Недавние угрозы Турции изгнать десять послов1«Виновные» в подписании призыва об освобождении Османа Кавалы довели до сведения средств массовой информации и международного сообщества ситуацию в Турции и во всем восточном Средиземноморье, которая стала чрезвычайно горячей из-за дрейфа авторитарных и многочисленные провокации президента Реджепа Тайипа Эрдогана. В частности, через несколько дней угроза изгнания была снята турецким лидером, который, учитывая G-20, хотел избежать очень серьезного дипломатического кризиса, но пламенные заявления остаются и далее влияют на отношения альянса, все более формальные. со странами НАТО.
Фактически Турция была стратегическим союзником жителей Запада после окончания Второй мировой войны, даже если отношения с союзниками не всегда были идиллическими, в основном из-за хорошо известных внутренние проблемы с правами человека, О "1973 Турецкое вторжение на Кипр и продолжающаяся напряженность в отношениях с Грецией, еще один стратегический член НАТО (читать статью).
Первые шаги президента Эрдогана сразу после его избрания в 2002 году вселили надежду международному сообществу благодаря инаугурации стратегии «Нет проблем с соседством», что привело к прекращению огня с курдами РПК, подписанию протокола о нормализации отношений с Ереваном, ослаблению напряженности в Эгейском море, активизации торговли с арабскими странами и продолжению переговоров о присоединении к Европейскому региону. Союз с прицелом на дальнейшее сближение с Западом. Вместо этого, несмотря на это многообещающее начало, впоследствии возник один неоосманское видение восстановления регионального влияния, который дал понять, что Эрдоган интерпретировал бы роль президента Турции значительно более беспринципно, чем его предшественники.
Необходимость обеспечить безопасность в тылу после неудавшегося государственного переворота 15 июля 2016 года вынудила турецкого лидера назначить новые выборы в июне 2018 года, на полтора года раньше запланированного срока. Выборы вызвали некоторую критику со стороны ЕС и ОБСЕ, которые подчеркнули, что избирательная кампания проходила в условиях, весьма далеких от демократических стандартов.
Обеспечив себе внутренний фронт, Эрдоган, таким образом, смог продолжить свою внешнюю политику, направленную на восстановление древней роли Турции в мусульманском мире, а также на относительный упадок в отношениях с США и Европой (теперь страна стала культурно отличной от европейское видение гражданских прав), в пользу разнонаправленного видения, которое также включает неоднозначные отношения с антагонистическими бывшими империями, такими как Россия (см. военные заказы на С-400 и ядерные ракеты для АЭС в Мерсине) и развитие отношений с растущей экономической и военной мощью Китая в связи с диверсификацией экономических, энергетических отношений и отношений в сфере безопасности.
Поэтому он решил усилить свою международную активность, особенно в средиземноморско-ближневосточном регионе, чтобы материализовать морскую политику под названием «Голубая Патрия» (Мави Ватан), задуманная отставным адмиралом Джемом Гюрденизом и направленная на защиту границ и морских интересов Турции посредством любые значения.
Миграционный аспект
В этом контексте летом 2020 года Турции удалось получить контроль над патрульными катерами ливийской береговой охраны (подаренными Италией), что способствовало значительному ухудшению отношений между Римом и Анкарой, относительно хорошими тремя годами ранее. Это было событие, выходящее далеко за рамки простой «смены караула» операции ливийского прибрежного военно-морского компонента. Ливийские патрульные катера, на которых теперь находятся турецкие инструкторы вместе с ливийской командой, официально обучающие патрулированию поисково-спасательной зоны компетенции, на самом деле также затрагивают европейские проблемы, учитывая, что эти корабли представляют собой средство контроля миграционных потоков, которые прямо с этих берегов они плывут в сторону Италии и Европы (даже если некоторые страны ЕС по-прежнему остаются глухими… глухими). И подумать только о том, что зона SAR в Ливии была желательна, спроектирована и оплачена Италией, как вышеупомянутые патрульные катера, которые теперь курсируют в ее водах и чье оперативное использование теперь определяется «взаимным соглашением» между Триполи и Анкарой.
Если мы примем во внимание, что другой большой миграционный коридор проходит по суше от Анатолийского полуострова до Балкан и Центральной Европы, мы поймем, как, по сути, два основных и потенциально дестабилизирующих миграционных потока, влияющих на Средиземноморский регион, который чрезвычайно чувствителен к балансу. ... геополитика, простирающаяся от Европы до Персидского залива, по существу управляется в соответствии с неоосманским видением Турции.
