Пандемия COVID и глобальное падение цен на энергоносители сильно ударили по Алжиру, что совпало с внутренними политическими беспорядками, которые угрожают разрушить существующую структуру управления. Однако ограничения COVID предоставили правительству предлог, необходимый для ограниченияHirak (движение протеста, прим. ред.) и истощить большую часть его и без того снижающегося пыла. Впоследствии война на Украине привела к стремительному росту мировых цен на энергоносители, что обеспечило правительству ликвидность, необходимую для покупки социального мира.
В 2022 году МВФ сообщил, что Алжир зафиксировал свой первый профицит бюджета за девять лет, увеличив международные резервы на 7 миллиардов долларов с 2021 года, и в этом году снова ожидается профицит бюджета.
Эта надежная финансовая свобода действий позволила Алжиру укрепить позиции соседних стран, необходимых для его безопасности, таких как Тунис (опять же приводящий в бешенство Рабат, который живет за счет кредитов, подарков и финансирования и у которого нет абсолютно никакой возможности соперничать, даже отдаленно, с Алжиром). ).
Алжир предоставил Тунису кредит в размере 300 миллионов долларов в 2021 году и еще 300 миллионов долларов (заем в размере 200 миллионов долларов плюс грант в размере 100 долларов) в 2022 году. Поскольку пакет мер по спасению Туниса от МВФ вскоре заканчивается, неудивительно, если Алжир снова вмешается, чтобы поддержать президента Кайса. Саид, избегая экономического коллапса и связанных с ним рисков для стабильности.
Новое прочное присутствие Алжира в регионе и влияние на европейские энергетические рынки породят новые ожидания. Хотя ранее Алжир считался второстепенным игроком в урегулировании региональных конфликтов, теперь он хочет играть конструктивную и центральную роль в Ливии и возобновить влияние в досье Западной Сахары.
Давняя настойчивость Алжира в том, что он не вовлечен в конфликт в Западной Сахаре, становится все менее оправданной, и как стремящемуся региональному лидеру стране придется разрешать это противоречие и противостоять Марокко, которому, однако, нечего предложить, и переговоры которого он настойчиво требует от Алжира, по мнению Рабата, является повторением диктата Версаля 1919 года, который должен быть навязан Теббуну (президенту Алжира).
Также в сложной повестке дня Алжира находится Египет, традиционно страна с большим (но столь же хрупким) региональным влиянием. Каир может рассматривать растущее влияние Алжира как угрозу, ведущую к региональному соперничеству: он должен быть готов конкурировать.
В августе 2021 года Алжир принял министров иностранных дел со всего региона (а также представителей АС и Лиги арабских государств), чтобы вдохнуть новую жизнь в «Инициативу стабильности Ливии».
В апреле 2022 года Tebboune объявил о своем намерении провести вторая конференция по Ливии. Попытки Алжира конкурировать с Францией, Италией, Германией, Египтом и ОАЭ за место главного посредника в Ливии станут проверкой его дипломатической проницательности. Алжир это уже доказал(полезно вспомнить, что более 40 лет назад он руководил посредничеством между крупными мировыми державами, когда помогал вести переговоры о возвращении американских заложников из Ирана в 1981 году.).
В Западной Сахаре у Марокко были некоторые дипломатические заявления, такие как признание вышеупомянутой администрацией Трампа в 2020 году, которое произошло вне времени, марокканских притязаний на суверенитет над этой территорией. Однако международная поддержка - по крайней мере, в Европе - позиции Марокко может ослабнуть из-за растущей энергетической зависимости Европы от Алжира. Вопрос будет заключаться в том, сможет ли Алжир использовать свое растущее влияние в Европе, особенно для того, чтобы наверстать упущенное время и политическое пространство.
