Кризис двух суданских полевых командиров, главнокомандующего (и де-факто главы государства) СВС (Суданские вооруженные силы) генерала Абделя Фаттаха Аль-Бурхана и командующего СРБ (Силы быстрой поддержки, организованные и одетые в форму наследники свирепых ополченцев Джанджавид, которые в течение многих лет мучили население Дарфура, виновное только в защите своих пастбищ от проникновения арабских фермеров) Мохамед Хамдан Дагало, известный как «Хемети», снова привлек внимание международного сообщества, отвлеченного кризисом в Украине и потенциальный с Тайванем.
Жестокость столкновений, начавшаяся в столице Картум, а затем распространившаяся на другие регионы, а также причинившая значительный ущерб, несколько сотен погибших и тысячи беженцев, заблокировала несколько тысяч иностранцев, начиная с почти 20.000 15.000 американцев (фактически многих суданцев с двойным гражданство) и несколько сотен британцев, французов, итальянцев, японцев и десятков других национальностей (это не считая тысячи международных сотрудников системы ООН, и местного персонала [и их непосредственных родственников только по этой последней категории до более XNUMX XNUMX человек ]).
Численность людей, которые должны будут быть задействованы в эвакуации, которая также должна будет иметь место в случае перемирия, учитывая, что основные службы рухнули, является еще одним вызовом сложной ситуации с древними и более недавние причины и с тревожными перспективами.
Начались первые эвакуации, которым предшествовала и сопровождалась серия лихорадочных контактов между канцеляриями и вооруженными силами десятков стран, а также ЕС, НАТО и Африканского союза. Они будут по-прежнему в значительной степени полагаться на Джибути, реальный оперативный и логистический центр региона, где расположены различные иностранные военные базы, включая Италию.
Причины, которые привели Судан (или то, что от него осталось) к нынешнему кризису
Судан, после фиктивного англо-египетского кондоминиума (на самом деле только британское правило, в то время как нынешний Южный Судан зависел от британской колониальной администрации Уганды), существовавшей с 1899 по 1957 год, становится независимым.
После короткого перехода начинается один бесконечная череда переворотов, гражданских войн и экономических кризисов (часто усугубляемый засухой), предлагая в различных формах трагический дуализм, разделяющий эту нацию: север и юг, арабы и негры, мусульмане и негры, те, кто живет вокруг Нила, и те, кто живет в засушливых районах, земледельцы и пастухи.
Рождение Южного Судана, по-видимому, устранило важную причину нестабильности, но появились другие (или вновь возникли, такие как Дарфур, с невыразимым наследием насилия), которые, очевидно, не могли обойтись без иностранного вмешательства.
В течение многих лет Судан, помимо управления презренными режимами, был убежищем важных глобальных исламских террористических сетей, вдохновленных и защищенных Хасаном аль-Тураби, зловещим интеллектуалом, имевшим большое влияние на президента аль-Башира, находящегося у власти с 1989 года. Саудовская Аравия, протеже США, позволил Хартуму выйти относительно невредимым из глобальной войны с терроризмом, развязанной Вашингтоном, а Аль-Башир отплатил Эр-Рияду, направив тысячи регулярных солдат и ополченцев СРБ в безуспешную кампанию против Хут Йеменцы в 2015 году (при поддержке Ирана), помпезно прозванные «решающим штормом».
Судан также пережил возвращение «арабской весны» в 2018 году, а в следующем году Аль-Башир был свергнут в результате переворота, и было создано переходное правительство, которое пообещало демократизировать страну и установить гражданское руководство. На самом деле через несколько месяцев реальная власть закончилась (на самом деле он никогда не покидал ее) в двоевластии, где генерал Аль-Бурхан был де-факто главой государства и Хемети номер два. Эта странная парочка управляла Суданом, также идя на важные уступки как в Вашингтоне, придерживаясь Соглашения Авраама и признание Израиля в 2022 году (Судан в течение многих лет был частью так называемого «фронта неприятия» и принимал у себя многих палестинских лидеров), но в то же время подмигивал Москве и Пекину.
Порт-Судан или ножом в яремную вену красноморских маршрутов
Независимо от того, кто победит в нынешнем споре, в отношении Судана растут опасения относительно последствий, которые это может иметь для региональной стабильности и вторжения иностранного влияния.
