17 Март 1948, Великобритания, Франция, Голландия, Люксембург и Бельгия, подписали многосторонний договор в Брюсселе, направленный на противодействие возможности агрессивного возрождения Германии, а также любой ситуации, которая может представлять угрозу для мира.
Однако Брюссельский договор имел четкие географические границы, хотя уже было очевидно, что это был только первый шаг в более широком процессе. Фактически, представители Европейского движения - объединения европейских организаций - способствовали расширению наплыва, проведя европейский конгресс на 1948 в мае в Гааге.
Работа конгресса имела последствия ассимиляции Брюссельского договора и последующих переговоров об Атлантическом альянсе с движением европеистов, что привело к рождению Совета Европы.
Уже в марте 17 президент Трумэн заверил пять стран Договора, что поддержка США не будет отсутствовать. Это было обещание не без политических последствий, поскольку в Соединенных Штатах возобладало убеждение, что план Маршалла более чем достаточен для возрождения Западной Европы и, следовательно, европейцы могут самостоятельно блокировать экспансионизм. Советская.
Также была широко распространена идея, особенно среди американского военно-политического правящего класса, что Сталин, после того как он ассимилировал Чехословакию в сферу влияния Москвы (февраль 1948), не планировал дальнейших нападений на остальную Европу. Более того, победа проамериканских партий на выборах в Италии (18, апрель, 1948) убедила Вашингтон в судьбе страны, наиболее подверженной вмешательству Югославии (тогда входившей в состав Коминформа).
Этот набор анализа затруднил понимание американским истеблишментом причин европейских опасений и настойчивости призывов Вашингтона оказать военно-политическую поддержку, а также экономическую помощь.
В частности, британцы настаивали на скорейшем решении, это требование привело к тому, что в марте-апреле 1948 провел серию встреч с военными лидерами США и Канады для анализа советской стратегии и способов противодействия ей.
Для того чтобы администрация Трумэна выступила с инициативой в Европе, ей требовалась поддержка Сената. К счастью, американский президент (на фото слева) мог рассчитывать на сенатора Ванденберга (на фото справа), руководителя республиканской группы, затем большинства в сенате, но, прежде всего, представителя интернационалистического крыла той же партии.
Сенатор был твердо убежден в том, что Соединенные Штаты должны стать глобальной сверхдержавой, и поддержал резолюцию, которая предоставила президенту право заключать коллективные соглашения, касающиеся национальной безопасности Соединенных Штатов, посредством конституционной процедуры.
Чтобы помочь этой политической линии, немало способствовал советский блок Берлина, который начал 11 в июне 1948, после возмездия западных проектов за изменение знака.
Июльские 6 переговоры по 1948 начались - продолжались до марта 1949, чтобы определить сферу действия, расширение и обязательства, которые примет Атлантический пакт - Апрельское 4 1949 закончилось подписанием в Вашингтоне Договора, к которому они присоединились Канада, Великобритания, Бельгия, Франция, Дания, Голландия, Люксембург, Исландия, Италия, Норвегия, Португалия и именно США.
Соединенные Штаты стали гарантом статус кво Европейский Союз, однако это было под угрозой, Таким образом, между Западной Европой и Соединенными Штатами Америки была создана постоянная политическая связь, которую можно изменить только по воле заинтересованных сторон.
Также ясно, что ключевым аспектом для реализации Договора было определение географических границ, на которые он был бы распространен. Концепция Североатлантический район может быть отклонено по-разному.
Просто решающий момент был представлен Италией (конечно, не из-за предполагаемого отсутствия вклада, который могли бы дать вооруженные силы Италии), чье географическое положение казалось основополагающим для американской политики в Европе, но которое, очевидно, поместило его за пределы Северной Атлантики, Более того, Италия была бывшей вражеской страной, только что вернувшейся к международной респектабельности, и ее признание поставило бы наиболее актуальную военную проблему в Греции и Турции.
