Ограничения, наложенные международным сообществом экономическими санкциями, введенными после вторжения в Украину, ограничили доступ к военной и военной продукции для компаний российского оборонно-промышленного комплекса. двойное назначение иностранного производства.
Предметом данного анализа является деятельность Москвы, направленная на попытки привлечь страны-члены Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и другие государства, принадлежащие к бывшему Советскому Союзу, для обхода санкций и продолжения беспрепятственной закупки военных технологий, которые считаются необходимыми для их собственных нужд. системы вооружения.
На серии заседаний, проведенных в марте-апреле этого года по инициативе Российской Федерации, Совет ОАЭ принял решения, направленные на минимизацию негативного влияния международных санкций на экономику Российской Федерации. В частности, освобождены от уплаты пошлины на ввоз критически важных для экономики России товаров (около 300 наименований), таких как медицинское оборудование, фармацевтическая продукция, тележки для железнодорожного транспорта, оборудование для проведения геологоразведочных работ, товары для текстильной промышленности. промышленность, упаковка для продуктов питания, семена, удобрения, электрооборудование и материалы для электронных компонентов.
Особая мера, предпринятая с прицелом на Китай1, с которым ЕАЭС одобрил увеличение лимита на ввоз беспошлинных товаров до 1.000 евро. Об этом сообщил заместитель главы Минэкономразвития России Дмитрий Вольвач. «Эта мера поможет обеспечить достаточное количество товаров первой необходимости, приобретаемых гражданами государств-членов ЕС». Таким образом, можно будет бесплатно ввозить товары для личного пользования стоимостью до 1.000 евро из стран дальнего зарубежья в страны, присоединившиеся к ЕАЭС. Максимальный вес товаров для беспошлинного ввоза остался установленным на уровне 31 кг. Совет ЕАЭС установил, что мера действует с 25 апреля по 30 сентября 2022 года. Новое правило распространяется на все страны ЕАЭС, за исключением Армении.
Эти инициативы позволили России создать благоприятные условия для облегчения движения товаров первой необходимости для российской промышленности через государства-члены ЕАЭС, в том числе зарубежного производства.
Исключены из числа обязанностей, описанных выше, тем не менееАрмения сохраняет ключевую роль в «игре в три карты», которую Москва затеяла между Россией, странами-членами ЕАЭС и иностранными государствами, в закупке продукции которых она заинтересована. Напомним, 26 февраля 2021 года Ереван подписал с Европейским Союзом (ЕС) Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве между Европейским Союзом и Арменией (СЕПА). Среди различных преимуществ, предоставляемых сторонам соглашением, - снижение торговых барьеров в контексте взаимного торгово-экономического сотрудничества и упрощение процедур выдачи лицензий и разрешений. Благодаря этому соглашению в 2021 году внешняя торговля Армении со странами ЕС увеличилась на 25% (по сравнению с 2020 годом), на общую сумму 1,6 миллиарда долларов.
В сложных рамках отношений между Россией и Арменией, а также между Арменией и Европейским союзом привилегированные отношения, действующие между Москвой и Ереваном, побудили Армению продолжить сотрудничество с Российской Федерацией в военно-технической сфере и помочь России уклониться от санкций. .
Фактически Россия приняла ряд мер, принятых для обхода санкций, которые можно резюмировать следующим образом:
- создание совместных российско-армянских предприятий на территории Армении;
- экспорт в третьи страны российской продукции с армянскими товарными знаками;
- покупка Ереваном продуктов высокотехнологичные западного производства, впоследствии экспортируемых в Россию;
- использование банковской системы Армении для осуществления финансовых операций.
Lo Ереванский научно-исследовательский институт связинапример, тесно сотрудничает с ведущим российским производителем средств ПВО — корпорацией «Алмаз-Антей». Помимо поставок своей продукции, армянский институт также занимается реэкспортом в Россию ряда электронных компонентов зарубежного производства.
