;
. совершать с официального разрешения преступления, связанные с ведением информационной деятельности;
. доступ к многочисленным базам данных.2
По сути, 124-й закон существенно пересмотрел сферу компетенции нашей разведки. Фактически, помимо классических военно-политических интересов, сегодня наша разведка призвана защищать и поддерживать экономические, научные и промышленные интересы.
Эти важные нововведения, введенные Законом 124, отражают некоторые аспекты концепции Национальная безопасность, даже если в Италии нет Совет национальной безопасности...
1 М. Мори, Секретные службы. Введение в изучение интеллекта, Гриск, Рим, 2015, с. 165
2 Там же, с.165-66.
