Геополитика Красного моря

(Ди Ренато Скарфи)
10/06/24

Красное море, тонкая полоска моря, отделяющая два континента от пустынных берегов, все чаще оказывается в центре внимания международного сообщества. Театр соперничества и силовых игр региональных игроков, претендующих на «собственность» над ним, теперь он также стал резонатором длительного израильско-палестинского конфликта, в то время как он является и остается, прежде всего, границей между двумя мирами, которые не кажутся разделить одну и ту же судьбу.

Саудовская Аравия

Эр-Рияд (заново) открыл для себя Красное море с тех пор, как начал изучать альтернативные пути получения огромных доходов от торговли нефтью, которые, как ожидается, не продлятся долго. В ожидании конца нефтяной эры и вероятного уменьшения экономического присутствия Запада в Персидском заливе, саудовцы ищут альтернативные инициативы для обеспечения политического статус-кво в этом регионе и продолжения хрупкой системы внутреннего баланса, решительно коррелирует с экономической доступностью. В этом контексте Красное море предстало как новый горизонт, способный предложить ранее неизученные возможности и завоевав видное место в пост-нефтяной стратегии Мухаммеда бен Салмана (МБС).

Стратегия, которая будет способствовать переносу центра тяжести саудовской экономики с берегов Персидского залива на берега Красного моря, выходящие из развилок Каудин Ормузского пролива, которым, как известно, угрожает иранский Пасдаран, и в одновременно дифференцируя прибыльные виды деятельности (читайте статью «Морская стратегия Ирана в контексте геополитического баланса Персидского залива").

По мнению МБС, эта полоса моря должна, по сути, стать «саудовским озером» за счет строительства ультрасовременных туристических центров, футуристических городов и переоценки археологических памятников, способных расширить саудовские экономические и политические интересы в регионе и в мире.

Его подход, однако, характеризуется импульсивностью и крайним цинизмом и до сих пор не вызвал большой симпатии, включая иностранные инвестиции, к его инициативам, направленным на установление саудовской гегемонии над Красным морем, и глубоко подорвал его международный авторитет как главного героя, способного на объединяя различных игроков и гарантируя стабильность в регионе.

Начиная с катастрофического проведения военных действий против хуситов после переворота, в результате которого они пришли к власти примерно на трети Йемена (2014 г.). Фактически, нецелевые военные действия привели к разрушению инфраструктуры, городов, деревень и массовым убийствам беззащитных гражданских лиц. Не говоря уже о существенном провале эмбарго, введенного в 2017 году против Катара, который не увидел присоединения Кувейта и Омана и в конечном итоге укрепил экономическую независимость самих катарцев, которые также имели заметную отдачу с точки зрения имиджа в Арабо-мусульманский мир. Наконец, убийство Кашогги (2018 г.), событие, которое вызвало международное недоверие к его фигуре как политику, даже если оно не имело никаких последствий в Эр-Рияде, является явным признаком того, что МБС имел и до сих пор держит бразды правления внутренней политикой в ​​своих руках. , однако в значительной степени недостаточным для того, чтобы продемонстрировать свою фигуру на международной арене. Это объясняет неудачные инвестиции в покупку многих звезд мирового футбола и сближение с Ираном, конкретность которого еще предстоит проверить, в том числе в свете возможных негативных последствий для имиджа, учитывая близость Тегерана к России-агрессору (читать статью Verba volant, acta manent").

Африканский Рог

Этот район представляет собой центр сложных отношений между действующими лицами, смотрящими на этот участок моря. Среди них контрасты между Эфиопией и Эритреей остаются на повестке дня, даже после очевидного «примирения» 2018 года, обильно политого миллиардами долларов США, которое принесло тогдашнему премьер-министру Эфиопии Абий Ахмед Али получит Нобелевскую премию мира.. В этом контексте Саудовская Аравия и ОАЭ решительно поддержали соглашение между двумя странами, в контексте их растущего присутствия на Африканском Роге и, в частности, в Сомали в конкурентной борьбе с Турцией и Катаром, обусловленной в их поведении отношения с Египтом на различных уровнях.

