В международных отношениях желательно дать событиям утрястись; риск предложений с эффектом без какого-либо анализа заключается в том, что они запечатлевают поверхностные образы и ощущения. В такие моменты, как нынешние, отвлеченные запусками российских ракет или парадоксальными и вредными институциональными рыданиями мимолетной последовательности, коллективное погружение шри-ланкийских бунтовщиков в президентский бассейн не вызывает никакого интереса, кроме веселого фольклорного намека.
Несмотря на географическую удаленность, компенсируемую глобализацией и коммуникациями, происходящее в этом квадранте должно вызывать интерес и у нашей страны, где Расширенное Средиземноморье стал наполнителем речи на страницу существенно малопонятным и способным вызвать нулевой интерес, что непростительно для страны, носящей звание мощность даже если средний и тоже в упадке.
Что происходит в Коломбо, должно нас заинтересовать, учитывая, что недавняя политическая и экономическая эволюция Шри-Ланки представляет симптомы, которые готовы повториться в других театрах с вирусной скоростью.
Шри-Ланка, в два раза больше Бельгии и практически всегда отсутствующая в американской повестке дня, является 25-м по величине островом в мире и, несмотря на китайское присутствие, находится всего в нескольких милях от Индии.
Экономический кризис, поразивший его, является худшим с 1948 года, когда бремя процентов от десятков миллиардов долларов невозможно выплатить; экономическая катастрофа сочетается с не менее критической геополитической ситуацией, которая ведет к все более тесному столкновению с Индией.
Факторы, приведшие к нынешней катастрофе, разные: долги, пандемия, война в Украине, повысившая цены на энергоносители и зерновые, неоспоримая ответственность династия Раджапакса, присутствующий на политической сцене страны с 1936 года.
На этот раз пламя подогревают не этнические претензии тамилов и коррумпированный национализм, а нищета и голод; долг, пожирая все, сделал дефолт бетоном, который из академической гипотезы стал реальностью, а отставка премьер-министра Махинды Раджапакса (начальное фото 2014 г.), брата президента Готабая, ни к чему не привела.
Шри-Ланка нетерпима к межэтничности; Сингалы, 75% населения, хотя и составляют большинство, но разделены кастовыми, религиозными и культурными различиями: несмотря на то, что христиан всего 1,3%, они держат рычаги власти. Кроме того, есть тамилы, рабочая сила, заселенная английским колониализмом и никогда не признанная коренными сингальцами, и мусульманское сообщество, находящееся в центре внимания, особенно после нападений.1 в пасхальное воскресенье 2019 года, причиной гибели почти 270 человек, кровь которых напоминает о 25-летней гражданской войне, забытой Западом, но не менее кровавой.
Раджапаки уходят от алтарей освобождения Шри-Ланки от тамильской угрозы в прах неплатежеспособности, в позорное бегство. Нам следует знать: гвардия погибает и (вообще) не сдается, монарх бежит, возможно, даже на маленьком военном корабле, неважно, лишь бы быстро.. Словом, элементы драмы были всегда, это был лишь вопрос времени; сколько угодно плохих парней, даже тени хороших, обвинений в преступлениях против человечности сколько угодно.
Что теперь может представлять коллективная баня в бассейне?
Весь мир — это страна: во время своего мандата Махинда Раджапакса снимает конституционные ограничения, препятствующие повторным назначениям на выборах; наследует драматическую экономическую ситуацию, вызванную неолиберализмом, аллергичным на рекомендации МВФ, но склонным мечтать о новом Дубае, реализация которого возложена на государственную китайскую компанию на просто 1,4 миллиарда долларов, плюс 99 лет бесплатной аренды двух третей земли, к которой прибавились другие вложения, потерпевшие крах при рождении: аэропорт Хамбантота или вакуумная шина аэропортов мира и неэффективный порт Хамбантота стоимостью один миллиард долларов.
Короче говоря, пока технико-экономическое обоснование делает вывод о нерентабельности проекта, в 2010 году Китай предоставил кредиты на 307 миллионов долларов, привязав выполнение работ к China Harbour; два года спустя Коломбо получает новый кредит в размере 757 миллионов долларов под непосильную процентную ставку; в 2015 году стратегический портовый узел потерпел фиаско, оставив Шри-Ланку с долгами monstre2.
Пекинский Скрудж не жалеет, отказывается от реструктуризации кредита, что в 2017 году заставило правительство во главе с политик 4 сезона Wickremesinghe продает China Merchants Port Holding Company (CMPort) акции и контракт на управление портом сроком на 99 лет (ерунда, время летит незаметно). Для Китая, крупнейшего в мире двустороннего кредитного кредитора, Шри-Ланка является стратегической инвестицией в Пояс и инициатива дорожного, что требует остановки в Индийском океане.
В 2015 году братья Раджапакса, ответственные за пять министерств3 они контролируют 70% национального бюджета; но коррупция облагается дождем, как китайские кредиты; Майтрипала Сирисена ненадолго становится президентом, однако вынужден назначить Махинду Раджапакса премьер-министром.
