Ближневосточная неразбериха между Турцией, Грецией и ... многими другими

(Ди Андреа Мучедола)
18/08/20

В последние дни в средствах массовой информации часто цитируются позиции Греции и Турции относительно исключительной эксплуатации нефтяных ресурсов вокруг Эгейского моря. Причина связана с определением границ соответствующих ИЭЗ на очень большой территории, которая оказалась очень богатой газом. Прежде чем вдаваться в подробности, думаю, уместно подвести итоги происходящего и привести некоторые юридические элементы, хотя бы для того, чтобы понять, о чем мы говорим.

Эти теплые ближневосточные воды

Начнем с нынешнего кризиса в восточном Средиземноморье между Грецией и Турцией. Согласно Афинам, правовой статус Эгейского моря четко регулировался Лозаннским и Парижским договорами 1923 и 1947 годов. Лозаннский договор 23 года предписывал демилитаризацию греческих островов Лемнос и Самофракии, расположенных недалеко от пролива Дарданеллы, которые также были полностью демилитаризованы вместе с двумя турецкими островами. Однако с подписанием в 1936 году Монтрёского договора право на ремилитаризацию территории было возвращено Турции. Хотя Греции не было предоставлено аналогичное право, Турция признала, что то же правило следует распространить и на греческие острова Эгейского моря.

Парижский договор 1947 года был заключен между союзными державами во время Второй мировой войны, и Италия увидела итальянские острова Додеканес (включая Родос и Патмос) в восточной части Эгейского моря (когда-то находившиеся под суверенитетом Турции, затем оккупированные «Италия в Ливийской войне 1911 года и оставалась под итальянским суверенитетом до 1943 года». В этой связи греческое толкование Парижского договора состоит в том, что Турция, не подписавшая соглашение (будучи нейтральной страной во время войны), не может предъявлять никаких претензий к этому архипелагу. Повышение напряженности в восточном Средиземноморье имеет своей целью бурение природного газа вблизи греческого острова Кастелоризо, расположенного в нескольких километрах от турецкого побережья, но примерно в 600 километрах от материковой Греции, которой он принадлежит по закону.

Как вы помните, 30 мая Эрдоган подписал меморандум с Ливией, согласно которому турецкая государственная нефтяная компания TPAO может также начать энергетические исследования вблизи греческих островов. Фактически, публикация подтвердила намерения Турции реализовать соглашение, подписанное 27 ноября 2019 года премьер-министром ас-Сарраджем и президентом Эрдоганом, которые договорились о разграничении своих соответствующих исключительных экономических зон (ИЭЗ). хотя морские границы, определенные двумя странами в ООН, не были утверждены, И последнее, но не менее важное: подписание Афинами 6 августа 2020 года соглашения с Египтом о делимитации соответствующих исключительных экономических зон, разлив бензина в огне, учитывая, безусловно, не идиллические отношения между Анкарой и Каиром. Вкратце, политическая и экономическая тяжба перешла от заявлений при разной температуре к столкновению, возможно, непреднамеренному, между двумя воинскими частями (v.articolo).

Турецкое побережье в восточной части Средиземного моря фактически ограничено узкой полосой воды из-за расширения континентального шельфа Греции, для которого характерно наличие множества островов вблизи турецкой границы. По словам Эрдогана, «запрос Греции на территорию морской юрисдикции в 40.000 10 квадратных километров из-за XNUMX квадратных километров земли, занятой островом Кастелоризо, абсолютно нелогичен». Хотя это может показаться логичным, с одной стороны, с другой стороны, претензии Греции основаны на Конвенции Монтего-Бей, что явно не признано Турцией.

Это не единственный случай в Средиземноморье. Вы помните спор по поводу Сиртского залива, за который в 70-х отстаивала Ливия Каддафи, который основывался на принципе, среди прочего, предусмотренном ЮНКЛОС, исторических заливов и права в случае возможности проводить прямые исходные линии. В то время большинство стран не признало запрос на новую базовую линию, потому что, согласно UNCLOS, она не соответствовала форме побережья.

Как он будет развиваться?

