Прошло более двух месяцев с тех пор, как демонстранты вернулись на площади Тбилиси в знак протеста против закон об иностранном влиянииодобрен в третьем чтении, несмотря на вето президента Саломе Зурабишвили. Законодательство, которое протестующие обычно называют «Российское право«Как из-за сходства с аналогичным постановлением, действующим в России, так и из-за предполагаемого давления со стороны Кремля с целью его одобрения, оно требует от организаций, которые получают более 20% своего финансирования из-за границы, регистрироваться в качестве»иностранные агенты».1
После России, Кыргызстана и Боснии и Герцеговины, по указке некоторых членов правящей партии, также Грузия. Грузинская мечта входит в спираль контроля, которая рискует скатить страну в один авторитарный захват способна навсегда погасить ее европейские амбиции. Тем более, что реакция высокопоставленных чиновников в Брюсселе, а также в Соединенных Штатах не заставила себя долго ждать, давая ощутимые признаки сведение на нет пути, пройденного до сих пор Грузией для получения статуса страны-кандидата на членство в Европейском Союзе.2
Хотя при первом чтении вопрос об одобрении закона об иностранном влиянии, видимо, можно свести к одному контраст между европейскими стремлениями Грузии и российским влиянием в противоположном направленииТакое прочтение является упрощенным из-за множественности интересов и последствий в этой области. С одной стороны, около 85% проевропейского населения вышли на улицы в знак протеста против неизбежного авторитарный поворот в стране во главе с Грузинская мечта и выразить общее стремление к демократии, свободе и прозрачности против непрозрачной и коррумпированной государственной системы, будущее которой не может лежать где-либо, кроме западного блока. С другой стороны, укажите на партию большинства как на чисто пророссийский это также кажется вводящим в заблуждение, поскольку это означало бы затмить десятилетие корректировок, ориентированных на сообщества. Кажется, правильнее говорить о личный интерес политической элиты, вращающейся вокруг фигуры Бидзина Иванишвили, бывший премьер-министр Грузии и партийный лидер Грузинская мечта, которая пытается защитить свои интересы и которая сколотила свое состояние именно благодаря неразрывной связи с Россией.3
Поэтому неслучайно имя миллиардера-олигарха Иванишвили упоминается в знаменитой книге Панама Документы из-за серии средства от предыдущей предпринимательской деятельности, осуществленной в России и спрятанные в иностранных налоговых убежищах.4 Точно так же, как не случайно в разгар протестов против закона об иностранном влиянии был одобрен очередной законопроект под названием «оффшорное право», который предусматривает облегчение поступления средств из-за границы в Грузию, предлагая широкий спектр налоговых преимуществ компаниям и частным лицам, которые решили переместить свои активы из налоговых убежищ в Грузию. Это вызвало широкую реакцию в стране из-за опасений, что это может превратить Грузию в хаб черных денег, что позволило основателю-миллиардеру Грузинская мечта Иванишвили и некоторым членам его окружения, чтобы избежать потенциальных западных санкций.5
Санкции, которые Евросоюз не исключает принятия и которые также обсуждаются в США, которые в Палата представителей они одобрили «Закон Мегобари(от грузинского термина, означающего «дружба») и обещали ограничения в плане выдачи виз и запреты на поездки по отношению к грузинским чиновникам Грузинская мечта считается ответственным за ослабление демократической структуры Грузии и считается враждебным как по отношению к гражданскому обществу, так и к его евроатлантическим партнерам.6 Он Западные санкции были встречены грузинами очень позитивно и интерпретированы как ощутимый признак близости к их демократической борьбе, существуют столь же обоснованные опасения, что Принятие закона об иностранном влиянии может стать переломной точкой невозврата в грузино-американских отношениях.: закон на самом деле заденет эту густую паутину Неправительственные организации, органов и ассоциаций, наличие средств которых зависит исключительно от Вашингтона, который с момента обретения независимости в 1990-х годах до сегодняшнего дня играл фундаментальную роль в финансирование и поддержка хрупких демократических институтов Грузии.7
Своеобразную роль в грузинских беспорядках, несомненно, сыграли Россия, которую протестующие называют главной дестабилизирующей силой в Грузии, а также как архитектор принятия закона посредством инструментов давления на правящую партию. На государственном уровне закон об иностранном влиянии воспринимается большинством местных аналитиков, а также оппозиционных партий как еще один эпизод Российская гибридная война целью которого было удержать страну под своей сферой влияния. Вплоть до того, что на улицах Тбилиси ходят слухи, что сторонники Грузинская мечта они, возможно, получили давление на принятие закона перед лицом выгод, которые не только личные, но и имеют более значительные национальные и региональные геополитические последствия. В связи с этим наиболее рассматриваемые гипотезы касаются одной стороны. любые гарантии ненападения или прямого участия через открытие второго фронта в контексте войны на Украине. С другой стороны, гипотеза одного тоже витает конфедерация между Грузией, Абхазией и Южной ОсетиейЭто предложение, несомненно, встретит сильную оппозицию со стороны граждан Грузии, но может представлять собой робкий компромисс ради подобия восстановления суверенитета Грузии.8