После визита Сергея Лаврова в Судан в начале февраля в рамках турне, в рамках которого министр иностранных дел России также посетил Южную Африку, и это был его второй визит в Африку (в 2022 году Лавров посетил Египет, Конго-Браззавиль, Эфиопию и Уганду), Москва и Хартум согласовали условия соглашения о создании логистического центра ВМФ России в Судане. Эта новость была подтверждена в ходе совместной пресс-конференции Лаврова и его суданского коллеги Али ас-Садика Али.
Ранее Лавров встречался с Аль-Бурханом и Дагало и пообещал поддержать усилия Судана по отмене эмбарго ООН на поставки оружия, действующего с 2004 года, в отношении Дарфура. Кроме того, Москва якобы поставляла Судану оружие в обмен на использование базы ВМФ России в Красном море, возобновляя переговоры, которые велись с 2019 года, когда две страны подписали соглашение, которое гарантировано создание военно-морской базы вместимостью до 300 российских военнослужащих и до четырех кораблей ВМФ, в том числе атомных, на стратегическом полигоне Порт-Судан.
Соглашение было обнародовано в 2021 году тогдашним начальником штаба Судана генералом Мохаммедом Османом аль-Хусейном, который, однако, указал, что Хартум пересмотрит соглашение, поскольку оно было подписано при бывшем правительстве национального спасения, и что он не стал бы вести переговоры о пересмотре. (возможно, чтобы выиграть время и поднять цену и посмотреть альтернативные предложения).
Судан не имеет парламента с 2019 года, и ожидалось, что парламент ратифицирует закон.соглашение о военно-морской базе и неприязнь к свободному и независимому парламенту, кажется, единственное, что объединяет двух нынешних претендентов.
Представляется очевидным, что эта база будет представлять серьезную угрозу коммерческому движению в Красном море и, помимо прочего, обеспечит постоянное присутствие российского флота в Красном море и вблизи Индийского океана, а новая база будет совмещен с терактом в Тартусе в Сирии и усилит проецирование российской мощи в этих двух субрегионах (те, которые Россия ищет в Египте, Ливии и Алжире, похоже, зашли в тупик).
Интересно, что Дагало посетил Россию за день до вторжения в Украину 24 февраля 2022 года и выразил готовность принять у себя российскую базу. Однако нельзя исключать, что даже в случае победы Аль-Бурхана договоренность с Москвой станет реальностью (со всеми вытекающими из дела).
Расширяя взгляд на действия русских в Африке, следует помнить, что регулярный российский персонал (и Вагнер) присутствует в Ливии, Мали, Центральной Африке, и есть сильные подозрения, что они также присутствуют в Буркина-Фасо, Гвинее и (даже) Чаде, последнем настоящем французском бастионе в Африке. Но то, что Порт-Судан был дополнительной стратегической ценностью для Хартума, помимо наблюдения за его географическим положением, достаточно вспомнить, что в период с 2012 по 2015 год Иран был очень близок к тому, чтобы получить то, о чем русские просят сегодня, то есть военно-морскую базу. Инициатива не была доработана из-за очень жесткой позиции Египта, грозившей военными действиями..
В ходе встреч Лавров также пообещал дальнейшее экономическое сотрудничество между Россией и Суданом, возможно, через группу Вагнер, связанный с Кремлем, с прямым доступом к прибыльной золотодобывающей промышленности Судана. Другими крупными операторами золотодобычи в Судане являются марокканские компании Managem (аккредитована как принадлежащая королевской семье) и китайский Ванбао. После отделения Южного Судана и ожидания присуждения стратегического района Абие, Судан практически лишился углеводородов, в качестве источника ценного для международных рынков сырья осталось только золото и Вагнер подтверждает, что это экономический конгломерат-военный , параллельная сила, иногда критически настроенная по отношению к Москве, учитывая, что она также в значительной степени занимается эксплуатацией полезных ископаемых, как уже в Мали и Центральной Африке.
