Китай и Запад: сравниваются две модели управления

(Ди Антонио Веккио)
21/06/18

Известно, что Запад переживает кризис идентичности. Именно в середине исторического цикла, в котором мир, за исключением прочной американской избыточной власти, обреченной на снижение, больше не признает централизованности, которой он когда-то был.

В этом неотвратимом процессе глобализация сыграла главную роль в том, что она способствовала передаче богатства с одной стороны планеты на другую в ущерб западным средним классам, которые на протяжении веков пользовались, как никогда раньше важная покупательная способность.

Если Запад, похоже, потерял вызов, Китай не только имеет явное преимущество, но и единственную нацию, способную сегодня управлять продолжающимся глобальным процессом. L 'Средняя империя оказался более оснащенным для управления этим этапом, несмотря на то, что среди государств партия с большей задержкой: в 80 годах с выходом на рынок Дэн Сяопина, который хотел добиться «социализма с китайской спецификой».

И если сегодня есть еще десятки миллионов китайцев, живущих в нищете, это правда, что их средний класс, который затем является двигателем развития, рассчитывает на 200 миллионы людей в постоянном росте.

Сравнение между Западом и Китаем не следует понимать исключительно на экономическом уровне. Результаты в этой области, как и во многих других, являются лишь результатом выбора, сделанного вверх по потоку просвещенными правящими классами.

Речь идет о «управлении», то есть о способности управлять глубокими социальными и экономическими изменениями нынешнего мира, что глобальная проблема разыгрывается. Именно на способность делать выбор, который даст результаты намного раньше времени - даже после срока мандата принимающих решения лиц, которые их приняли, - что Пекин основывает свое конкурентное преимущество на США и остальной части Запада.

В этой задаче, которая направлена ​​на радикальное изменение действующего миропорядка, Китай намеревается играть сильную роль не только за свою экономическую мощь и ее растущий геополитический вес, но и в силу новообретенного чувства собственного достоинства, долго подавляемый веком унижения, которым страдают западные державы.

Для сравнения, Запад кажется запутанным и неспособным управлять быстрыми процессами и вызовами на данный момент, когда демонстрируется социальная напряженность и распространение популистских партий, кажущаяся неадекватной, особенно в формах политической организации, открытой и демократической, которая была учитывая.

Мантра человек - голосование наряду с прямым и всеобщим избирательным правом, которые они изучали, чтобы ограничить власть государства в полной мере в пользу инициативы и свободы действий отдельного человека, принадлежащего либеральным системам. На Западе индивидуум преобладает над коллективностью, и обязанности по отношению к другим иногда кажутся ограниченными правами человека.

Это «политическая форма», которая наилучшим образом позволяет развивать свободный рынок - экономический либерализм, еще одна западная мантра, в которой государство должно вмешиваться как можно меньше.

В результате у нас есть управленческие классы, которые внезапно следуют друг за другом, с ограниченным взглядом от последующих выборов и интервенционной способностью, сильно обусловленной консенсусом поддерживающих их масс, которые не всегда снабжены необходимой «рациональностью», как и то же самое Платону пришлось прокомментировать «La Repubblica».

Все противоположное тому, что происходит в Китае, где оно выступает против определенного открытия в экономической области с важными государственными вмешательствами, сильная централизация процессов принятия решений, которая возрастает с продвижением к вершине организации государства и партии ( PCC), два объекта, которые имеют тенденцию перекрываться.

Система, основанная на сочетании меритократии, которая выражается в выборе кадров и демократическом централизме, которая обеспечивает согласованность инициатив на всех уровнях с целями, поставленными партией.

Система, с которой Пекин управляет всей нацией, сформулирована на трех разных уровнях, в которых осуществляется процесс отбора кадров, а также выбор экономических, социальных и политических мер, достойных применения на всей национальной территории.

Он начинается у основания пирамиды, в деревнях, с прямой демократией, которая осуществляется под постоянным руководством местной штаб-квартиры партии с участием всех взрослых граждан. Это форма демократического выражения, свободная от ограничений, которые всегда делают широкое участие общественности.