Со своей стороны, Кремль, который из-за проблем, связанных с оккупированными территориями Грузии, не имеет дипломатических отношений с Тбилиси, кроме как при посредничестве Швейцарии, присмотрелся к протестам. обвиняя Запад в попытке дестабилизировать страну поддержка протестующих в каком-то смысле «красочная революция» против правительства.9 Без сомнения, Москва получила бы значительную выгоду, если бы Грузия отказалась (насильственно или с помощью инструментов «гибридной войны») от западной сферы влияния в пользу исключительной российской орбиты: Южный Кавказ фактически является частью риторики «Русский мир» а также географическиближнее зарубежье России, на которую направлена российская политика на постсоветском пространстве с целью сохранения своего (возможно) исключительного доминирования. В то же время политический контроль над Грузией потенциально будет означать возможность продолжить свое присутствие на Южном Кавказе, а также влиять на Проевропейские устремления Армении, который при Пашиняне в конце тридцатилетней войны с Азербайджаном из-за Карабахского региона выразил желание покинуть российскую орбиту и приблизиться к Западу.10
Наконец, не следует недооценивать географическое положение Грузии, что сделало страну стратегически значимой с точки зрения транзитной инфраструктуры. Средний коридор, мультимодальный проект, который соединяет Китай и Центральную Азию с Европой через Азербайджан, Грузию и Турцию.11 Фактически, это прямо через Средний коридор что Запад снабжает себя газом, нефтью и товарами в обход санкций России из-за вторжения на Украину, что позволит Южному Кавказу играть непревзойденную роль с точки зрения связей Восток-Запад и транзита в Европу. Поэтому в случае консолидации влияния Москвы на Грузию они могли бы открыть новые сценарии о будущем этого инфраструктурного проекта, который готовится к значительному расширению с целью транзита возобновляемой энергии из Казахстана и Азербайджана.
В чисто политическом плане единственным инструментом, который остается у грузин, чтобы избежать последствий описанных до сих пор сценариев, остается выборы 26 октября.. В этом смысле оппозиция сможет победить только в попытке разрушить авторитарную архитектуру, созданную Грузинская мечта, догоняя путь Тбилиси в сторону Брюсселя. Тем не менее, задача победы не так линейна, как может показаться: на данный момент возможность того, что грузинские оппозиционные партии выступят едиными на следующих выборах, все еще кажется весьма отдаленной, и опасения возможные фальсификации и фальсификации выборов они будут совсем не несуществующими.12
По сути, оппозиция Грузинская мечта он чрезвычайно хрупкий, как будто отражает слабая власть грузинской демократии.
1 Мечта Грузии о ЕС разбита в клочья: законопроект об «иностранных агентах» становится законом, Politico EU, 28 мая 2024 г. Доступно по ссылке: https://www.politico.eu/article/georgia-foreign-agent-bill-becomes-law-international-outcry-european-union/.
2 Европейская комиссия, Заявление Верховного представителя Европейской комиссии по поводу окончательного принятия закона о прозрачности иностранного влияния в Грузии, 28 мая 2024 г.
3 Разбитая мечта: олигарх, Россия и уход Грузии из Европы, Европейский совет по международным отношениям, 21 декабря 2022 г.
4 Более подробную информацию можно получить на сайте Международного консорциума журналистов-расследователей по следующей ссылке: https://offshoreleaks.icij.org/nodes/13008109.
5 Парламент преодолел вето президента и принял закон об «офшорах», Civil Georgia, 29 мая 2024 г.
6 Конгресс США, Уилсон, Коэн, Хадсон, Визи представляют Закон о MEGOBARI, 24 мая 2024 г.
7 USAID, Программы в Грузии. Доступно по ссылке: https://www.usaid.gov/georgia#:~:text=Current%20USAID%20programs%20focus%20on,women%2C%20youth%2C%20and%20persons%20with.
8 Русские хотят построить сверхгосударство. Теперь оно может включать в себя части Грузии, Центр Каспийской политики, 16 ноября 2023 г.
9 Министр иностранных дел России Лавров обвиняет Запад в подготовке «цветной революции», поддерживая ОГО в регионе, Civil Georgia, 20 марта 2023 г.
10 О чем сигнализирует новый кризис между Россией и Арменией, Лаймс, 18 марта 2024 г.
11 Транскаспийский международный транспортный маршрут доступен по ссылке: https://middlecorridor.com/en/route.
12 Валентина Чаберт, «Закон об иностранном влиянии в Грузии — часть российской гибридной войны»: интервью с оппозиционным парламентарием Теоной Акубардиа, Opinio Juris, 26 мая 2024 г. Доступно по ссылке: https://www.opiniojuris.it/opinio/la-legge-sulle-influenze-straniere-in-georgia-e-parte-della-guerra-ibrida-russa-intervista-alla-parlamentare-dellopposizione-teona-akubardia/.
Рамка: РАИ - Tg3