Другие армянские компании, работающие с российским военным сектором, выглядят так же. Специальное конструкторское бюро (Аштарак), которая поставляет в РФ фотоэлектрические цифровые преобразователи угла, используемые, в том числе, для производства истребителей-бомбардировщиков Су-34 (фото) и Чаренцаванский станкостроительный завод (Чаренцаван), выпускающей ряд комплектующих для российской бронетехники и систем реактивной артиллерии.
Россия также установила схему экспорта/импорта продукции через территорию Казахстан.
В городе Орал, в 20 км от государственной границы с Российской Федерацией, строится логистический хаб, предназначенный для таможенного оформления, дистрибуции и перевалки грузов, поступающих и убывающих в Россию.2.
Движение товаров происходит по следующей схеме: иностранная продукция доставляется по Каспийскому морю в казахстанские порты Актау и Курык. После таможенного оформления товары транспортируются в город Орал, где распределяются и перегружаются на автомобили российских логистических компаний с последующей переправкой на территорию России. Российская продукция экспортируется в третьи страны по аналогичной схеме, но в обратном порядке. Преимущество, которым пользуется Россия, используя этот маршрут, заключается в возможности беспошлинного ввоза и вывоза товаров, ввозимых и вывозимых с территории Казахстана, так как он является частью ЕАЭС.
(Карта путей, используемых Россией для торговли через Казахстан)
Российский промышленный сектор, связанный с обороной, также использует Казахстан для закупки оборудования и комплектующих иностранного производства, которых у него не хватает, а производство затруднено.
Например, фирма Ульяновский механический завод, ведущий производитель средств ПВО в РФ, привлекает Казахстан для получения доступа к комплектующим немецкого производства. На самом деле перед вторжением в Украину Россия покупала немецкую технологическую продукцию двойное назначение для военных целей, необходимых для производства и модернизации ракет зенитного типа бук и зенитные комплексы типа 2К22 Тунгусский (Фото). После усиления санкций против Москвы поставка этой продукции стала невозможной. На возможность обхода препятствия указывает тот факт, что Казахстан также имеет вышеупомянутые системы вооружения для ПВО и, следовательно, имеет право закупать необходимые материалы в Германии, предположительно для ремонта. Оказавшись в Казахстане, их можно легко доставить в Российскую Федерацию.
Рассмотрим кейс российской госкомпании РОСТЭК что в целях оперативного выполнения требований по удовлетворению производственных потребностей, связанных с конфликтом, и в то же время соблюдения экспортных контрактов, активизировались контакты с частными казахстанскими компаниями, специализирующимися на экспорте оборонной продукции, с целью использования их как посредников по закупке оружия и комплектующих из-за рубежа. Таким образом, 10 апреля 2022 г. представители компании РОСТЭК передали своему казахстанскому коллеге перечень из более чем 400 наименований оборонной продукции иностранного производства, представляющих приоритетный интерес для российской военной промышленности: микросхемы, электрооборудование, запасные части к вооружению и военной технике, произведенные в основном в Германии, Японии, Швейцарии, Эстонии, Китае, Италия, Польша и США. Также в начале апреля этого года РОСТЭК обратились к представителям оборонных ведомств Казахстана и Азербайджана с просьбой о получении 300-мм реактивных снарядов для ЗРК Смерч. Учитывая непростые отношения между Москвой и Баку — не будем забывать о трениях, связанных со спорами вокруг Нагорного Карабаха, — обращение к Азербайджану выглядит скорее как насущная необходимость, а не как попытка приблизиться к бывшей советской республике, сегодня противнику России. По вышеуказанным просьбам, пока позиция Казахстана неясна, Минобороны Азербайджана отказало в оказании военной помощи Российской Федерации.
Мы приходим к Молдова, которая, не вступая в ЕАЭС, поддерживает тесные отношения сотрудничества с Российской Федерацией в военно-технической сфере.