Турция, которая уже показала, что она становится все более агрессивной, нетерпимой и совершенно безразличной к запросам международного сообщества, что ей не нравится дипломатическое посредничество и что она считает международные правила и соглашения (особенно те, которые касаются морских маршрутов) хорошими только для архивов. .
Энергетический аспект
В основе турецкой агрессии и ее морской экспансии также лежит необходимость захвата энергоресурсов, имеющихся на море. Фактически, в обмен на военную поддержку против Тобрука 27 ноября 2019 года Анкара официально оформила два двусторонних соглашения, одно о военном сотрудничестве, а другое - о делимитации границ соответствующих морских ИЭЗ (читать статью).
Второе соглашение, в частности, имеет огромные экономические последствия, так как Левантское море плотно расположено гигантскими газовыми месторождениями (среди прочего, Левиафан объемом 450 миллиардов кубометров).3Зор 850 млрд м3, Нур оценил тройку Зохра). Миллиарды кубометров природного газа, на которые Турция претендует, заявляя, что они принадлежат ИЭЗ Северного Кипра, незаконно оккупированной в 1978 году и не признанной международным сообществом.
Претензии, считающиеся незаконными как в Европейском союзе, так и в Соединенных Штатах, вызвали юридические сомнения и недоумение во многих прибрежных странах. Утверждения, которые уже привели к столкновению Анкары и Рима, когда в 2018 г. Турецкие военные корабли не позволили итальянской Saipem 12000 (ENI) провести бурение в районах вокруг Кипра (блок 6), должным образом санкционированное законным правительством Никосии.. Утверждения, которые подвергали риску и могут сильно повлиять на военный баланс в этом районе.
Фактически на основе этого соглашения Анкара в прошлом году проводила разведочные работы на нефть и природный газ возле греческого острова Кастеллориццо. В то время несанкционированное присутствие 17 военных кораблей вблизи греческого острова было воспринято Афинами как серьезная угроза их национальному суверенитету, что заставило их осудить нарушение своих территориальных вод. За дипломатическими протестами последовала отправка греческих военных кораблей в южные и юго-восточные районы Эгейского моря и повышение боевой готовности греческих вооруженных сил. Проведение совместных американо-греческих учений (с участием авианосца Эйзенхауэр), временно завершившей турецкую разведку, которая сразу же возобновилась, как только США покинули Эгейское море.
Что касается блок 6, из которых итальянская ENI и французская Total по-прежнему являются концессионерами по закону, которые регулярно выплачивают свои соответствующие акции, в случае новых попыток бурения в этом районе (в настоящее время объявленных на первую половину 2022 года) можно предположить, что реакция Турции Следуя той же агрессивной линии поведения, это могло быть так, что его военные корабли снова вмешались, чтобы удалить итальянские и французские исследовательские корабли. В случае отказа некоторые наблюдатели полагают, что для подтверждения своих заявлений Турцию могла бы привлечь возможность более решительных действий, вплоть до того, что она взошла на абордаж "не сотрудничающих" кораблей, чтобы захватить их, или даже открыть огонь из средств среднего калибра. вооружение, сначала для устрашения, а затем, возможно, для направления выстрела в корпус. Другие источники, с другой стороны, указывают на то, что Турция готовится к проведению новых исследований и бурению именно в блок 6, чтобы занять территорию до каких-либо инициатив законно уполномоченных дилеров, что еще больше нанесет ущерб экономике Италии и Франции.
Ситуация стала такой раскаленный что еще летом 2020 года министр иностранных дел Франции дал понять, что Турция бурит «... у берегов Крита, в нарушение международного морского права ...».
Осуществляя провокации, Анкара уверена, что ни один корабль НАТО никогда не будет стрелять по турецким кораблям. формально союзники. Таким образом, до сих пор невежество многих европейских союзников играло роль Турции, поскольку, клеймя дестабилизирующее поведение Эрдогана, оно не выходило за рамки дипломатических протестов и отправки военных кораблей для патрулирования или учений в Средиземноморском регионе Востока с правилами ведения боевых действий. , направленных на сдерживание турецкой агрессии, а не на подтверждение международного морского права.
Будет интересно посмотреть, сохранит ли Турция свой агрессивный подход, даже когда запланированное бурение американской компанией Exxon Mobile начнется в блок 10, который должен начаться в этом месяце. В этом контексте следует подчеркнуть, что турецкие подразделения всегда проявляли примирительное отношение, когда дело доходило до столкновения с американскими, египетскими, израильскими, российскими, британскими, катарскими или южнокорейскими подразделениями, гораздо менее уступчивыми или покорными по отношению к отношениям, которые наносят вред их соответствующим подразделениям. национальные интересы.