Первый круг
Судан находится в центре затяжного кризиса. Для него характерны частые вооруженные конфликты и Египет, Ливия, Чад, ЦАР, Южный Судан, Эфиопия, Эритрея или — заглянув за Красное море — Саудовская Аравия, ОАЭ (не считая второго круга, ЕС, НАТО, США, Израиль , Турция и Китай). Южный Судан, Чад и Египет зависят от стабильности соседнего Судана по экономическим, гуманитарным причинам или причинам безопасности.
Все эти страны зависят от хороших отношений с Суданом, но среди них выделяется Южный Судан, провозгласивший независимость от Судана в 2011 году, после очень ожесточенной гражданской войны (в два этапа, 1955-1972 и 1983-2005). С тех пор различные этнические группы боролись за власть, что спровоцировало гражданскую войну в зарождающемся государстве в 2013 г., в результате которой погибли сотни тысяч человек. Из примерно 11 миллионов жителей Южного Судана несколько миллионов стали внутренне перемещенными лицами или бежали в соседние страны.
Война официально закончилась с 2020 года, но мир хрупок, а межплеменные столкновения, даже крайне жестокие, очень часты, а стабилизационная миссия ООН, МООНЮС, является бессильным свидетелем (в 2016 году Африканский союз — АС — объявил, что миротворческие силы с войсками из Эфиопии, Кении, Уганды, Руанды и... Судана!Все эти страны, кроме Руанды, являются членамиМежправительственный орган по развитию - ИГАД - региональная организация в Восточной Африке; как и многие инициативы АС, эта осталась на бумаге).
Южный Судан зависит от иностранной валюты от продажи сырой нефти, которая составляет около 95% государственных доходов; таким образом, Хартум имеет решающее значение для этого экспорта в Джубу, не имеющую выхода к морю, поскольку трубопровод проходит через Судан к Красному морю. Поэтому правительство Южного Судана сильно заинтересовано в том, чтобы эта связь оставалась в силе, и это заставляет нас понять причины, помимо «доброго соседа», предложения президента Сальвы Киира о посредничестве. Но само правительство Джубы, уже разделенное между племенными фракциями, не согласно, и тот же командующий бывшим Джанджавид ранее он выступал в качестве посредника в неоднократных кризисах в Южном Судане, и каким-то образом южносуданские стороны также пытаются занять чью-либо сторону в отношении конфликта на севере, что также может привести к возобновлению серьезных кризисов в Южном Судане и возобновлению спора по поводу суверенитет спорного района Абие, нейтрализованного и укомплектованного другими миротворческими силами ООН, ЮНИСФА1.
Абие богат углеводородами и присуждение его Джубе увеличило бы его богатство, лишив при этом Судан последних возможных возможностей стать производителем, но в то же время заставило бы Южный Судан в большей зависимости от ситуации (и смены руководства ) Хартума, если только он не захочет приобрести сеть трубопроводов, соединяющих его с портами Кении.
Трудный Восток
После начала боевых действий армия Чада заявила, что разоружила 320 боевиков RSF, перешедших границу в понедельник. Но сейчас бегут в основном мирные жители. Беженцы из районов, являющихся предметом спора между регулярными силами и RSF в Дарфуре, уже прибыли в Чад. И это при том, что 1.500-километровая граница с Суданом закрыта. В стране уже находится более 500.000 2021 суданских беженцев (в основном из Дарфура), но есть сильные опасения, что продолжающийся конфликт может также повлиять на Чад, который борется с упорным исламистским повстанческим движением (и которое стоило жизни президенту Деби Итно). павших в бою в апреле XNUMX г.).
Теперь Махамат Идрис Деби Итно, сын покойного генерал-президента и сам солдат, поставленный у власти лидерами вооруженных сил, в дополнение к боевикам-исламистам, должен столкнуться с сильным требованием внутренней демократизации, на которое он и хунта (как всегда) «временщик» старается сопротивляться сколько угодно, постоянно откладывая выборы в учредительное собрание.
Традиционно между Суданом и Чадом существуют прочные экономические связи, такие как поток пастухов, пасших свои стада по обе стороны границы. В то время как двусторонние отношения, которые ухудшились во время конфликта в Дарфуре, в том числе по этническим причинам, с учетом того, что дарфурцы этнически схожи с чадцами на севере и ливийцами из Феццана, улучшились после автономных реформ, предоставленных этому региону.