Иногда они возвращаются. В 2019 году совершенное преступление: избран Готабая Раджапакса, который несет ответственность за предоставление марамальдо удар по уже мертвой экономике с инфляцией4 вне контроля. У него, по сути, долг самоокупаемый; ковид блокирует туризм, ослабленный вынужденным отсутствием русских и украинцев, в совершенно других насущных делах, а правительство блокирует импорт химудобрений, также парализуя сельское хозяйство.
Что делать, если не найти гениальный (злой) ход эманации субсидий с пустой казной, с запретом на ввоз автомобилей в условиях внутреннего производства, которого никогда не было, и с сокращением налоговых поступлений и сокращение 7% НДС? Это была очевидная и (не)вероятная попытка победить бедность, которая потерпела кораблекрушение еще до отплытия.
Как это ни парадоксально, поскольку в этом нет ничего удивительного, те, кто поддерживал экономику Шри-Ланки, были эмигрантами с их денежными переводами, которые, однако, уменьшились в последние месяцы, что привело к использованию иностранных облигаций, несмотря на то, что они знали, что это было бы невозможно выполнить. их. .
Дальнейший ход гениальности (зла) заключается в обращении в китайский ломбард, который заканчивает тем, что хоронит affossabile. Сантиметровая фуга Раджапакса не решает проблем, в лучшем случае дарит ванну и вкус заброшенного буфета на скорую руку. Немного для опустошенной страны.
Могло ли это закончиться хорошо? Абсолютно нет, еще и потому, что к прочим осадкам добавляется дождь обвинений в продаже суверенитета(но ты думаешь): мы понимаем, что китайские инвестиции в инфраструктуру создают экономическую зависимость, которую можно использовать в стратегических целях; неслучайно ВМС Шри-Ланки, Хамбантота, базируются в порту Коломбо5 он изолирован, лишен военных кораблей и представляет собой прекрасный пример того, как инфраструктурные проекты являются частью глобальной стратегии развития, поскольку они интегрированы в более крупную сеть.
Что интригует, так это то, что и в Коломбо (который всегда был отмеченной картой), и в Пекине (что удивительно) не были должным образом сформулированы устойчивость и управление долгом. Это тонкая игра. Крупнейшие проекты, финансируемые Пекином, имеют три общих элемента: они используют китайское финансирование, китайских подрядчиков и Раджапакса; все кредиты выдаются по высоким ставкам, достигающим 6,3%, с контрактами, которые не очень внимательны к требованиям безопасности и часто даже скрыты.
Кто ответственный? Коломбо или непонимание рисков Пояс и инициатива дорожного, со 115 участниками и основанный на двусторонних соглашениях, особенно когда пандемия подвергает тысячи китайских заемщиков опасности дефолта по принципу домино? И если ситуация станет гангренозной до такой степени, что не гарантируется институциональная смена после бегства президента, по какому пути пойдет Пекин, чтобы потребовать возмещения своих расходов? Тем не менее, даже когда долг Шри-Ланки стал казаться неприемлемым, Китай упорствовал в дорогостоящих, бесполезных и непрозрачных проектах, таких как Портовый город Коломбо, в то время как наблюдатели бьют тревогу по поводу очередной Хамбантоты в Африке, в Юго-Восточной Азии, в Европе, фактически посылая весьма конкретные сигналы против опасных форм популизма. Экономический анализ, который финансирует порт и автомобильные дороги, по-прежнему основан на туманных гипотезах, замедляющих работу порта Коломбо, и не принимает во внимание нежелание судоходных компаний использовать Хамбантоту.6.
Китай в настоящее время является крупнейшим иностранным кредитором в мире; экспортные кредиты стали мощным инструментом в экономическом арсенале Пекина, не подчиняющегося общепринятым правилам. Никогда раньше не становилось ясно, что иметь Индо-Тихоокеанский регион нелегко и не будет легко.
Пока Индия рассматривает возможность захвата7 Аэропорт Хамбантота, на ближайших Западных Балканах ЕС взвешивание ситуация в Черногории, которая приняла неустойчивый проект автомагистрали стоимостью около 1/5 своего ВВП, финансируемый и построенный Драконом.
Было бы разумно не исключать предстоящего увеличения числа финансируемых Пекином проектов, направленных на трещина, в то время как постпандемические экономики пытаются успокоиться. Шри-Ланка, запросившая российскую сырую нефть, является доказательством того, что проекты Пекина8 они не поддерживают местную экономику, но нацелены как на доступ к природным ресурсам, так и на открытие для китайского экспорта; среди прочего, Китай часто навязывает свои государственные предприятия, сокращая количество местных рабочих мест, при этом кредиты часто выдаются либо в натуральной форме, либо в виде возмещения в твердой валюте, что создает для страны-бенефициара высокое положительное сальдо торгового баланса, в то время как иностранная валюта резервы заканчиваются.
Il Центр глобального развития было ясно: ОПОП душит Монголию, Лаос, Мальдивы, Черногорию, Джибути, Таджикистан и Киргизию плюс Пакистан, который должен 54 миллиарда долларов за связь между Китаем и портом Гвадар.