Однако в целом речь идет о достижении шаткого спокойствия, которое маскирует сохранение в этом районе глубокого недуга и, по-видимому, неизлечимого соперничества, а также напряженности различного рода, в первую очередь этнической, что, безусловно, не помогает общему обществу. положение соответствующих групп населения. Этническая напряженность, по сути, сохраняется, несмотря на большие надежды, возложенные на вышеупомянутый путь национального примирения, положившего конец 20 годам войны низкой интенсивности. В этом контексте мир, похоже, не принес, как надеялись, большего экономического и социального развития для граждан Эфиопии и Эритреи. Похоже, что тупиковая ситуация во многом объясняется подходом Асмэры, которая сохраняет свою традиционную изоляцию от международного сообщества и которая опасается рисков, связанных с перспективой стать выходом Аддис-Абебы к морю которая в рамках процесса примирения намеревалась использовать порт Массауа в качестве терминала для своих торговых перевозок. Более того, по мнению некоторых наблюдателей, Эритрея косвенно поддерживает внутренние конфликты в Эфиопии с целью ослабить большую соседнюю страну, чтобы позволить Асмэре занять то место, к которому она стремится, на региональной и международной арене. Этим действием он бы зафиксировал соучастие Египта, который по-прежнему противостоит Эфиопии по этому вопросу. деликатный и жизненно важный вопрос контроля над водами Нила (читать статью Стратегические аспекты глобального потепления").

Следует также подчеркнуть дестабилизирующую роль ряда других внешних игроков как еще один элемент слабости в дополнение к уже упомянутым. Новые игроки в Африке (Турция, Эмираты, Саудовская Аравия, Катар, Россия, Китай и т. д.) действуют на континенте, по сути, со скрытыми целями и целями, часто связанными с торговым и религиозным экспансионизмом. Повестки дня, реализуемые беспринципно и с хищническими намерениями, поэтому не призваны способствовать мирному завершению споров и могут, например, привести Египет и Эфиопию к вооруженному конфликту, который будет использоваться в качестве инструмента для дальнейшей дестабилизации Африканского Рога. и регион Красного моря.

Эфиопия исторически подвергалась внешнему вмешательству со стороны тех, кто был заинтересован в том, чтобы сделать страну со значительным демографическим, военным, политическим и экономическим потенциалом более хрупкой. Помехи, которые могут быть связаны с потоком денег на инфраструктуру. В этом контексте Эфиопия видит огромные частные инвестиции со стороны Саудовской Аравии, особенно в сельскохозяйственном секторе. К этому добавляются колоссальные китайские инвестиции в рамках привилегированных отношений между Аддис-Абебой и Пекином, который рассматривает Эфиопию как ворота на африканский континент, расположенный недалеко от Красного моря, несмотря на отсутствие выхода к морю. Верны своим традициям, своей философии и своей практике. китайцы не торопятся. В этой части мира они разрабатывают крайне обременительную политику, которая приносит относительно мало немедленных выгод, но которая, как ожидается, принесет значительные плоды в будущем.

Следует также подчеркнуть, что в этом районе Китай взял под свой контроль грузопоток портового терминала вдали от ОАЭ.контейнеры порта Джибути, который сегодня также стал его единственной и стабильной военно-морской базой за рубежом. Таким образом, китайские амбиции на африканском континенте, похоже, нашли надежную «точку приземления» в пределах досягаемости от базы Кэмп-Лемонье, где расположены Объединенная объединенная оперативная группа - Африканский Рог (CJTF-HOA) из Африканское командование США (СШААФРИКОМ).

Чтобы завершить обезоруживающую картину Африканского Рога, следует подчеркнуть, что в 2016 году Сомали разработала проект Конституции, который, однако, сразу же оказался продуктом, не соответствующим реальности на местах, с пятью федеративными штатами и центральным правительством. контролирующие автономно части территории, но не сотрудничавшие друг с другом в условиях отсутствия ясности в использовании природных ресурсов, демонстрируя всю свою слабость из-за внутренней напряженности и внешнего вмешательства с противоречивыми целями.

Последствия израильско-палестинского конфликта

После боевых действий в районе Газы и массовых убийств 7 октября 2023 года Красное море оказалось резонатором этого продолжающегося конфликта. Неожиданная военная поддержка повстанцев-хуситов, активно поддерживаемая Ираном, привела к ответным атакам на коммерческие суда, проходящие транзитом через побережье Йемена, первоначально ограничивавшиеся торговыми судами, отвечающими интересам Израиля, но затем распространившиеся на любые суда, военные или гражданские, плавающие под флагом. страны, дружественной Израилю.

