Охватывая 72% поверхности планеты, моря и океаны всегда играли и будут играть решающую стратегическую роль. Не только для продуктов питания или коммерческих морских маршрутов, от которых зависит наше благополучие, но и для использования огромных энергетических ресурсов, все еще скрытых в морских глубинах, без нарушения хрупкого экологического баланса, который характерен для этой конкретной среды.
Для морских государств океаны долгое время были пространством, которое нужно было покорять, чтобы обеспечить контроль над коммуникационными путями, представляющими коммерческий или военный интерес, или исследовать далекие и неизведанные земли и овладеть ими, чтобы обеспечить доступность сырье для удовлетворения потребностей населения. Даже если время исследований и завоеваний уже прошло, морские пространства остаются в центре любого стратегического анализа из-за их экономического, военного и научного значения.
Для нашей страны море имеет важное стратегическое и экономическое значение, с его береговой линией протяженностью более 7.000 км, наличием важных стратегически выгодно расположенных островов, с плотностью населения, которая по географическим, историческим и экономическим причинам приводит к тому, что большинство населения проживает здесь. менее чем в 50 км от моря, экономический заповедник, представленный рыболовством, природными ресурсами, туризмом, связанным с морем (например, круизы), а также военным, торговым и туристическим судостроением, сектором, в котором Италия находится на переднем крае в мире. Экономическое значение моря станет еще более очевидным с (наконец) созданием национальной исключительной экономической зоны, которая, в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву, сможет простираться на 200 морских миль от береговых линий, значительно увеличивая площадь. экономического, научного, политического и военного интереса нашей страны. К этому добавляются интенсивные торговые обмены с зарубежными странами, которые происходят в основном на торговых морских маршрутах, единственные из которых все еще могут гарантировать импорт при относительно низких затратах товаров и сырья из зарубежных стран и экспорт наших товары перерабатываются в другие страны.
Море, которое, однако, также становится все более спорным геополитическим и геостратегическим пространством. Однако среди многих прибрежных стран мира лишь немногие имеют средства для проведения заслуживающей доверия морской политики на региональном или глобальном уровне.1.
В этом контексте средняя региональная держава с глобальными интересами, такая как Италия, глубоко погруженная в воды расширенного Средиземного моря и с современным и хорошо подготовленным флотом, чья промышленная система в значительной степени зависит от импорта сырья, транспортируемого морем , он не может позволить другим угрожать законным национальным интересам или наносить им вред своим агрессивным поведением и пренебрежением к международному праву. Вот почему становится все более необходима более амбициозная морская стратегия, с помощью которой можно было бы гарантировать твердую приверженность защите национальных интересов и престижа в этой огромной части мира, представленной морями и океанами.
Два фактора сейчас сильно подталкивают к такому подходу. Первая представлена «симметричными» противоречиями, в которых проявляется все более заметная изобретательность некоторых стран в занятии всех пространств, оставшихся свободными в результате более чем десятилетней сонной национальной политики, которая, похоже, не хочет слишком много брать на себя защиту национальных интересов на море. будь то экономические или политические. Подумайте только о высокомерном подходе Турции, который помешал регулярной работе SAIPEM 12000, нанеся нам значительный экономический ущерб.к продолжающимся провокациям против Греции (и не только), которые вызывают дестабилизацию во всем восточном Средиземноморье, к постоянному отсутствию интереса к эмбарго ООН против Ливии. К этому добавляется Алжир, который по экономическим причинам хочет дотянуться до Средиземного моря до ворот Сардинии и Балеарских островов и оснащается современными военно-морскими судами российского производства. Эти элементы сопровождаются обновленным российским военно-морским флотом, который, даже если он не представляет прямой угрозы в настоящий момент, восстанавливает силу и качество и медленно расширяет свое влияние, в том числе экономическое (например, сектор вооружений), в тех областях, где оно традиционно находилось. отсутствовала даже во время холодной войны (см. продажу военной техники Турции). Растущее присутствие, которое может повлиять на хрупкое равновесие в этом районе.
Второй фактор - это вездесущая «асимметричная» угроза классического международного терроризма и пиратства, часто «экономического» порождения терроризма (даже этим фанатикам нужны деньги для своей кровавой деятельности), которая нависает над международной морской торговлей. и которые поручают основным флотам комплектовать морские пути, наиболее подверженные атакам этого типа. К этому следует добавить значительный поток нелегальной миграции, вызванный как насилием, порожденным группами, джихадисты в некоторых районах африканского континента, но также из-за племенных и этнических войн, к сожалению, всегда присутствующих на этом измученном континенте.
Есть еще одна угроза нашим экономическим и политическим интересам, менее заметная, но не менее угрожающая. Я имею в виду возможность того, что без нашего своевременного и решительного обязательства некоторые прибрежные страны, более активные, чем мы, смогут договориться о морских границах, исключая (и, следовательно, нанося ущерб) Италии, возможно, с благословения других стран, которые заинтересованы в расширяться в экономическом и военном отношении в центральном Средиземноморье.
В Италии, к сожалению, мало говорят о безопасности и обороне, и многие политики, скорее по идеологическим причинам, чем из истинной институциональной культуры, считают, что дискуссии по этим вопросам ограничиваются генералами и адмиралами. Такой подход является самым неправильным, поскольку стратегия безопасности и обороны, включая ее двусторонние и многосторонние морские последствия, является неотъемлемой частью внешней политики, и хорошо помнить, что мудрая внешняя политика является первой гарантией безопасности и благополучия. для страны. Военный инструмент - это последнее средство, когда все дипломатические попытки урегулировать кризис провалились. Тем не мение, адекватный современный и полностью работоспособный военно-морской военный инструмент эффективно способствует дипломатическим действиям, часто также избегая силового вмешательства. Это открытие не недавнее: оно называется сдерживание.