Но это не только интересы, связанные с добычей подводных ресурсов. Исключительная экономическая зона, на которую претендует Анкара, по сути, также будет обязательным проходом для газопроводов, направленных в Италию или Европу., например, будущий трубопровод EastMed, что должно сделать Израиль, Кипр и Грецию поставщиками природного газа в Европу и чей маршрут пройдет через новую «турецкую» ИЭЗ. Это позволило бы Анкаре войти в прибыльный бизнес.
Короче говоря, это потенциально взрывоопасная ситуация со значительными экономическими последствиями, которая потребует твердой позиции со стороны Европы, но которая, с другой стороны, подчеркивает всю инерцию Европейского Союза.
Со своей стороны, президент Байден, вероятно, слишком сосредоточенный на американском отряде из Средиземного моря в пользу Индо-Тихоокеанского региона, не кажется особенно заинтересованным во вмешательстве, чтобы восстановить разум важного союзника, чья мускулистая политика серьезно дестабилизирует всю обстановку ''. области и вызывает не одно сомнение в реальной роли Турции в бассейне.
Турция, с другой стороны, могла найти в Египте препятствие для своей экспансионистской политики. Фактически, важная арабская страна уже продемонстрировала свою оппозицию турецким позициям, открыто и решительно поддержав генерала Хафтара и пригрозив жестко вмешаться, если вооруженные столкновения распространятся к востоку от Сирта. Обещания, которые Анкара знала, будут выполнены, и это во многом способствовало стабилизации ситуации на местах.
На море Каир заключил соглашение с Афинами относительно их соответствующих ИЭЗ, соглашение, которое не принимает во внимание самопровозглашенную турецкую ИЭЗ. Здесь вопрос в том, осмелится ли Анкара по-прежнему провоцировать Каир, как она это делает с Европой. Заветная мечта Эрдогана о новой Османской империи, богатой энергоресурсами, уже уменьшенной в размерах на песках Киренаики, где он стремился контролировать все огромные запасы углеводородов, присутствующие в недрах Ливии, может поэтому столкнуться с новыми препятствиями или кораблекрушением в водах вокруг Кипра. .
Геополитический аспект
Однако агрессивность, проявленную Анкарой во внешней политике и по морским вопросам, не должна восприниматься как единственные ключи внешнеэкономической политики. Неистовый и властный турецкий активизм также следует рассматривать во внутреннем ключе в то время, когда из-за многочисленных чисток и все более серьезного экономического кризиса фигура президента Эрдогана довольно запятнана. Фактически, Турция переживает особенно драматический момент, когда турецкая лира потеряла около 25% своей стоимости с начала года, что привело к резкому росту цен на основные товары и еще больше подорвало экономическую ситуацию в стране. (читать статью). Таким образом, использование все более жесткой националистической пропаганды имеет главную цель отвлечь внимание общественности от внутренних проблем.
К этому добавляется попытка представить себя мусульманскому миру в качестве политического ориентира, способного бросить вызов силе Запада также в религиозной сфере. В этом смысле необходимо интерпретировать решения лета 2020 года, которые привели к преобразованию музея Святой Софии, места огромной исторической, художественной и религиозной ценности, в мечети и важный реликварий византийской христианской традиции в Стамбуле, церковь Сан-Сальваторе в Хоре. В самом деле, Турция, похоже, к настоящему времени встала на путь, который, в намерениях Эрдогана, должен позволить Анкаре продолжить путь дистанцирования своих политических и военных интересов с Западом и сближения с Ближним Востоком с целью возвращения в положение важный игрок даже в тех областях, из которых он был удален после падения Османской империи, после окончания Первой мировой войны.
Тем не менее, похоже, что попытка не оставаться в политическом маргинальном положении путем уплотнения арабо-исламского мира вокруг территориальных / морских претензий Турции не приносит успеха, учитывая, что Анкара нашла в Каире антагониста, решившего сдержать свои экспансионистские устремления. Как уже упоминалось, Египет решительно выступал против Турции как на море (соглашение с Грецией о соответствующих ИЭЗ), так и на суше (поддержка генерала Хафтара). Египет, на стороне которого также есть Объединенные Арабские Эмираты, которые в прошлом году отправили на Крит несколько истребителей F-16, и еще один политический и религиозный гигант арабо-исламского мира, суннитская Саудовская Аравия, которая уравновешивает шиитский Иран, который вместо этого похоже, вяло поддерживает Турцию. Таким образом, разделенный арабо-исламский мир, чья компактная поддержка вместо этого была бы незаменима для Турции, чтобы не оставаться изолированной и иметь возможность успешно проводить неоосманскую экспансионистскую политику, характерную для этого исторического периода.