В экономическом плане все это привело к первоначальной потере доходов Египта, который зафиксировал сокращение трафика через Суэцкий канал и, следовательно, связанных с ним доходов, которые представляют собой один из основных национальных ресурсов, наряду с туризмом и природным газом. Это происходит как раз в то время, когда Каир работает над строительством крупных инфраструктур, главным из которых является удвоение канала. Экономическая потеря, которая затронула не только экономику Египта, но и экономику Европы, а также Китай, основную страну, экспортирующую товары на Запад по маршруту Красного моря.

К постоянным атакам хуситов на свободу судоходства впоследствии присоединились диверсии против международных систем связи, таких как подводные цифровые и телефонные кабели, проходящие через Баб-эль-Мандебский пролив, соединяющий Красное море и Аденский залив. .

США и Великобритания вместе с другими государствами Ближнего и Дальнего Востока в декабре 2023 года запустили миссию «Страж процветания», а в январе следующего года обе страны также запустили операцию «Лучник Посейдона», в рамках которой планируется нанести удар по угроза в источнике, то есть в точках запуска беспилотников и ракет хуситов на территории Йемена.

Реакция Организации Объединенных Наций на нападения хуситов оформилась 10 января в резолюции Совета Безопасности №. 2722 (2024 г.), в котором содержался призыв к немедленному прекращению атак и отмечалось право государств-членов в соответствии с международным правом защищать свои корабли.

Со своей стороны, Совет ЕС утвердил 29 января концепцию управления кризисом в Красном море, тем самым положив начало формальным действиям, которые затем привели к окончательному одобрению военно-морской операции Европейского Союза под названием «Аспид», одобренной подавляющим большинством голосов ( 271 да и 6 нет) итальянским парламентом 5 марта. Однако среди стран, которые заявили о своей готовности немедленно взять на себя оперативную роль в миссии (Франция, Германия, Греция и Италия), Италия и Германия уже готовились в районе операций (Кайо-Дуилио) и имели уже предпринятые шаги по сбиванию дронов, направленных на воинские части, повторяются и в последующие дни в ответ на новые атаки хуситов. (читать статью Эволюция угрозы в морских сценариях»)

Таким образом, миссия «Аспид» была добавлена ​​к двум другим миссиям ЕС, уже действующим в этом районе с другими целями: операции «Аталанта» (Аденский залив и Индийский океан у побережья Сомали) и операции «Агенор» (арабско-персидская операция). Залив).

Тем не менее, хуситы заявили, что прекратят свои действия по дестабилизации только в том случае, если будет достигнуто окончательное политическое решение израильско-палестинского конфликта (двух государств). Поскольку перед нашими глазами все еще стоят ужасные картины резни 7 октября, на данный момент такое решение кажется довольно сложным для достижения, и даже если бы оно было достигнуто, нет уверенности в том, что хуситы будут соблюдать то, что они обещали. Тем более, если принять во внимание тот факт, что у хуситов есть и другие приоритетные цели, для которых проблема Газы является лишь источником международной известности (и пропаганды). Фактически, они играют в игру, касающуюся будущего устройства Йемена, и их демонстрация силы - это «пицца», посланная переговорщикам относительно их претензий. Но возникает вопрос: насколько можно доверять хуситам? Даже если предположить, что дипломатические усилия США с помощью Саудовской Аравии и Омана по разрешению ситуации в Йемене увенчались успехом, какая будет уверенность в том, что они сдержат свое слово? Во всей этой ситуации наличие деликатного и очень загруженного прохода Баб-эль-Мандеб, а также возможность создания помех свободному судоходству (даже не особо дорогими/сложными средствами) увеличивают поводы для недоумения и беспокойства.

Внешние действующие лица

Мы уже упоминали роль, которую играют внешние по отношению к региону игроки, такие как США, Китай и Европейский Союз. В этом контексте особое значение имеет Джибути, поскольку здесь находится, как уже упоминалось, USAFRICOM и единственная китайская военно-морская база за рубежом. Но французские, итальянские, японские и т. д. военные средства также присутствуют в Джибути (с различной интенсивностью). Присутствие там, что можно определить как ворота в Красное море, важно для различных геополитических целей различных стран.