Поэтому, чтобы быть услышанным на международном уровне, Италия должна прежде всего определить на политическом уровне глобальную морскую стратегию, которая учитывает текущую геополитическую эволюцию и которая при поддержке дипломатии и адекватного военно-морского инструмента, позволяют повысить благосостояние и престиж Bel Paese. Конечно, для того, чтобы наметить морскую стратегию, адекватную защите наших экономических и политических интересов, необходимо прояснить наши стратегические цели.
Первым приоритетом, безусловно, является защита самих себя и наших ближайших, близких и видимых интересов. В этом нет никаких сомнений. Однако существует национальный стратегический интерес, выходящий за рамки проблем, строго связанных с защитой территории и ее жителей. Он состоит из всех наших политических, экономических, культурных и военных интересов. Наследие, которое необходимо должным образом защищать даже за пределами границ, чтобы защитить имидж и престиж государства.
Политика должна наконец понять, что, например, любая попытка ограничить возможность передвижения по морю итальянских экономических авианосцев или, в любом случае, направленных в Италию из любой точки мира, на самом деле представляет собой уязвимость для нашей экономической безопасности и, следовательно, Национальная безопасность. Следовательно, если безопасность национальной территории и ее жителей, а также безопасность Средиземноморья беспокоит нас более внимательно, это правда, что природа нашей экономической системы подталкивает нас к тому, чтобы считать важными даже самые отдаленные места, где можно приобрести ресурсы, в которых мы остро нуждаемся.
В эпоху чрезвычайно гибких угроз и современных серьезных бюджетных ограничений стратегические цели также могут быть достигнуты в сотрудничестве с партнерами и союзниками, чтобы расширить возможности каждого на благо всех. Например, в контексте частичного сокращения американских обязательств со стороны вод, непосредственно прилегающих к нашему побережью, в пользу большего внимания к индо-тихоокеанской шахматной доске, где Вашингтон пытается сдержать морскую экспансию Пекина (как часть Новый Шелковый Путь или Инициатива "Один пояс - одна дорога"), национальная политическая ориентация, не очень внимательная к морским проблемам, позволяет наиболее предприимчивым прибрежным странам проводить агрессивную и дестабилизирующую морскую политику с целью заполнить пустые пространства, оставленные Вашингтоном, и захватить права на эксплуатацию рыбных ресурсов и энергия все еще сохраняется в некоторых областях. Поверхность, которая не сделала ничего, кроме увеличения проблем.
В этом контексте, разделяя с основными союзниками более агрессивную национальную морскую позицию и решимость защищать национальные (и европейские) интересы, мы могли бы эффективно сдерживать нынешние дестабилизирующие силы, одновременно повышая наш международный престиж. Но это предполагает решительность и ясность намерений, которые фактически приводят политику к определению точных стратегических целей. Как обеспечить достижение этих целей, очевидно, будет задачей дипломатического корпуса и морского военного инструмента, который всегда находился в авангарде поддержки национальной внешней политики.
Кажется невероятным, что Италия, полуостров, простирающийся в центр Средиземного моря и обладающий глобальными экономическими интересами, не занимает более жесткую морскую позицию, учитывая, что наша экономическая система основана на свободном перемещении, особенно на море. Не только это, но молчание политиков по важным вопросам, таким как, например, близорукие видения, которые вызывают ненужные и пагубные задержки в достижении полной работоспособности некоторых важных, еще более непонятно активы национальный военно-морской.
По всем этим причинам политики должны понимать, что разработка разумной национальной морской стратегии теперь стала незаменимой, которая не ограничивается важной ролью присутствия в составе многонациональных военно-морских сил, но представляет собой прочную основу для построения система гарантирования национальных, экономических и политических стратегических интересов, которая также повышает престиж Италии на международном уровне. В этом контексте одних дипломатических усилий недостаточно, и они должны сопровождаться адекватными обязательствами со стороны ВМФ, как путем обеспечения постоянного участия в многонациональных соглашениях, действующих под эгидой ООН, так и специальных коалиций (эмбарго на поставки оружия). , борьба с пиратством и т. д.) и с решающим контрастом любых угроз нашей экономической и социальной системе (международный терроризм, препятствие свободному судоходству или морской добыче / добыче полезных ископаемых и т. д.), где бы они ни происходили.
Все это подразумевает необходимость гарантировать усиление оперативных, стратегических возможностей прогнозирования и сдерживания нашего флота даже вдали от дома, по всему расширенному Средиземноморью. В частности, представляется важным способствовать достижению полноценной работы инструмента, с которым ВМФ совершил самый важный качественный скачок в послевоенный период: авиационное военно-морское устройство.
Среди бесчисленных систем, доступных для политики для борьбы с текущими кризисами, и тех, которые (к сожалению) представляют собой угрозу нашей экономике или нашему престижу, дипломатия и военно-морской военный инструмент должны сыграть главную роль. Но чтобы сделать это с должной эффективностью, необходимо определить разумную морскую стратегию и учесть необходимые расходы, которые следует рассматривать как инвестиции, а не затраты. Кризисы, которые развиваются на морях и океанах мира, требуют глубокого осмысления наших военно-морских возможностей реагирования и, прежде всего, концептуального качественного скачка, без которого наш престиж, наше благополучие и наши потребности в безопасности не смогут быть гарантированным. Сможем ли мы?
1 В алфавитном порядке: Австралия, Китай, Франция, Япония, Великобритания, Индия, Италия, США, Россия, Канада, Испания.
Фото: Armée française / Twitter / ABC / LNA / Navy / ВМС США
