Земля и вода: термины власти

(Ди Джино Лансара)
29/11/20

Геродот в нескольких словах описал основные элементы каждого господства: Земля и вода; этого требовали персы от сдающих оружие. Начнем с Земля, из обширного и геополитически значимого района, чтобы затем затянуть диафрагмуВода, на относительно небольшой территории, но все еще пересекаемой высокой напряженностью международных отношений.

Африканский Рог, даже если он далек от эха других театров кризиса1 это регион, характеризующийся действиями гегемонистских держав, противоречиями, расхождениями интересов, конфликтами по доверенности; Неслучайно в течение некоторого времени происходили потрясения из-за воли ближневосточных политических образований, заинтересованных в определении взаимозависимости между странами, граничащими с Красным морем, с вмешательством как во внутреннюю национальную динамику, так и в конфликты, которые вызывают беспокойство в этом регионе.

США сильно повлияли на политическое направление, сначала провалив стратегию. неоконсерваторов Буша, то с хаотичным расцепление Обамы, который, склоняясь к доктрине ведущий сзади, в конкуренции с беспорядками весна, это способствовало утверждению региональных держав, стремящихся укрепить свою гегемонию2, с созданием беспрецедентных структур, которые сблизили Турцию и Катар против монархий Персидского залива3, королевства, испытывающие трудности с сдерживанием амбициозной иранской стратегической глубины, неотделимой от турецкой активности, направленной на достижение внутреннего консенсуса благодаря внешней политике.

Для Эритреи характерно изменение политики в отношении пожертвований Саудовской Аравии, что, также благодаря работе Катара, привело как к более мудрым советам в отношениях с Эфиопией, так и к целенаправленным действиям в отношении Судана и Сомали. Короче говоря, современность эндогенных и экзогенных конфликтов, динамика безопасности, связанная с джихадом, пиратством, гуманитарным и климатическим кризисами, сделали этот регион важным геополитическим направлением, в котором существует конкуренция между ближневосточными игроками (включая Израиль), и Международный4, и который мог превратиться в продолжение макродинамики, зародившейся в МО.

Сама природа инвестиций ведет к определенным целям: инвестиции в порты ОАЭ с сильным китайским присутствием; строительство саудовских и турецких военных баз; переориентация дипломатии Эритреи, Джибути и Судана в пользу Эр-Рияда за счет военной помощи и средств на цели развития; посредничество Саудовской Аравии и ОАЭ между Эритреей и Эфиопией в рамках Джиддского соглашения 2018 года, которое повторно предлагает Асмэру на международной арене после многих лет дипломатической изоляции; приверженность защите морских потоков в Красном море и западной части Индийского океана. Таким образом, региональный баланс сил, обусловленный временными и случайными союзами, в том числе в свете того факта, что страны Персидского залива видят свой естественный стратегический тыл на африканских территориях, был изменен в зависимости от расширения в сторону новых областей конфронтации, где каждая собеседник работал над уменьшением влияния других с точки зрения как общих общих стратегических интересов, определяемых восприятием общей угрозы, Ирана, так и ряда конкретных интересов, в отношении которых для саудовцев и эмиратцев Эфиопия это потенциальный субрегиональный гегемон, обладающий силой на переговорах с учетом темпов роста ВВП, поскольку соперничество с Сомали или между Суданом и Египтом вносит его в макрорегиональную конкуренцию, и где попытки Китая пустить корни сильнее и сильнее в отличие от США в целом. Таким образом, мы приходим кводане соленое Красного моря, а сладкое Нила, главного северо-восточного источника водоснабжения.

Использование нилотских вод регулируется договорами: начиная с 1929 г. Египет сохранял преобладающую позицию, частично пересмотренную в 1959 г., чтобы достичь 2011 г., когда Эфиопия объявила о проекте строительства плотины в г. к северу от страны в 15 км от границы с Суданом, недалеко от озера Тана, истока Голубого Нила, Плотина великого эфиопского ренессанса, элемент дальнейшего нарушения региональных балансов, который изначально финансировался за счет национальных средств. Запуск проекта был основан на определенных факторах: обычное исключение Эфиопии из предыдущих столов переговоров по управлению водными ресурсами, экономические потребности, связанные с эксплуатацией гидроэлектростанций, уменьшение воздействия непредсказуемого климата; однако реализация ГЭРБ итальянской компанией Salini Impregilo5, также привело к очевидным политическим последствиям для стран региона, в первую очередь для Египта, учитывая, что решения Эфиопии усугубят и без того очень сложную внутреннюю структуру Египта, что сокращение объемов воды сделало бы резким, как для сельскохозяйственного производства. , как для гидроэлектроэнергии, в настоящее время застрахованной на озере Насер.

Напряженность, учитывая территориальную протяженность, касается не только Египта и Эфиопии, учитывая, что Судан также участвует в нильской шахматной доске, напряженность усилилась в 2019 году, когда Египет начал повышать вероятность войны против Эфиопии. Много попыток международного посредничества6с Россией и США (умеренно про-египетскими), проходящими через Южную Африку, в чрезвычайно динамичном контексте, когда соглашения и отказ от стола постоянно следовали друг за другом.