Например, для Франции, чья способность влиять на региональную динамику значительно снизилась из-за некоторых неясностей, выявленных за последние двадцать лет, Джибути также является трамплином к Индийскому океану, где у Парижа есть некоторые интересы. Однако для Соединенных Штатов это позиция, с которой можно наблюдать за Сахелем и северо-восточным регионом континента.

Для Китая, как уже упоминалось, это идеальная точка высадки для продвижения своих интересов в Эфиопии, на Африканском Роге и Аравийском полуострове (также посредством китайского присутствия в саудовском порту Джизан). Присутствие, которое медленно росло за счет инвестиций в инфраструктуру, сельское хозяйство и горнодобывающую промышленность, чему способствовали реформы Дэн Сяо Пина и его преемников и окончательно началось с глобализацией, лежащей в основе великой эксплуатировать экономика Китая. Следует подчеркнуть, что такие инвестиции почти всегда сопровождаются дорогими кредитами с жесткими инструментами обеспечения залога. Инвестиции, которые в районе Красного моря также касаются железной дороги.i который должен соединить Порт-Судан с Нджаменой, столицей Чада.

Но это не единственные геополитические игроки, присутствующие на Красном море. «Иностранная» структура гораздо более подвижна и разветвлена ​​и, чтобы влиять на региональную динамику, всегда связана с морскими структурами.

Турция, например, развивает своего рода широкомасштабное и пунктуальное присутствие, которое проявляется от Суакина (порта на севере Судана) до Могадишо благодаря присутствию военных инструкторов.

После распада СССР Россия ушла с региональной арены более чем на десять лет, а сами дипломатические представительства сократились до минимума. Тем не менее, за последние двадцать лет Москва заменила Париж в некоторых районах региона и континента, потакая своей склонности к теплым морям. В этом контексте русские работают над строительством военно-морской базы на суданском побережье, чтобы создать идеальную соединительную линию между Севастополем (Крым), Тартусом (Сирия) с связанной с ним авиабазой и Донголебом (с к югу от Порт-Судана), через Суэцкий канал. Ось, которая позволила бы, среди прочего, наемникам группы Вагнера получить доступ через Дарфур к регионам Центральной Африки, где эта группировка особенно активна и чья жестокость и неизбирательное насилие в так называемых действиях по стабилизации и борьбе с jihadismo они, вероятно, призваны в среднесрочной и долгосрочной перспективе вызвать отторжение со стороны населения с эффектом, противоположным ожидаемому.

В рамках динамичной борьбы за контроль над портами Красного моря Эмираты Порты Абу-Даби вместо этого он получил в управление различные терминалы на сомалийском и йеменском побережьях Аденского залива.ii.

Заключительное слово

Море – это преимущественно общее благо, от которого зависит наш прогресс. Восемьдесят процентов населения мира проживает в пределах первых двухсот километров побережья. 90% всей мировой торговли осуществляется по морским маршрутам не только из-за возникающих экономических преимуществ или географических ограничений, но и из-за меньшего воздействия на окружающую среду с точки зрения загрязнения. Благодаря использованию моря в качестве коммуникационной системы для транспортировки материалов уровень загрязнения фактически в пять раз ниже, чем у колесного транспорта, и в три раза, чем у железнодорожного транспорта.

Италия, региональная держава среднего размера, география и экономика которой неизбежно связаны с морской деятельностью, во многом обязана своим процветанием и безопасностью морю и деятельности, связанной с ним. В этом контексте необходимо подчеркнуть стратегическую важность так называемых ударная точка. Без свободы и безопасности судоходства в этих вынужденных переходах наша система импорт Экспорт оно просто останавливается. Это прежде всего судоходные и торговые потоки через Суэц, Гибралтар, Сицилийский пролив, Турецкие проливы, Ормуз, Малакку.

Что касается Суэцкого канала, то стоит вспомнить, как произошло в 2021 году заземление Когда-либо дано причинил ущерб на сумму 9,6 млрд евро в день и блокировал 400 судов. Этот эпизод показывает уязвимость и связанные с ней важные, если не критические, последствия для нашей и мировой экономики (читать статью Экономическое и геополитическое значение Суэцкого канала").

