21 мая 2020 года одним из своих многочисленных впечатляющих заявлений, сделавших его известным повсюду, президент Соединенных Штатов Америки Дональд Джон Трамп объявил, что его страна выйдет из так называемого «Договора по открытому небу». (Открытое небо), ссылаясь на несколько нарушений одного и того же договора Россией, одной из подписавших его стран. Однако для инсайдеров этот шаг Трампа не является настоящим сюрпризом, поскольку он перекликается со словами, сказанными в октябре 2019 года госсекретарем Майклом Ричардом «Майком» Помпео и министром обороны Марком Томасом Эспером. Та же Палата представителей Конгресса Соединенных Штатов Америки уже опубликовала несколько документов несколько месяцев назад, которые по сути проложили путь для последующего президентского решения.
Но из чего в действительности состоит «Договор об открытом небе» и каковы ставки в случае его конфискации? Чтобы понять это, нужно прежде всего сделать шаг назад во времени.
В 1955 году во время так называемого "Женевского саммита", созванного "большой четверкой" (США, Великобритания, Франция и Советский Союз), чтобы попытаться ослабить напряженность "холодной войны", тогдашний президент Соединенных Штатов Америка Дуайт Дэвид "Айк" Эйзенхауэр предложил "тяжеловесам" советской делегации (первый секретарь ЦК Компартии Никита Сергеевич Хрущев, премьер-министр Николай Александрович Булганин и министр иностранных дел Вячеслав Михайлович Молотов) о создании режима ипотеки военные полеты, которые позволили бы великим державам, с одной стороны, обмениваться военной информацией и информацией о безопасности, а с другой - повысить степень взаимного доверия. Излишне говорить, что предложение Эйзенхауэра было в то время абсолютно революционным и немыслимым, поэтому оно было немедленно отвергнуто советским руководством, все еще в полной паранойе от национальной безопасности. Однако в 1989 году во время дипломатических встреч между президентом Джорджем Гербертом Уокером Бушем и первым секретарем Коммунистической партии Михаилом Сергеевичем Горбачевым эта инициатива была выдвинута снова и на этот раз принята, уступив место тому, что станет «Договором об открытом небе». »Подписано в Хельсинки, столице Финляндии, 24 марта 1992 года и вступило в силу 1 января 2002 года, когда Россия и Беларусь завершили процесс ратификации.
Первоначально задуманный как соглашение, касающееся стран-членов НАТО и Варшавского договора, «Договор по открытому небу» впоследствии расширился, включив в него страны, которые изначально не были частью этих двух альянсов или даже нейтральными, в результате чего в настоящее время участвуют 34 страны, расположенные в Северная Америка, Европа и постсоветское пространство. Однако членство отнюдь не было единодушным, поскольку в географических областях, упомянутых выше: Ирландия, Швейцария, Австрия, Сербия, Черногория, Косово, Северная Македония, Албания, Кипр, Молдова, Армения, Азербайджан, Казахстан, Узбекистан, Туркменистан и Таджикистан решил не присоединяться. Затем есть особый случай Кыргызстана, который подписал это соглашение, но не ратифицировал его, оставаясь в каком-то подвешенном состоянии. На основе соглашений, достигнутых в ходе различных дипломатических встреч на высшем уровне, страны, подписавшие договор, обязуются разрешить сторонам осуществлять определенное количество разведывательных полетов в год с помощью серии самолетов, специально оборудованных для этой задачи и которые имеют по сути, задача сбора так называемой «разведывательной информации».
Самолет использовал с этой целью они различаются в разных странах, однако сложное электронное оборудование, которым они оснащены, тщательно проверяется и проверяется другими партнерами по договору, чтобы удостовериться, что нет никого, готового «играть грязно». Затем некоторые страны решили «объединить» свои рейсы, чтобы как сократить расходы, так и создать «синергию с переменной геометрией». Это относится, например, к Канаде, которая использует для своих миссий образец Lockheed C-130 Hercules, специально модифицированный специальным электронным комплектом и оснащенный разведывательным отсеком под названием «SAMSON». В то время как самолет эксплуатируется ВВС Канады, этот пакет был разработан консорциумом стран, в который помимо «страны бобра» входят: Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Португалия, Испания, Франция, Италия и Греция. Само собой разумеется, что таким образом вышеупомянутые страны могут разделить расходы на миссии и извлечь выгоду из результатов разведывательной разведки, которые таким образом делятся. Вместо этого другие страны, такие как США и Россия, а также Швеция, решили действовать в одиночку.
Выбор США для их операционной платформы пал на Boeing OC-135B Открытое небо (фотографии), из которых 3 были произведены в начале 90-х годов и приписаны к «24-й разведывательной эскадрилье», базирующейся на авиабазе Оффатт, расположенной к югу от Омахи, штат Небраска, хотя одна из них с тех пор была изъят и помещен в резерв.
Со своей стороны, Россия в течение многих лет использовала некоторые образцы Антонова Ан-30 (фото), усиленные рядом Туполевских Ту-154М-ОН, но в последние годы Кремль принял решение о замене образцов этих типов. упоминается с новым самолетом Туполев Ту-214ОН, два из которых с регистрационными кодами RA-64519 и RA-64525 уже находятся в эксплуатации и, по всей видимости, оснащены новой моделью электронного комплекса, одной из самых передовых в мире. И похоже, что эти самолеты были официальным предлогом разрыва между Вашингтоном и Москвой, учитывая, что власти «звезд и полос» обвинили Москву в «грязной игре» и использовании существования таких свободных и не подлежат ограничениям (договаривающиеся стороны НЕ МОГУТ использовать карту «национальной безопасности» для предотвращения пролета) для получения дополнительных разведывательных материалов; он обвиняет в том, что, как и следовало ожидать, его вернули отправителю московские власти.
Однако, анализируя ситуацию в целом, мы понимаем, что, кроме отдельных самолетов и дипломатических разногласий любого рода, правда на местах очень отличается. В мире, который в течение нескольких лет, похоже, бесповоротно шел по пути некой «Второй холодной войны», «Договор по открытому небу» просто падает на второй план и становится жертвой новой фактической реальности возобновившейся глобальной напряженности. Если добавить, что в последние несколько лет основные державы, в число которых, несомненно, должны быть включены Соединенные Штаты и Россия, бросают друг другу вызов в тесной борьбе за достижение господства в области так называемого «сверхбыстрого оружия», то понимается, что в Вашингтон, как и в Москве (и в других местах), военно-политические иерархии больше не стремятся найти «шпионов», которые свободно бегают по небу дома в поисках своих «грязных секретов».
В качестве последнего шага мы должны наконец спросить себя, каковы опасности, связанные с возможным прекращением договора? На самом деле ответом может быть «все и никто» одновременно. В самом деле, не сам по себе трактат составляет реальную проблему. Во всяком случае, договор должен функционировать в качестве гарантийного инструмента для защиты достигнутого военно-политического равновесия, но если этот баланс по-прежнему сотрясается от основ новой геополитической реальности, которая кажется неизбежной, то нет договора, который бы удерживал, а также на открытом небе »станет жертвой новой эры глобальной напряженности при всем уважении ко всем тем, кто в период с 1989 по 1991 год внезапно говорил« Конец истории ».
Фото: Министерство обороны США / Министерство иностранных дел России