Эрдоган - человек напыщенных слов, как мы знаем, так как мы знаем, что он очень тщательно оценивает свои заявления и действия, чтобы получить максимальный эффект. До сих пор ему всегда удавалось остановиться перед непоправимым, но, и это реальная опасность, нет уверенности в том, что с серьезным ухудшением экономической и социальной ситуации в Турции его «чувство меры» останется неизменным. Утрата внутреннего консенсуса, обусловленная серьезным экономическим кризисом, охватившим страну, на самом деле может привести к тому, что турецкий лидер подчеркнет агрессивные черты, до точки невозврата, что серьезно нарушит хрупкое средиземноморское равновесие.
Более того, если маневры Эрдогана не принесут желаемых результатов, турецкий лидер может решить использовать все возможности, которые предлагает ему Средиземное море, для дестабилизации его северного берега. Если в кратчайшие сроки не устранить разрушительное влияние Анкары, сократив ее агрессивную политику Мави Ватан, соединительные маршруты между северным и южным берегами фактически стали бы дополнительным инструментом, доступным Эрдогану, чтобы еще больше подорвать весь театр военных действий и оказать на него давление. Европа без разбора открывает миграционные потоки в Италию и на Балканы. Европа, которая медленно и болезненно выходит из пандемии, но, прежде всего, Европа, все еще разделенная циничными и оппортунистическими политическими разногласиями, которые делают ее немой и глухой во внешней политике и, прежде всего, стратегически слепой.
Тот факт, что Турция погружена в зону, характеризующуюся крайней нестабильностью, до сих пор предлагал западным дипломатам избегать враждебности страны, которая все еще имеет решающее значение для НАТО, или дальнейшего разрушения ее отношений с Европейским союзом, рискуя получить рану, которую трудно залечить. ... в экономических и политических отношениях, в надежде, что это приведет Эрдогана к частичному пересмотру своих внешнеполитических целей и к большей сдержанности во внутренних вопросах.
Однако, возможно, чрезмерная флегма, проявленная до сих пор Европейским союзом по турецким вопросам, дала Анкаре большую «свободу действий» и другие широкие возможности для расширения. Это привело к дальнейшему ухудшению общей ситуации, добавив дополнительную озабоченность и без того сложному контексту в довольно нестабильном театре.
В этом контексте прошлый опыт и недавние провокации побудили Грецию взять на себя значительно более активную роль в этом районе, в том числе с участием Франции, которая также, как уже упоминалось, заинтересована в ресурсах блок 6.
В такой ситуации Италия должна принять во внимание все переменные головоломки, от важности добычи природного газа в Левантийском море до заинтересованности в продолжении добычи нефти на заводах, уже имеющихся в Ливии, в районах, на которые распространяется турецкое влияние. растет, иногда в ущерб интересам Италии. К этому, как уже упоминалось, следует добавить, что Анкара, теперь, когда она управляет операциями ливийских патрульных катеров «совместно» с Триполи, владеет ключами к потокам нелегальной иммиграции по морю, направляемой в Сицилию.
Поэтому с геополитической точки зрения необходимо, чтобы наши политические лидеры как можно скорее поняли, что в водах Эгейского моря ведется игра, результаты которой будут иметь важные последствия для нашей энергетической политики и утверждения международного морского права. Следовательно, они должны перестать демонстрировать невероятную стратегическую слепоту и отсутствовать в театре, подобном театру Средиземноморья, который в прошлом всегда представлял нашего главного направления политического внимания и который по-прежнему играет незаменимую роль сегодня, потому что он центр плотной сети взаимоотношений и многочисленных стратегических, экономических и политических интересов, выходящих далеко за его географические границы.
Возможное сохранение отсутствия адекватного морского стратегического видения (читать статью) повлечет за собой не только резкое снижение нашего престижа на международной арене, но и будет представлять собой очень серьезную экономическую уязвимость, поскольку наша роль в расширенном Средиземноморье будет значительно уменьшена, со всем, что это влечет за собой на уровне экономики и безопасности. морские пути.