На восточном фронте региональное соперничество с Египтом может стать самым сложным побочным продуктом обновленной внешней политики Алжира. Уже давно существует несоответствие между самовосприятием Египта и его восприятием жителями региона. В результате Египет продолжает перегружать себя обязательствами и миссиями, не полностью учитывая свои пределы и свою способность (или иным образом) навязывать уступки другим, а также угрожающий тон Каира в отношении проекта Плотина великого эфиопского ренессанса они являются отличным примером этого. Эта напористая позиция может привести к эскалации напряженности в отношениях с Алжиром, особенно в Ливии.
Египет не был самым влиятельным международным игроком в Ливии, но его общая протяженная западная граница и стремление вмешаться позволили Каиру играть огромную роль, особенно в последнее время. Президент Абдель Фаттах Ас-Сиси предпринял несколько попыток достичь компромисса между соперничающими группировками. Ранее в прошлом месяце Египет принимал спикера Палаты представителей Агилу Салеха и председателя Высшего государственного совета Халеда аль-Мишри, где участники договорились разработать новую «дорожную карту» для политического примирения.
Египет давно поддерживает военачальника Халифу Хафтара в его усилиях по доминированию в ливийской политике, и Каир явно хочет играть роль короля в любом правительстве, которое придет дальше. Попытки Алжира добиться компромисса в Ливии можно рассматривать как попытку подорвать стратегию Каира. Алжиру придется проявить такт в своем посредническом предприятии в Ливии.
Для Соединенных Штатов новая внешняя политика Алжира — это возможность расширить двустороннее сотрудничество и построить отношения, которые Вашингтон давно искал, но так и не нашел. Прошлой осенью несколько делегаций алжирских чиновников среднего звена, имеющих связи в министерствах обороны и разведки, побывали в Вашингтоне и негласно сообщили о своем желании расширить сотрудничество между США и Алжиром. Падшей точкой для Вашингтона будет использование открытости, предложенной Алжиром, без отчуждения Рабата, особенно сейчас, учитывая февральское голосование Марокко на Генеральной Ассамблее ООН по Украине, которое решило проголосовать за целостность территории Киева (отказавшись от предыдущих воздержавшихся и, прежде всего, гротескное отсутствие на голосовании).
В настоящее время связи между Соединенными Штатами и Марокко находятся на пике, и Вашингтон захочет сохранить эту позицию. Как и следовало ожидать, учитывая очень восприимчивое Марокко, когда Блинкен и Шерман отправились в Алжир в прошлом году, они также остановились в Рабате. Администрация Байдена стремилась создать и расширить альтернативы российской энергии для зависимых европейских стран; Алжир теперь является ключевым компонентом этой линии. Это дает Алжиру большое влияние в Вашингтоне. Вопрос для алжирцев будет заключаться в том, что они будут делать с этим рычагом? Будут ли они просить Вашингтон отменить прокламацию 2020 года по Западной Сахаре? Требовать доступ к передовым системам вооружения? Или попросить поддержки алжирских усилий в Ливии?
Алжиру придется задуматься о стратегическом диалоге с Вашингтоном, потому что сейчас есть возможность задать новый курс траектории отношений.
Страсти
Но для понимания позиции и политических перспектив Алжира необходимо рассмотреть животрепещущий вопрос отношений с Францией. «Алжирский вопрос» принял форму нерешенного спора, взволновавшего Францию в конце 50-х годов, о судьбе трех французских столичных департаментов Северной Африки (Оран, Алжир и Константин). Сегодня история повторяется и это по-прежнему вечный спор по «алжирскому вопросу», но в другой форме.
Как управлять структурно конфликтными отношениями между Алжиром, родившейся в 1962 году, и его бывшей колонизирующей державой? Как уже упоминалось, франко-алжирские отношения заметно улучшились благодаря четкой воле Макрона (развязывание паранойи Рабата, который считает любое улучшение отношений между Парижем и Алжиром вредным для интересов Марокко в отношении Западной Сахары и корыстных интересов марокканские элиты), но остаются хрупкими.