Громоздкий северный сосед
Египет имеет долгую историю с Суданом, и не только как торговый партнер. Во времена фараонов Судан был частью Египта и назывался Легкий женский шерстяной шарф. Некоторое время нубийцы также правили Египтом, а позже обе страны оказались под британским колониальным господством. Египет и Судан имеют схожие культуры, и отношения некоторых суданских элит, особенно военных (как в случае Аль-Бурхана), с Египтом очень тесные. Другим фактором является спор о водах Нила, который обострился после того, как Эфиопия начала строить плотину выше по течению для питания своей гигантской гидроэлектростанции GERD.
Египет хочет вернуть Судан на свою территорию, между тремя странами в течение многих лет велись безрезультатные переговоры, но договор так и не был заключен. Поэтому соседняя страна внимательно (и с трепетом) наблюдает за развитием ситуации, поскольку опасается, что конфликт затянется с пагубными последствиями со многих точек зрения. Слабый режим в Хартуме или появление враждебного альтернативного политического порядка в Каире могут иметь серьезные последствия на севере.
Как уже упоминалось, Египет близок к Аль-Бурхану и враждебен к Хемети, вместо этого поддерживаемый Объединенными Арабскими Эмиратами, главным финансистом Каира, повторно предлагающим нынешнюю схему дистонических союзов и противоположных схем в арабо-мусульманском ключе, в соответствии с интересами и нужны местные.
В Египте уже проживает около пяти миллионов суданцев, спасающихся от бедности или боевых действий, и у него есть соглашение о свободном передвижении с Хартумом.
Несмотря на огромное значение Судана для его стратегических интересов, Египет изо всех сил пытается найти заслуживающий доверия ответ и позицию в отношении хаоса в Хартуме. СМИ сообщают об одном личная дружба между двумя президентами-генералами Аль-Сисси и Аль-Бурханом (родился, когда суданский офицер дежурил в школе генерального штаба в Каире).
Варианты Египта еще более ограничены тем фактом, что страна находится в беспрецедентном экономическом кризисе и должна тщательно оценивать заявления и (особенно) действия. Его валюта потеряла почти половину своей стоимости по отношению к доллару США за последний год. Существует безудержная инфляция, повсеместная бедность и сильные опасения, что к концу года страна может объявить дефолт по своему огромному внешнему долгу. Только после того, как выяснилось, что военнослужащие египетских ВВС, находившиеся на месте совместных учений с регулярными силами в Хартуме, были арестованы во время боев за контроль над стратегической авиабазой Мероэ, каирские вооруженные силы опубликовали краткое заявление. Двумя днями позже Египет заявил, что не будет принимать чью-либо сторону в конфликте и предложил выступить посредником. Поэтому можно понять, почему Египту трудно публично объявить о своих предпочтениях. Отчасти это связано со сложностью политического ландшафта в Судане и определенной схожестью последних событий в двух странах.
И в Египте, и в Судане были свои революции. В Египте военные препятствуют переходу к демократии, пусть даже и в руках исламских экстремистов (которые поскорее показали бы свое свирепое лицо). Вместо этого два суданских претендента пользуются широкой поддержкой в исламских общинах (в частности, Аль-Бурхан считается близким к сообществу братья-мусульмане, против чего резко выступил сам Аль-Сисси), которые плохо переварили приверженность Картума Соглашения Авраама и они могли попросить победителя отступить, нанеся ему удар, конечно, не смертельный, но ослабивший его политическое и символическое значение. Вот почему суданская политическая элита опасается, что армия осмелится сделать то же самое против исламистских группировок, в первую очередь близких к Хемети, и использовать потребность в стабильности и инструментальное использование религии в качестве политической поддержки.
Публично суданская армия продолжает заявлять, что она не остановит переход и что ожидаемое поглощение СРБ регулярными силами (искра латентного кризиса) является частью процесса нормализации, но движение протеста, возглавившее революции 2019 года, «Силы свободы и перемен» не верят в это и опасаются повторного предложения египетского опыта под суданским соусом.