Со временем геополитическая, геостратегическая и геоэкономическая концепция, которая определила нашу зону основных национальных интересов, претерпела постепенное географическое расширение, соответствующее расширению наших национальных интересов, которые теперь из Средиземного моря стали включать бассейн Сомали, Гвинейский залив, Ормузский пролив и Индо-Тихоокеанский регион. Поэтому, чтобы защитить свои национальные интересы, иметь значение в Европе и Средиземноморье, наша страна должна авторитетно присутствовать на морях мира. Таким образом, Италия стала единой региональная средняя держава с глобальными интересами. Именно по этой причине наша страна вместе с ВМФ чрезвычайно активна как в кооперативном, так и в оперативном плане, поддерживая и продвигая действия по обеспечению безопасности на море и защите морских коммуникаций и свободы судоходства, по защите национальных интересов, содействие региональной стабильности и кризисному регулированию в контексте двусторонних, многосторонних отношений и в рамках адекватно структурированных альянсов.

В этом контексте важно подчеркнуть, что Италия последовательно продолжает брать на себя растущую и важную международную ответственность за защиту свободы судоходства и безопасность энергопоставок и телематических линий связи, используя весь профессионализм операторов сектор.

Профессионализм, признанный на международном уровне, настолько, что Италия взяла на себя командование на море всеми тремя упомянутыми выше европейскими военно-морскими миссиями. Особый сектор, а именно безопасность на море, который после многих лет, в котором Европейский Союз не смог реализовать реальные руководство на различных театрах кризисов это позволило и продолжает позволять Европе играть важную роль на международной арене. Операция «Аспидес», по сути, демонстрирует волю и способность эффективно защищать интересы Европы и является примером способности ЕС (и Италии) быть поставщик морской безопасности. Это также демонстрирует, как возможно создание эффективной европейской обороны, начиная именно с морские проблемы, жизненно важный элемент экономического, геополитического и социального прогресса старого континента.. Европейская оборона, которую следует понимать как дополнение к структуре НАТО, которая является и остается фундаментальной опорой западной обороны и основой трансатлантических отношений.

В этом контексте Красное море, несмотря на то, что оно является регионом, строго контролируемым с суши, моря, неба и космоса, остается одним из самых нестабильных и уязвимых районов в мире, которому угрожают многочисленные внутренние конфликты и постоянное соперничество между государствами, постоянно конкурирующими за власть. видное место на международной арене. Театр, безопасность и стабильность которого имеют решающее значение для Италии и Европейского Союза.

Нестабильность регионального геополитического контекста, во многом обусловленная заявленными и скрытыми конфликтами на Ближнем Востоке и последствиями войны на Украине, оказывает эффективное и растущее влияние на нашу страну и мировую экономику, что вполне оправдывает необходимость работы по обеспечению морской связи, энергоснабжения и телематических линий связи.

Красное море продолжает напоминать миру, что это канал, который не является ни антагонистическим, ни альтернативным для связи и обмена, но остается фундаментальная экономическая артерия для европейской экономики и для дальневосточных поставщиков. Новые Шелковые пути, сухопутные или морские, через Среднюю Азию или Иран, или предполагаемые новые маршруты вдоль арктических маршрутов пока не способны, и не предвидится, что они будут в течение многих лет угрожать этой квазимонополии морских коммуникаций. линии по всему миру.

Однако в регионе сохраняется очень сложная ситуация, подверженная различного рода эксплуатации, направленной на достижение внешних интересов, противоположных другим, с риском общей дальнейшей дестабилизации всего региона. Необходимость избежать этого очевидна из-за наших сложных интересов на этом театре, и в этом смысле серьезное и глубокое политическое размышление по этому вопросу со стороны Европейского Союза было бы уместным.

Европа, по сути, важна для целей безопасности и поддержания стабильности в регионе, как посредством авторитарного военно-морского присутствия, так и посредством создания сети отношений, основанных на общих интересах и проблемах, избегая того, чтобы весь театр военных действий находился в руках неоператоров. -колонизаторы.

Наконец, будущая стратегическая и геополитическая роль Красного моря не может не учитывать легитимность правительств прибрежных стран и надежность сети международных отношений, которую они смогут сплести, изолируя, где это возможно, эндогенные элементы кризисов и предпочтение общему видению, которое позволит нам обеспечить устойчивые условия стабильности в регионе.

i Китайская корпорация проектирования железных дорог

ii Бербера, Босасо, аль-Мукалла и Аден

Фото: ВМС США