В последнем кризисе между Алжиром и Францией трудно отличить реальность от видимости. Один вопрос превалирует над всеми: Может ли алжирский режим позволить себе роскошь спровоцировать разрыв с Францией из-за того, что, по мнению Парижа, на законных основаниях восстановила одну из своих соотечественниц (с двойным гражданством) в Тунисе, журналистку и оппозиционерку Амиру Бурауи?
Медовый месяц между Алжиром и Парижем продлился всего несколько недель. В отношения между Францией и Алжиром громко вернулась прежняя напряженность. Медийная героиня дела Амира Бурауи, условия прибытия которой во Францию через Тунис, продолжают вызывать споры. По мнению многих комментаторов, алжирский режим слишком остро отреагировал на это дело, вызвав своего посла в Париж для консультаций и позволив своей прессе использовать резкий тон, подчеркивая враждебное лицемерие и стойкий французский колониальный дух.
Команда французских служб якобы позаботилась об Амире Бурауи в Алжире, помогла ей пересечь границу с Тунисом, а затем вынудила тунисские власти посадить ее на самолет, направлявшийся во Францию.. Именно этот сценарий привел в ярость алжирский режим и отреагировал на него, рискуя поставить под вопрос долгие месяцы сближения и примирения между Парижем и Алжиром.
Париж сделал выбор занять минималистскую позицию, заявив, что Франция не сделала ничего исключительного и удовлетворилась тем, что помогла французскому гражданину, оказавшемуся в затруднительном положении, полагая, что вызов посла является делом Алжира, и сосредоточилась на укреплении стратегического партнерства с Алжир (позиция подтверждена заявлением президента Макрона в конце февраля). Это способ сказать, что французская дипломатия не отреагирует с такой же интенсивностью на этот внезапный всплеск алжирских настроений.
Этот новый двусторонний кризис принес третью побочную жертву: Тунис Кайса Сайеда. Последний был вынужден уволить своего министра иностранных дел Османа Джеранди и изо всех сил пытается объяснить алжирским властям, что они оказывают необходимую экономическую помощь, потому что он принял французские просьбы, а не алжирские.
Во время этого кризиса Тунис оказался страной, находящейся под полным алжирским влиянием и чье малейшее проявление суверенитета может привести к кризису с его соседом, защитником и финансистом и, чтобы сохранить лицо, тунисский суд заочно и очень прямо приговорил ла Бурауи за нелегальный въезд в страну.
Этот новый кризис между Францией и Алжиром ударит по доверию, которое было трудно восстановить между двумя странами в результате многочисленных визитов французских офицеров в Алжир и широко известного визита начальника штаба алжирских вооруженных сил. , генерал Саид Ченгриха недавно в Париж? Или это будет просто перепад настроения, скоро забытый со временем, к которому привыкла восприимчивая (как и марокканская) алжирская дипломатия?
Однако визит Ченгрихи заслуживает размышлений, инициированных некоторыми источниками в прессе, относительно возможной закупки французских вооружений и начала замены его огромного арсенала московского происхождения.
Мало кто делает ставку на затяжной кризис между Парижем и Алжиром. На самом деле барометром является очередной государственный визит президента Алжира Абдельмаджида Теббуна во Францию, запланированный на май, и на самом деле в многочисленных и яростных обвинениях алжирской прессы в адрес Франции по поводу этого нового кризиса никто не упоминает об отмене или отсрочке. .
Это сотый раз напряжённость между Парижем и Алжиром демонстрирует существенный политический факт. Хрупкость этого нового союза между Францией и Алжиром, несмотря на усилия президента Эммануэля Макрона, попавшего в ловушку памятного примирения, которая может выйти из-под контроля в любой момент, и управление алжирским режимом своими отношениями с таким партнером, как Франция, раскрывает очень сильный сентиментальный заряд.
конец
Читайте: "Алжирская загадка (первая часть)"
Читайте: "Алжирская загадка (вторая часть)"
Читайте: "Алжирская загадка (часть третья)"
Кадр: Ютуб