Территориально небольшая граница, но огромные риски с Ливией
Неопределенность Египта в отношении Судана также связана с тяжелым опытом, полученным в Ливии, где Каир поддержал генерала Халифу Хафтара, который не смог победить в гражданской войне после Каддафи. Хафтар, все еще близкий к Москве, разрешил проход Джанджавид, от свирепого (и неконтролируемого) ополчения до настоящей параллельной армии, пусть и не оснащенной, как регулярные силы, но сумевшей заявить о себе на политической арене и получить значительный вес в Судане. Возможная причастность генерала, управляющего большей частью восточной Ливии, вызывает опасения дальнейших метастазов суданского конфликта.
Связь Хафтара с Хемети укрепилась, поскольку подразделения RSF сражались вместе со своими инструкторами,Ливийская национальная армия (LNA) и, как местная практика, Хафтар и Хемети проводят очень прибыльные операции по контрабанде, учитывая, что Судан и Ливия пересекают основные маршруты торговли людьми, наркотиками и многим другим.
Согласно конфиденциальным источникам, в последние недели, когда назревал конфликт между СРБ и регулярной армией, Хафтар якобы увеличил свою поддержку Хемети по соглашению с ОАЭ и Россией, даже если лидер восточной Ливии должен действовать осмотрительно, чтобы не враждовать с Каиром, который она могла забыть, что поддерживала ее и свергнуть стремительными действиями своих огромных военных баз, построенных на границе с Ливией.
Однако всего за несколько дней до начала конфликта Хафтар приказал арестовать заместителя Мусы Хилала, командира суданского ополчения (из Дарфура), заклятого врага Хемети, ответственного за нанесение тяжелых потерь отряду Вагнер — еще один союзник Хафтара — в Центральной Африке, одном из узлов российского проникновения на континент, недалеко от суданской границы.
В качестве еще одной демонстрации поддержки один из сыновей Хафтара прилетел в Хартум, чтобы пожертвовать 2 миллиона долларов клубу «Аль-Меррих», одному из двух крупных футбольных клубов Судана и элементу политической и народной поддержки RSF (это напоминает историю фракции «синих» и «зеленых» болельщиков на ипподроме византийского Константинополя). Во время визита Хемети сообщили, что Аль-Бурхан готовит переворот, и RSF действовали заранее, взяв под свой контроль аэропорт Мероэ с целью доставки грузов из-за границы с возможной помощью Хафтара и Вагнера.
Учитывая нестабильную ситуацию в Судане, грузовые самолеты прибыли в аэропорт Куфра на юге Ливии, а колонны с оружием, боеприпасами и горючим были отправлены в Дарфур и Хартум.
выводы
Поскольку боевые действия продолжаются и следует эвакуация иностранцев, Судан, похоже, снова не может выбраться из туннеля, из которого он никогда не выпускался с 1964 года, год первой «революции» (или, точнее, «переворота»).
Конфликт происходит в международном контексте, ослабленном и нестабильном из-за преступной и политически безумной российской агрессии против Украины и повсеместного китайского экспансионизма. Не лучше региональный, где многие государства можно смело назвать «несостоявшимися государствами», а у Запада тоже мало вариантов, а созданные потерпели неудачу (вспомните о политическом ничтожестве Суданской международной конференции по долгу, организованной во Франции в 2020 г. облегчить новые кредиты и отменить старые).
Будущее неопределенно, как и то, кто победит в продолжающемся соревновании: многие вопросы остаются открытыми как в отношении истинных намерений Лидеры и их будущих проектов (и/или тех, кто их поддерживает), а также надежность некоторых партнеры местный.
1 ЮНИСФА были уникальными в панораме операций по поддержанию мира. Фактически, до 2021 года это была операция с почти исключительно эфиопским присутствием и небольшим многонациональным персоналом. Эта уникальность стала результатом сложных переговоров и, хотя и не одобрялась ООН, которая выступает за многонациональные операции, была реализована. Эфиопские войска (около бригады), которым было поручено патрулировать нефтеносный район и которые ожидали передачи либо Хартума или Джубы, либо разделения, что представляется более вероятным, видели постепенный отход войск из Аддис-Абебы, отозванных для столкнуться с кризисом в Тыграе (и тот, который объявлен в Амхаре) и были заменены войсками из стран, которые обычно поставляют «голубые каски»: ганцы, индийцы, бенгальцы, пакистанцы, с интересной новинкой вьетнамцев и это, всегда больше установлен в миротворческих операциях ООН, чем китайские военные.
Рамка: RAI
