Безоговорочная капитуляция

В последние недели средства массовой информации проявили новый интерес к Афганистану после быстрого роспуска ANDSF (Афганских национальных сил обороны и безопасности) и последующего расширения территорий, контролируемых Талибан. Многие интервью давали люди, в прошлом занимавшие ответственные должности в Министерстве обороны, и эксперты в области геостратегии.

Все, что было сказано о причинах военно-политического коллапса, поразившего Афганистан, основано на фактических данных и анализах, которые с течением времени получили широкое распространение, по крайней мере, на международном уровне.

Однако я чувствую необходимость написать несколько слов о ANDSF и, косвенно, также о работе, которая была проделана для Афганистана за все эти годы.

Я не являюсь экспертом по Афганистану или афганцам, но я встречался со многими как на субтактическом, так и на стратегическом уровне и имел возможность оценить их действия и решимость бороться за лучший Афганистан. Очевидно, что если бы все были согласны с надеждой на более процветающий Афганистан, то взгляды существенно разошлись в «деталях», не нанося ущерба конфессиональному отпечатку при определении типа создаваемого государства. Не зря распавшееся правительство Кабула идентифицирует себя аббревиатурой GIRoA (Правительство Исламской Республики Афганистан).

Возможности АНДСФ

За последние дни было сказано всего понемногу. Многие утверждают, что афганские вооруженные силы и полиция не смогли в одиночку бороться с талибами и что только малочисленный спецназ был оснащен и обучен для ведения эффективных действий.

Эти утверждения неверны. Прежде чем вдаваться в существо вопроса, следует вспомнить, что в Афганистане с 1 января 2015 года проводилось два типа международных операций, а именно:

• Решительная поддержка НАТО: небоевая операция ТАА (обучение, советы и помощь), в которой также участвовали США;

• Контртеррористическая миссия США, направленная на противопоставление односторонними или совместными действиями (в том числе с афганским спецназом) ИГИЛ-К, Аль-Каидой и другими террористическими группировками.

Вследствие этого с 2015 года деятельность по территориальному контролю, в том числе по борьбе с движением Талибан, проводится в основном АНА (Афганская национальная армия) совместно с полицией, используя при этом косвенную поддержку советников, принадлежащих к стран НАТО в различных секторах, включая планирование операций и логистику. За прошедшие годы АНА приобрела сначала (2015-2016 гг.)¹, высокие возможности для успешного проведения плановых операций в рамках планирования Годового плана кампании по противодействию повстанческим движениям и затем в 2020 году², проводить операции на основании совместных приказов о проведении правоохранительных действий и операций с сокращенным временем реагирования и интеллект, управляемый.

Можно подумать, что эти сроки чрезвычайно растянуты, но реальность такова, что сформировать с нуля армию (на самом деле еще и авиационную составляющую и страну, находящуюся в процессе модернизации) с полными возможностями непросто. Те, кто работал над созданием новых возможностей на национальном уровне, знают, что для достижения реального потенциала требуется 10 лет. полная оперативность, помимо формальных деклараций, без необходимости одновременного ведения войны.

Это правда, что в некоторых провинциях АНА (но также и войска НАТО) испытывала серьезные трудности с восстановлением и поддержанием контроля над территорией, а показатели оттока личного состава в некоторых случаях были высокими.

Однако причины, связанные со сложностью контроля над некоторыми районами страны, лишь частично связаны с высокими возможностями Талибана. Проблема связана, как всегда, со способностью покорить «сердца и умы» местных жителей. Сами по себе военные действия мало что могут сделать против совершенно несбалансированного всеобъемлющего подхода, который не дает местному населению понять «хорошесть» институциональной системы, предложенной афганским государством. Деятельность, которая должна найти реальную обратную связь, иначе население отвернется и примет «другой подход».

Это привело к тому, что многие подразделения ANDSF оказались в непрерывных боевых циклах продолжительностью 6-7 месяцев в году, без замены частей, контактировавших с противником, а сроки эвакуации раненых оказались явно слишком длительными. Вследствие этого значительная часть личного состава при отправке в отпуск чрезмерно продлевала свое отсутствие в своей части, в том числе для того, чтобы внести свой вклад - в некоторых случаях - в сельскохозяйственные работы своих семей. Часть этого персонала затем была восстановлена ​​в должности даже несколько месяцев спустя, если они не были потеряны навсегда. Это была критическая проблема, но она находилась в процессе решения, несмотря на то, что в стране, находящейся в состоянии войны, нельзя ожидать, что солдаты останутся в окопах «на всю жизнь».

Очевидно, не было недостатка в проблемах, связанных с коррупцией и низким уровнем квалификации персонала на различных организационных уровнях, но миссия «Решительная поддержка» всегда очень осторожно требовала жестких мер против этих людей, а также налагала штрафы и в условия сокращения бюджета в наиболее спорных случаях до закрытия следствия и установления виновных. Изменение менталитета у части населения, не привыкшей к жесткому подходу к управлению «общественными делами», требует последовательности в командно-управленческих действиях и времени. Деятельность по восстановлению государства нельзя организовать, думая о «молниеносных операциях».

Что касается сил специального назначения, то они действительно обладали высокими возможностями и отличными оперативными результатами, но они по определению не могли обеспечить контроль над территорией и общее противодействие террористическим группировкам. Их миссии и спектр действий четко определены, а их эффективность остается высокой только в пределах их компетенции и возможностей.