Компании Топаз, базирующаяся в Кишиневе, является крупным поставщиком Объединенная Двигательестроительная Корпорация, основной российский производитель двигателей для самолетов ВВС России, включенный в список компаний, подпадающих под санкции. Там Топаз производит станки высокотехнологичные, таких как электронное оборудование, используемое при производстве регуляторов авиационных двигателей и комплексов для электрохимической обработки лопаток газовых турбин. По состоянию на август 2022 года российские заказы превысили 80% производства. Компания является членом международной ассоциации Объединенная двигателестроительная корпорация (ОДК), штаб-квартира которой находится в Москве. ОДК входит в состав Ростеха и, в свою очередь, состоит из нескольких российских и зарубежных компаний (в том числе некоторых западных), занимающихся разработкой и производством авиадвигателей. Сама его структура позволяет Москве покупать через Топаз, комплектующие западного производства.
В рамках постоянного поиска сотрудничества Российской Федерацией, направленного на получение поставок продукции высокотехнологичные иностранцев для удовлетворения потребностей своего военно-промышленного аппарата в обход международных санкций, роль Израиль. В период с конца мая по начало июня этого года Кремль предложил Израильская аэрокосмическая промышленность и Системы авиационной обороны, ведущие израильские компании по производству беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), оценить организацию поставок в Россию комплектующих для производства дронов. Предложения поступали от влиятельных израильских бизнесменов, владеющих бизнесом и активами в России, которые подчеркивали критическую зависимость Минобороны РФ от этих комплектующих и обеспечивали представителям израильских компаний высокий уровень конфиденциальности при сотрудничестве с российскими импортерами.
Следует помнить, что в 2010 году Россия начала закупать БПЛА искатель MkII и Птичий глаз 400 из Израиля, производства Israel Aerospace Industries (IAI). Впоследствии, в 2011 году, российская компания «Оборонпром» подписала контракт на сумму около 400 миллионов долларов с израильской компанией IAI на получение лицензии на производство в Российской Федерации двух моделей БПЛА, соответственно названных по-русски. Форпост e Застава. Две модели производятся на предприятии Уральский завод гражданской авиации Екатеринбурга.
После российской агрессии на Украине Израиль официально воздерживается от заключения новых договоров о поставках в РФ продукции военного назначения, в том числе комплектующих для новых беспилотных летательных аппаратов российского производства. В свою очередь Минобороны России заявило о полном замещении импортных израильских комплектующих другими собственного производства и начале автономного производства беспилотников. Форпост-Р (Фото).
Кроме того, в апреле этого года российские экспортеры обратились к руководству французской компании Dassault Aviation по поводу закупки комплектующих для ремонта систем предупреждения о радиолокационном воздействии и систем лазерного обнаружения, которыми оснащены боевые вертолеты Ка-52.
Общества Израильская аэрокосмическая промышленность, Системы авиационной обороны e Dassault Aviation заявили, что не желают дальнейшего сотрудничества с российскими компаниями в оборонном секторе.
Наконец, мы хотим выразить особое соображение в связи с тем значением, которое имеет литий для России, а также для его применения в военной области.
Мы хотим начать с особого прочтения причин вторжения в Украину той упертости, с которой Кремль хочет во что бы то ни стало оккупировать Донбасс. В данном случае русские мотивы заключаются не в проблемах, связанных с защитой русскоязычного населения района, а в его недрах:
«Территория примерно между белорусской границей и Донбассом, если быть точным, с юго-восточным уклоном, — это территория, которую геологи определяют как Волынский щит или даже Украинский щит. Район, богатый сырьем, особенно пегматитами со сподуменом, последним минералом, также называемым трифаном, который является источником других металлических минералов, таких как уран, торий, цезий, ниобий, тантал и литий. И именно последний, литий, представляет собой один из важнейших элементов промышленности будущего. Фундаментальный элемент для энергетического перехода, для производства аккумуляторов для электромобилей и алюминиевых сплавов для использования в авиации, а также в качестве флюса и разжижителя шлака из плавильных ванн и сварных швов и для фармацевтических соединений, литий представляет собой одну из причин (конечно, не самый важный, но с весом, который нельзя недооценивать) российских военных операций на Украине. На самом деле вокруг оспариваемой в настоящее время территории Мариуполя и южного Донбасса, а также в районе Житомира есть бесчисленное количество месторождений».3.