Более 90% водных ресурсов Египта поступает из Нила, и, несмотря на прогнозы роста населения, превышающие 100 миллионов жителей, засоление почвы предотвращает посевы, все элементы кризиса, которые, однако, не могут заставить Аддис-Абебу уйти. который, не связанный никакими соглашениями, не обязан принимать на себя неэффективность и отсталость Каира, который, кроме того, проявил себя в компаниях фараон например, строительство новой административной столицы. Очевидно, что это сложные соглашения, которые должны регулировать наполнение водохранилища, а также управление засухой и водными потоками, а также предотвращение дальнейшей возможности конфронтации в Роге.

Египетское правительство, оторванное от всякой осведомленности по поводу водное хозяйство, несомненно, заплатил как за исторические структурные недостатки, так и за политическую нестабильность, которая с 2011 года не только способствовала любой инициативе, направленной на использование ее преимуществ. Vacatio Imperi, но препятствовал всем дипломатическим действиям, тщетно направленным на то, чтобы убедить Эфиопию уважать анахроничные колониальные соглашения. Судан также играет роль в этой сложной дипломатической игре, однако время от времени меняет баланс, колеблясь между традиционным влиянием в сторону Каира и заманчивыми экономическими обещаниями Эфиопии, поддерживаемыми инвестициями Саудовской Аравии и Эмиратов.

С изменением стратегии Египет, которому не привыкать к кибератакам на эфиопские платформы, поэтому привлек Южный Судан в качестве партнера, поддерживая как проект - на данный момент остановленный - по отводу воды канала Джонглей, так и ища союзников для международный уровень, такой как Германия. С другой стороны, стоит отметить не столь тихую интеграцию Анкары, учитывая отношения между министром иностранных дел Мевлютом Чавушоглу и бывшим президентом Эфиопии Мулату Тешоме Вирту, представителем по отношениям с Египтом: конфликт между Египтом Таким образом, Турция выходит за рамки ливийского театра действий в силу того факта, что чем больше продвигается работа, тем больше возрастает давление на Каир, подавленный фактором времени. Поэтому Египет склоняется к ветру Realpolitik, возобновляет трехсторонние переговоры, хотя и недостаточные, не имея возможности избежать напряженности, особенно с Суданом, как в отношении спора, касающегося географической приграничной области Халаиб, так и в отношении уступки суданского острова Суакин Турции.

На самом деле соглашение между Эфиопией и Египтом кажется трудным, если не невозможным, если намерения достичь эффективного и справедливого компромисса не материализуются. Хотя Египет предпочел внутренние консультации, направленные на обсуждение руководящих принципов, разработанных за последние беспокойные летние месяцы, в свете того факта, что, согласно сообщениям из Каира, предложение Эфиопии не включает четких инструкция по эксплуатации и исключает любые механизм разрешения юридических споров, Министерство водных ресурсов Судана увеличило дозу, заявив, что последняя позиция Эфиопии может предвещать новый блок переговоров. Эфиопия, явно придерживаясь противоположной тенденции, вместо этого выразила предполагаемый оптимизм в отношении будущего переговоров, не развеяв сомнений в том, что сама Эфиопия, которая, в свою очередь, ранее покинула площадки для переговоров и не хочет связываться с ними. договор, гарантирующий фиксированные объемы воды, может быть заключен в одностороннем порядке после завершения работ. Стратегия выхода, которая проявляется в Египте, - это, прежде всего, стратегия внешней помощи, которая создает возможность нормализации отношений с Израилем, находясь на переднем крае в секторах управления водными ресурсами и в течение некоторого времени приверженная использованию ресурсов. вода для укрепления отношений с Иорданией.

В такой нестабильный момент, как нынешний, дипломатический конфликт на Ниле свидетельствует о провале египетской проекции мощи, настолько, что даже если будет достигнуто окончательное соглашение о наполнении и функционировании ГЭРБ, Каир все равно окажется в сильном тупике, учитывая, что: более того, несмотря на декларацию о желании создать военную базу в Сомалиленде, действительных военных вариантов, похоже, не существует, несмотря на военные расходы, понесенные в последние годы, и несмотря на диверсификацию и расширение международных отношений.7.

1 Сирия, Ирак, Ливия, Газа, Йемен

2 Саудовская Аравия, Иран, Турция

3 Саудовская Аравия и ОАЭ

4 США; Россия, Китай, Европа

5 Помимо ГЭРБ, он строит комплекс из трех плотин и четырех гидроэлектростанций вдоль реки Гибе, притока Омо, на юге страны. Одна из этих плотин, Gilgel Gibe III, также связана с проектом развития сахарного тростника Кураз, который включает плантацию 100.000 XNUMX га сахарного тростника и три завода по переработке. 

6 Многочисленные попытки на протяжении многих лет оказались безуспешными, в том числе другими государственными субъектами, от Хельсинкских правил 1996 года до Инициативы по бассейну Нила (NBI) в 1999 году, до Рамочного соглашения о сотрудничестве (CFA) Энтеббе в 2010 году и до Трехстороннего комитета 2013 года. .

7 Помимо США и Европы, он заключил экономические соглашения и соглашения в области безопасности с Саудовской Аравией и ОАЭ; укрепил отношения с Китайской Народной Республикой и Россией, расширив партнерские отношения с соседним Израилем

Фото: Джейси Фортин / веб