Покорение сердец и умов

Проблема практически всех жителей сельской местности страны состоит в том, чтобы иметь достаточные ресурсы, чтобы противостоять зимнему периоду, когда сельскохозяйственная деятельность становится непродуктивной.

Стратегия, установленная США и НАТО, предусматривала запуск ряда проектов, связанных со строительством крупных инфраструктур, которые должны спровоцировать рост частной экономической структуры как «путь» возрождения страны.

Это оказалось утопией. Афганский сельскохозяйственный сектор, например, не смог выдержать конкуренцию сельскохозяйственной продукции, поступающей из соседних стран с меньшими климатическими и орографическими трудностями, в результате чего то, что производилось в Афганистане, не было конкурентоспособным ни на внутреннем рынке, ни на международном. . Выращивание опиума и каннабиса часто становится единственным способом получения стабильного дохода. Если ко всему этому добавить давление, оказываемое организованной преступностью (даже под прикрытием террористического движения), правительственную коррупцию на местном уровне и враждебную деятельность некоторых соседних стран, результатом станет рост незаконного культивирования.

Реконструкция государства, также согласно европейскому опыту последних двух столетий, может включать только сильное присутствие государства в различных секторах экономики, чтобы направлять их рост. Достаточно взглянуть на историю сельскохозяйственных консорциумов в Италии.³ Чтобы осознать, что переход от племенного или псевдофеодального общества к обществу, основанному на капитализме, требует времени, ресурсов, а также активного вмешательства государства не только в плане определения отраслевой политики.

В этом секторе действия комплексный подход проводимые великими мировыми институтами (см. ООН и ЕС), оказались недостаточными.

Безоговорочная капитуляция?

Столкнувшись с ситуацией, когда ANDSF постоянно рос, обладая хорошими общими возможностями, несмотря на некоторые еще нерешенные проблемы, США решили начать переговоры с Талибаном без афганского правительства, чтобы достичь мирного соглашения в обмен на обязательство вышеупомянутого террористического движения не проводить наступательные операции против НАТО и GIRoA.

Начало мирных переговоров с «противником» (по крайней мере, на тот момент) без участия других сторон искренне кажется политическим актом, который может привести только к катастрофическим событиям..

США, конечно, не нуждались в согласии Талибана для закрытия Контртеррористической операции, которую они проводили в Афганистане. Афганский спецназ больше всего выиграл от активной поддержки со стороны Спецназ США они смогли бы проводить свои операции также благодаря Советник НАТО которые действовали вместе с ними в операциях ISAF e Резолютивная поддержка.

операция Резолютивная поддержка которая действовала на основе целей, а не сроков, могла бы продолжить свою деятельность даже в сокращенном формате, как это предполагала со временем сама НАТО. Наличие Советник США В рамках небоевой миссии НАТО формально это не было бы продолжением развернувшейся войны, но позволило бы внутреннему фронту Афганистана выдержать давление Талибана и закрепить прогресс, достигнутый в последние годы. Среди прочего, сокращение финансовой поддержки ANDSF со стороны США на 2021 год.⁴, при этом процентная доля в секторах технического обслуживания, обучения и эксплуатации варьируется от 30 до 50%, что предполагает, по крайней мере, значительную потерю операций.

Кстати, НАТО приняла резолюцию о закрытии миссии, которая мало соответствует всем принятым ранее решениям.⁵. Подтвердите, что «Военного решения проблем, стоящих перед Афганистаном, не существует» и поэтому мы прекращаем обучение, помощь и консультативную поддержку афганскому государству. это отрицание строительство нации.

Если целью США, как указывают некоторые, было контролировать потоки энергоресурсов бывших советских республик с помощью правительства, гарантирующего большую внутреннюю стабильность, то возникает вопрос, на каком основании считалось, что соседние страны, помимо России и Китай будет работать в пользу США, а не в их прямых интересах.

Соглашение, заключенное между США и Талибаном, судя по имеющимся у нас данным, является одним из безоговорочная капитуляция. Безоговорочная капитуляция третьего игрока, а именно GIRoA, вместе со всеми теми, кто верил в возможность процветающего Афганистана на пути к превращению в современную страну.

Падение тыла

Известие о соглашении между США и Талибаном немедленно вызвало поиски любой формы «безопасного поведения» многими должностными лицами и деятелями «связей с общественностью», включая ANDSF.

Только этим можно объяснить то, что произошло в последние дни. В последние месяцы новость о «победе» Талибана привлекла к себе множество людей, пополнив ряды «религиозных студентов». В рядах противника эта новость убедила многочисленных чиновников, солдат и полицейских при первой же возможности покинуть проигравший вагон.

«Ничего нового на Западном фронте». Это знаменует падение Пруссии в конце Первой мировой войны. Боевых действий не велось. Война закончилась падением тыла. Желание бороться пропало.

В период 1989-92 годов афганская правительственная армия в течение примерно трех лет сопротивлялась атакам моджахедов, но уступила место распаду Советского Союза и прекращению его экономической поддержки.

В 2021 году Силы обороны и безопасности распались под летним солнцем, потому что у них не было надежды на победу или целей, достойных арьергардного боя.

Ничего нового на Западном фронте!