После отказа Канады поставлять в Россию сырье для производства лития Москва срочно ищет альтернативные источники поставок этого минерала.
12 апреля с.г. заместитель директора Департамента металлургии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации В. Демидов сообщил об острой нехватке лития в России, в результате отказа канадских компаний - владельцев месторождений полезных ископаемых карбоната лития в Чили и Аргентине - для экспорта сырья в Россию. Доля продукции этих компаний на российском рынке составляет 85%. Чтобы покрыть дефицит, Россия обратилась к единственному потенциальному доступному поставщику этого минерала — Боливии — для увеличения объемов поставок лития: доля боливийской руды на российском рынке составляет 15%. 14 апреля заместитель министра внешней торговли Б. Бланко выразил готовность увеличить объемы поставок в Россию.
Однако есть еще один аспект, представляющий проблему для России: дефицит промышленного производства карбоната лития из-за нежелания боливийского правительства привлекать иностранные инвестиции. Только в конце 2021 года Боливия договорилась с восемью иностранными компаниями о проведении опытно-промышленных испытаний по добыче сырья, на основании которых будет принято решение о выборе компании и начале ею промышленного производства. Россия, конечно, постарается обеспечить победу собственной компании Ураниум Уан Групп и нельзя исключать, что она применяет методы недобросовестной конкуренции или что она пытается подкупить чиновников Ла-Паса, чтобы получить монопольное положение по добыче сырья на территории Боливии.
Критическая зависимость российской экономики от торговли со странами ЕС (36% российского товарооборота приходится на ЕС и составляет примерно 284 млрд долларов США), не позволяет Москве сдаться тото к европейским продуктам. Несмотря на введенные санкции, Россия сегодня закупает около 15% довоенного объема необходимой продукции из стран ЕС..
В этом контексте политика закупок военных компонентов и материалов, проводимая Москвой после агрессии против Украины, выглядит агрессивной и порой непродуманной. Фактом является то, что санкции, по крайней мере частично, оказались эффективными, вынуждая Кремль делать громоздкий выбор, чтобы обойти невозможность ведения внешнеторговых отношений по обычным каналам. Речь идет о привлечении стран-членов ЕАЭС или Молдовы в качестве «банков», на которые перебрасывается движение ТМЦ, направленных в сторону России. Некоторое беспокойство вызывает, однако, маловероятность переговоров, которые представители российских оружейных компаний пытались и до сих пор пытаются вести со своими коллегами в западной сфере, такими как Канада, Франция и Израиль, или, по крайней мере, враждебно настроенными по отношению к политике Москвы, как Азербайджан. Однако представляется вероятным, что такая позиция сохранится в заметной форме, как для необходимости иметь рассматриваемые компоненты, так и для демонстрации твердой воли оказывать влияние на соседние страны, независимо от того, союзнические они или враждебные.
Даже при наличии собеседников из стран, явно противоречащих российскому решению вторгнуться в Украину, когда это будет сочтено уместным или необходимым, Москва будет упорно добиваться возможности получить то, что ей нужно. В конце концов, «спрашивать — законно, отвечать — вежливо», даже в негативном ключе.
1Заказывать в Китае можно будет больше. До 1000 евро, лимит ограничен XNUMX евро (Вы можете заказать больше из Китая. Утверждено увеличение лимита беспошлинного ввоза товаров до 1.000 евро), ixbt, 15. https://www.ixbt.com/news/2022/04/15/zakazyvat-v-kitae-mozhno-budet-bols....
2О подписанном меморандуме на казахстанско-турецком бизнес-форуме, Казах Инвест, 07.03.2022. https://wkr.invest.gov.kz/media-center/press-releases/o-podpisannom-memo...
3 Р. Бусетто, Донбасс 2022: литиевая война, electronicanews, 21. https://www.elettronicanews.it/sottosuoli-contesi-la-guerra-del-litio/
Фото: Кремль / Интернет / МО РФ