Хотя ситуация сложна, она вызвана желанием Эрдогана навязать свой имидж и политическими ограничениями, обусловленными принадлежностью к военно-политическому альянсу, к которому принадлежит Турция. Другими словами, Турция знает, что она не может слишком сильно навязывать свою руку и что ей придется найти политическое решение, возможно, при посредничестве третьей страны, Франции, которая силой вторглась в этот регион.

Интересное заявление Чарльза Купчана, старшего научного сотрудника Совета по международным отношениям, который, хотя и обеспокоен ситуацией, сообщил газете Al Jazeera, что «В каком-то смысле мы наблюдаем прямой дипломатический ответ, и я думаю, что французы пытаются сказать, подождите, мы постараемся снизить температуру, пока ситуация не выйдет из-под контроля», Обязательство, которое Париж не даст, не ожидая своей личной выгоды, учитывая праздность Европейского Союза и его государств-членов, включая Италию. Не будем забывать, что киприоты-греки после открытия газовых месторождений заключили соглашения с Египтом и Израилем, чтобы определить пределы своих соответствующих ИЭЗ. с уступками французской Total (ops), корейской KOGAS, а также итальянской компании ENI, чей корабль Saipem 12000 был вынужден покинуть этот район после пяти дней блокады турецким военным кораблем.

Теперь французы отправили в этот район военно-морскую группу под видом двусторонних учений с греками и подписали соглашение об использовании военно-морской базы на Кипре. Важное присутствие, которое нельзя не заметить. И итальянское правительство хочет сделать?

На чьей стороне разум по международному праву?

Прежде всего, когда мы говорим о международном праве, в общих чертах мы имеем в виду совокупность договоров и норм обычного права, которые устанавливаются в результате действий, которые государства предпринимают, принимая на себя общее юридическое обязательство. Очевидно, что международное право меняется как в результате изменения договорных режимов, так и в результате принятия государствами новых и иных правовых норм. Что касается морских споров, то международное обычное право и право международных договоров играют центральную и постоянную роль в развитии морского права. С другой стороны, обычное международное право не всегда сразу понимается и принимается, но так называемые международные обычаи по-прежнему считаются обязательными в качестве закона во всем мире не потому, что они разрешены юриспруденцией, а потому, что они считаются обязательными на основе государственной практики и opinio iuris. Международный Суд заявил, что «Рассматриваемые действия не только должны составлять консолидированную практику, но они также должны быть таковыми или выполняться таким образом, чтобы доказать убежденность в том, что такая практика становится обязательной в силу наличия закона, который требует этого».

Учитывая вышесказанное, наиболее важным справочным документом является Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS), также называемая Конвенцией по морскому праву или Договором по морскому праву. Об этом мы говорили в других статьях, но как говорится repetita iuvant, «Повторение помогает их пониманию».

ЮНКЛОС - это международное соглашение, возникшее в результате Третьей конференции Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС III), которая проходила между 1973 и 1982 годами. Эта конвенция определяет права и обязанности стран в отношении использования ими Мирового океана, устанавливая границы руководство для бизнеса, окружающей среды и управления морскими природными ресурсами. Поэтому политическое и экономическое значение этого Договора очень важно. Конвенция, заключенная в 1982 году, вступила в силу в 1994 году. В июне 2016 года к Конвенции присоединились 167 стран и Европейский Союз, хотя пока не ясно, в какой степени она кодифицирует обычное международное право. ООН оказывает поддержку встречам государств-участников Конвенции, но не играет непосредственной оперативной роли в выполнении Конвенции. Это объясняет, почему некоторые проблемы в тернистых регионах мира все еще остаются открытыми. Однако важна роль, которую играют Международная морская организация (ИМО), Международная комиссия по китобойному промыслу и Международный орган по морскому дну (ISA).

На практике ЮНКЛОС конкретно определяет различные морские зоны и характеристики. Однако во всем мире продолжаются споры по поводу определения этих областей, которые вызывают споры даже с военными аспектами. Будучи многосторонним договором, принятым большинством стран, он имеет обычную коннотацию, поддерживаемую opinio jus и имеет действительно только для подписавших, которые ратифицировали его, И тут возникают проблемы. Мы скоро увидим, что будет происходить в этой ближневосточной неразберихе.

Фото: ВМС Греции / ВМС США / ООН