Ситуация была решена благодаря настойчивому, медитативному и значительному политическому значению Франции. Без Италии договор был бы буквально договором морской состоит только из государств, граничащих с Северной Атлантикой. Сформированный таким образом альянс привел бы Великобританию к географически значимому положению и лишил бы Париж политического фона, необходимого для противодействия политическим последствиям этой центральной роли..
Кроме того, исключение Италии как страны Средиземноморья привело бы к исключению из гарантированной территории африканских территорий Франции, часть которой (алжирские департаменты), согласно конституционному диктату Франции, являлась неотъемлемой частью территории. гражданин Франции.
В начале марта 1949 итальянское правительство было приглашено присоединиться к Альянсу, текст которого он не помог разработать.
Однако, если бы смысл создания Альянса заключался лишь в том, чтобы остановить советский экспансионизм, он определенно не пережил бы 1989, когда распалась Советская Империя. Вместо этого я считаю необходимым задуматься о том политическом значении, которое они имели в балансе времени, чтобы понять участие Соединенных Штатов в столь широкомасштабном обязательстве и практически без ограничений по времени.
Президент Трумэн пишет в своих мемуарах: Атлантическая система безопасности была, вероятно, единственным средством, с помощью которого французы могли быть вынуждены согласиться на восстановление Германии. Эта система дала бы всем народам свободного мира чувство доверия, в котором они нуждались для построения мира и процветания на планете.
Однако с момента рождения Договора основной вопрос о приверженности, которую договаривающиеся стороны (особенно Соединенные Штаты) могли бы взять на себя в рамках альянса, оставался открытым, поскольку характер действий, которые должна была предпринять каждая подписавшая сторона, вытекает из него. если случай встречиили событие, которое вызвало бы вступление в силу согласованных гарантий. В связи с этим считаю правильным упомянуть ст. 5 Договора:
«Стороны соглашаются, что вооруженное нападение на одного или нескольких из них в Европе или в Северной Америке будет рассматриваться как прямое нападение на все стороны, и, следовательно, соглашаются, что если такое нападение должно было произойти, то каждое из них при осуществлении права законной индивидуальной или коллективной защиты, признанной статьей 51 Устава Организации Объединенных Наций, она будет помогать стороне или сторонам, таким образом, подвергшимся немедленному, индивидуальному или согласованному нападению на другие присоединенные стороны, действиям, которые она сочтет необходимыми, включая использование вооруженных сил, для восстановления и поддержания безопасности в североатлантическом регионе ".
Таким образом, политическая направленность Североатлантического союза была представлена защитной гарантией от нападения третьей стороны. СССР не упоминался, хотя в тот исторический момент он был единственным возможным агрессором. случай встречи это было ясно и обозначено в соответствии с используемыми формулами дипломатии: агрессия и реакция. Весьма своеобразными и непрозрачными были обязательства, которые союзники взяли на себя в пользу атакованного государства.
Критичность статьи заключалась именно в отсутствии точности, с которой были указаны контрмеры. Фактически характер действий, которые необходимо предпринять, был оставлен на усмотрение отдельных членов Альянса, которые они предпримут. действие, которое (если бы они судили) необходимо, включая применение силы.
Таким образом, было введено двойное различие: реакция не имела бы военной необходимости, и ее характер был передан суждение заинтересованных сторон.
Причину этой двусмысленности можно было найти в исключительной власти Сената США объявлять состояние войны независимо от нынешней администрации. суждение оставалось на усмотрение большинства сенаторов. Поэтому любые сомнения со стороны европейских союзников в отношении характера действий, которые предпримут Соединенные Штаты в случае агрессии против одной или нескольких стран, входящих в Альянс, были полностью законными.
С тех пор, как администрация Трампа пришла к власти, настойчиво говорят о выводе американских войск из Европы, что приведет к ослаблению Североатлантического союза. Реальность совершенно иная, фактически, в последние два года Пентагон увеличил на Старом континенте распределение войск (особенно в Германии и в восточных странах), что немало способствовало ощущению окружения, которое на протяжении веков захватывает россию.
Фото: НАТО / Интернет