И с тех пор геополитика не допускает разрыва сил, если Европе и Италии трудно добиться того, чтобы их голоса были услышаны, оставшееся свободное пространство заполняется акторами, которые решительно проводят напористую политику.
выводы
В то время как многие крупные кризисы разворачиваются в море, достаточно большом, чтобы вместить разные народы с разными интересами, но все же достаточно маленьком, чтобы все события в конечном итоге влияли друг на друга, складывались и приводили к универсальным последствиям, очень важно позволить нашему флоту ориентироваться. с полной оперативной эффективностью для защиты национальных политических и экономических интересов, действуя совместно с союзниками и решительно, где это необходимо, не оставляя другим странам возможности индивидуально вмешиваться в вопросы, также представляющие наш интерес, что позволяет им усилить свою роль на шахматной доске Средиземноморья и заполнить пустоту, оставленную нашей стратегической слепотой.
В этом контексте, если будет принято решение об отправке итальянских воинских частей в Левантское море, даже совместно с союзными военно-морскими группировками, чтобы подтвердить нормы международного права и защитить наши законные интересы, необходимо, прежде всего, разрешить последовательные правила ведения боевых действий. к поставленной задаче (читать статью).
Это имело бы большое геополитическое значение и продемонстрировало бы желание вернуться к защите национальных интересов в раунде, особенно на море, главном пути мировой торговли, незаменимом для нас и источнике важных энергоресурсов. Значительное и решительное присутствие военных кораблей в Восточном Средиземноморье также подало бы Эрдогану четкий сигнал о том, что отдых окончен, и побудило бы его проводить менее мускулистую и более вдохновленную разумной политикой диалога, предлагая нас в качестве надежных собеседников и посредники в той области, которая представляет для нас наибольший экономический и политический интерес.
Но чтобы разработать внешнюю политику, защищающую национальные интересы, в первую очередь необходимо четко понимать, какие цели следует преследовать и каковы границы, за которыми невозможны любые переговоры. Единственная цель и миссия каждого правительства и политических лидеров - гарантировать безопасность нации в международном контексте, продвигая ее ценности и принципы, повышая престиж государства и экономическое и социальное благополучие его граждан. Это еще более верно в таком мире, как нынешний, чрезвычайно подвижном и с меняющимися, гибкими и непредсказуемыми сценариями, которые всегда вызывают новые угрозы безопасности и свободе. Более агрессивная международная позиция и на море позволят лучше выполнять миссию по защите престижа и интересов страны, а надежный, обученный и готовый к эксплуатации военный инструмент позволяет лучше поддерживать национальную внешнюю политику, имея возможность эффективно использовать силу и быть готовым применить ее, если сдерживание и дипломатия окажутся безрезультатными.
Следовательно, для этого следует: изменить подход последних десяти лет, проявляя сильную политическую волю к защите наших законных потребностей от тех, кто произвольно угрожает нашей безопасности и нашим экономическим интересам, независимо от того, связано ли это со свободой судоходства, находящейся под угрозой из-за присутствия пиратов или похищения соотечественников, или что связано с защитой поиска источников энергии.
Хотим мы это признать или нет, но наибольшие угрозы для нашей экономики, безопасности, престижа и свободы исходят не от кризисов, разразившихся во внутренних районах различных континентов, а от побережья и моря, и именно в этих трех странах. мерная рабочая среда, которой им необходимо противодействовать, оперативно предоставляя адекватные инструменты тем, кто отвечает за выполнение этой миссии. Притворяться ничем не решает проблемы и позволяет угрозе расти и процветать. Как гласит популярная поговорка: волк ест того, кто делает овец.
История, по сути, учит нас, что часто необходимо продемонстрировать, что мы полны решимости использовать всю имеющуюся в нашем распоряжении силу, если она необходима, для поддержки (а не взамен) дипломатических инициатив. Нынешний затяжной кризис в Левантийском море, спровоцированный турецкими провокациями и заявлениями, не является исключением. Только искусный баланс между дипломатической диалектикой и военной решимостью со стороны нашей и наиболее передовых стран, в частности Средиземноморья, сможет побудить Турцию отказаться от пути, ведущего к конфронтации, помогая заложить основы для общей стабилизации. Средиземноморья. к основным национальным интересам Италии.
Ренато Скарфи (CESMAR)
1 США, Франция, Германия, Канада, Финляндия, Дания, Голландия, Новая Зеландия, Норвегия и Швеция.
Фото: Тюрк Силахлы Кувветлери / Интернет / президентство Турецкой Республики / ВМС США / Twitter