Фактически, после украинского конфликта экономики Южной Азии имеют много общего, настолько, что кризисы в Шри-Ланке, Пакистане и Непале заставляют думать о формах воспроизведения, а не о заражении; поэтому это первая область, которая вынуждена столкнуться с политическими и экономическими проблемами, связанными с ростом цен на ресурсы.
Главные актеры
Индия. Нью-Дели попытается восстановить влияние у себя на заднем дворе; Являясь узловым пунктом транзита с востока на запад в Индийском океане, Шри-Ланка остается стратегически важным в соперничестве между Китаем, США и Индией, которые не могут не чувствовать угрозы со стороны возможного китайского военного поселения в нескольких милях от своего побережья. Неслучайно Индия не только предложила Коломбо 4 миллиарда без условий, но и поддержала просьбы шриланкеси к МВФ или США, что сразу же вызвало опасения Пекина.
США. Администрация Байдена продвигает стратегию9 Индо-Тихоокеанский регион был направлен на сопротивление китайскому проникновению, чтобы позволить Америке объединить тихоокеанские острова, политика, которая не должна была пренебрегать Шри-Ланкой и ее китайской нитью жемчуга, которая в последнее время также опутала Соломоновы острова в ответ как на AUKUS, соглашение и увеличение военного потенциала США на острове Уэйк10.
выводы. Если правда, что Колумб находится на грани краха, и если правда, что кризис носит системный характер и поэтому не имеет возможности решения для международных структур, которые могут вмешиваться только в дела отдельных стран, то нельзя не заклеймить отступление Америки, которое Россия, особенно с президентом Обамой, больше повернулась к Азии, чем к Тихоокеанскому региону, оставив достаточно места для других региональных акторов, интерпретирующих популистскую или авторитарную политику.
Шри-Ланка, Индия, Пакистан и Бангладеш, с соответствующими различиями, указывают на тенденцию к национализму, который не очень чувствителен к институциональным призывам и мотивирован поиском стабильности, которую либеральные представители не смогли обеспечить. Шриланкийское использование связанной помощи МВФ, пока она находится между индийской наковальней и китайским молотом, приводит к климату возобновления холодной войны, но с еще одним элементом, а именно с тем, чтобы быть первой частью неконтролируемого домино, в котором страны с низким уровнем дохода семьи сталкиваются с 3 чрезвычайными ситуациями: пандемия, рост долгов, рост цен из-за украинского вторжения.
Шриланкесе по умолчанию не будет последним, это только вопрос времени; там Система показателей уязвимости суверенного долга Bloomberg подчеркивает, что Сальвадор, Гана, Египет, Тунис и Пакистан находятся в одном шаге от того, чтобы лемминги нырнули в воду.
1 заявлено Национальным Таухит Джамаат - местной исламистской группировкой, связанной с ИГИЛ.
2 Более 8 миллиардов долларов на дальнейшие проекты, дополняющие проект порта.
3 Оборона, правосудие, экономическое развитие, финансы и инфраструктура
4 Решение ЦБ о девальвации рупии для привлечения денежных переводов и инвестиций способствовало росту инфляции, которая в июне составила 54.6% в годовом исчислении.
5 Строительство порта в Хамбантоте было частью планов развития с 2002 года, когда канадская компания Lavalin при поддержке правительства Оттавы завершила технико-экономическое обоснование, отклоненное правительством Шри-Ланки. Помимо поддержки, полученной от местной компании InfoConsult, которая подает заявку на логистическую и ИТ-поддержку, Хамбантота уже упоминается с 1952 года в исследовании Всемирного банка 1952 года, которое спонсирует порт в южной части острова, занимающий 1910 год. идея англичанина Леонарда Вульфа. В 2006 году датская компания Ramboll завершила второе технико-экономическое обоснование, согласно оптимистичному взгляду на экономический потенциал, основывая свои прогнозы на росте Шри-Ланки, на деятельности портов Коломбо, Галле и Тринкомали, представляющих интерес для Индии и Японии.
6 Китай в настоящее время является крупнейшим в мире иностранным кредитором. Экспортные кредиты стали экономическим инструментом Пекина. В 2007 году Экспортно-импортный банк Китая предоставил Хамбантоте первый кредит.
7 Индия получила около 3 миллиардов долларов в виде кредитной линии
8 В 2017 году Китай обязался следовать рекомендациям G20 по устойчивому финансированию, а также принципам G20 в отношении инвестиций в инфраструктуру, связанных с соблюдением политики Всемирного банка и МВФ в отношении стран с высоким долговым бременем.
9 Вашингтон намерен создать дипломатические миссии на Кирибати и Тонге, восстановить миротворцев США на Фиджи, Самоа, Тонга и Вануату и заключить пакты о свободной ассоциации с Палау, Маршалловыми островами, Федеративными Штатами Микронезии
10 коралловый атолл в северной части Тихого океана, находящийся в ведении ВВС; он может сыграть ключевую оборонительную роль в этом районе в случае конфликта, поскольку у Китая есть ракеты, способные поразить Гуам и континентальную часть США.
Фото: Синьхуа/Твиттер