Он продолжается на более высоком уровне, в котором проводится тщательный отбор (путем кооптации и экзаменов) кандидатов на то, чтобы они занимали высшие позиции в партии или в государстве, которые являются двумя субъектами, которые разделяют управление государственными делами.

Между этими двумя уровнями существует промежуточный - в городах, провинциях и районах - где проводятся эксперименты по социальным, административным и экономическим вопросам, которые, если их оценивать положительно, затем будут распространены на остальную территорию Народной Республики. Эта деятельность, строго контролируемая высшими должностными лицами партии и государства, создает дополнительные возможности для оценки для тех чиновников и менеджеров, которые участвуют по-разному.

В Китае управление властью конституционно делегируется партии, единственной выразительной является административная политическая организация Народной Республики.

КПК имеет право выбирать лучших мужчин и женщин и доступ к ее организации после жесткого отбора, является первым шагом для тех, кто хочет посвятить себя общественным делам (члены составляют около 89 миллионов, по сравнению с миллиардом и четырьмя миллионами миллионов граждан).

Чтобы войти, вы должны посетить один из университетов страны, доступ к которому включает в себя сложные доказательства заграждения миллионами претендентов в год на несколько сотен тысяч доступных мест.

Это университеты, особенно элиты, настоящий трамплин для желающих начать публичную карьеру, которая будет характеризоваться повторяющимися моментами отбора в форме письменных и устных экзаменов.

Восхождение на места большей ответственности развивается начиная с сел, а затем поднимается до уровня городов, уездов, провинций, до министерств.

Чтобы занять должность заместителя министра, сначала необходимо создать группу в качестве заместителя начальника отдела, начальника отдела, заместителя начальника отдела, начальника отдела, заместителя начальника управления и начальника управления, в течение как минимум трех лет.

Примерно через двадцать лет карьеры, в ходе которой чиновник занимал различные ответственные должности не только в административных суждениях страны или партии, но и в государственных отраслях, правительственных организациях и университетах, если их оценивали как подходящие для продолжения карьеры он будет отправлен за границу для обучения в лучших университетах.

Долгий и требовательный процесс, не полностью свободный от кумовства, клиентуры и коррупции, но нацеленный на выбор лучших и наиболее «оборудованных» для заполнения государственных должностей в соответствии с тысячелетним конфуцианским переводом, который на протяжении более чем тысячелетия предписывает отбор для экзаменов государственных должностных лиц.

Система не спасает Китай от незаконного поведения со стороны отдельных лиц - Си Цзиньпин начал крупную кампанию против коррупции, но все еще способен обеспечить отличное качество должностных лиц и менеджеров.

Тогда легко понять, как вызов между Китаем и Западом осуществляется в основном на тему «управления».

С одной стороны, исполнительные классы являются выражением финансовых политических лобби, постоянно ссылаясь на поддержание консенсуса в рамках, характеризующихся постоянно снижающейся пропускной способностью государственных расходов.

Это политические классы, которые будут способствовать краткосрочным мерам в соответствии с популярной волей момента, редко вдохновляемой долгосрочным видением, продиктованным благостью общества и будущих поколений. В них личная подготовка и моральные качества не всегда являются необходимым условием для подъема на самые высокие уровни системы.

С другой стороны, система, обладающая огромными возможностями для государственных расходов и призванная вознаградить лучшие умы, от которых требуется долгосрочный потенциал управления и планирования, с целью обеспечения непрерывности экономического политического видения, продиктованного партией.

Система, Средиземье, способный разрабатывать долгосрочные проекты, включив их в Конституцию: как «китайская мечта» Си Цзиньпина и проект, который наилучшим образом представляет его - «путь земного и морского шелка» - обещает наметить коммерческие и торговые отношения этого века и тех, которые придут.

  

Библиография:

A.SELVATICI, Китай и новый шелковый путь, Ed. Rubbettino 2018

D.BELL, Китайская модель, Принстонский университет, 2016

S, PIERANNI, Новая китайская мечта, Manifestolibri, 2013

М. СКАРПАРИ, Возвращение в Конфуций, Ил Мулино, 2015

(фото: Министерство иностранных дел КНР / Министерство обороны США / ВМС США)