Некоторые соображения по Средиземноморью

27/07/20

Средиземноморье всегда представляло для Италии основное направление политического внимания, особенно сегодня, что этот район является домом для важных политических и социальных волнений. На самом деле речь идет о «... очень сложная система для географии, климата, культуры и истории. Море, достаточно большое, чтобы вместить разные народы с разными интересами, но все же достаточно маленькое, чтобы все события заканчивались, в конце концов, влиянием друг на друга, суммированием и производством универсальных последствий ... »1, Поэтому он играет незаменимую роль, потому что он является домом для плотной сети отношений и многочисленных стратегических, экономических и политических интересов, которые выходят далеко за пределы его географических границ.

Однако не следует упускать из виду, что эта область, представляющая наш непосредственный интерес, по-прежнему представляет собой один из регионов, где конфликт является наиболее сильным из-за ситуаций, которые берут свое начало в слишком длинных неразрешенных политических узлах, к которым, кроме того, они привили факты терроризма. И этот конфликт усиливается, когда мы говорим об эксплуатации морских ресурсов, которые в равной степени касаются добычи углеводородов или рыболовства. Фактически мы переживаем период, когда поиск ресурсов заставляет многие государства стремиться создать все более широкое жизненное пространство, зачастую с действиями, которые используют властное и мощное прочтение международных стандартов. Основным полем, в котором проявляются эти действия, является море, в частности, теперь, когда технологии могут позволить ему достичь своих самых сокровенных и скрытых ресурсов. Средиземноморье, всегда являющееся фундаментальным средством коммуникации, является незаменимой зоной для перевозки людей, товаров и сырья не только потому, что оно предлагает более короткие и, следовательно, более дешевые маршруты, но и потому, что эти маршруты относительно безопаснее. Тем не менее, от поставщика товаров и продуктов питания, «Маре нострум» теперь стал ареной новых, но старых причин международных судебных разбирательств.

Мирное сосуществование в общей сфере фактически предполагает общие и сбалансированные цели развития и прогресса, без которых не остается ничего, кроме антагонизма, противостояния и борьбы. И это, к сожалению, кажется основным мотивом нынешнего исторического этапа, характеризуемого именно резкими контрастами и властным толкованием международного права.

В этом наряде выделяется особое агрессивное действие Турции, очень активное как с военной, так и с политической точек зрения, активизм, который рискует серьезно нарушить (и уже делает это) равновесие в бассейне. Как мы можем забыть решительную позицию, занятую Анкарой в сирийском конфликте, с вмешательством ее войск через границу, вмешательство, которое, по-видимому, также позволило освободить многочисленных джихадистов, захваченных курдами и содержащихся в лагерях содержания под стражей.

В конфликте в Ливии Турция также решительно встала на сторону Файеса аль-Сарраджа, применяя войска и вооружения на ливийской территории в поддержку правительства Национального соглашения (ГНА). Поставка вооружений для ГНА ливийцев, несмотря на эмбарго, введенное в 2011 году Организацией Объединенных Наций, и непрекращающаяся провокационная позиция, недавно проявленная турецкими военными кораблями, может привести к опасным трениям с западными военными кораблями, назначенными для операции «Юнавфор Мед» Ирини. «(По-гречески это означает« мир »), начатый в апреле прошлого года Европейским союзом для обеспечения соблюдения положений ООН или других операций по наблюдению за морским пространством, действующих в Средиземноморье. Как, например, опасное событие, зафиксированное 10 июня прошлого года во время операции по наблюдению за морскими силами НАТО «Морской страж» (которая с ноября 2016 года заменила «Активные усилия» НАТО), которая, к счастью, не является последовали более конкретные действия. Тем не менее, это было сделано для того, чтобы предложить Франции временно приостановить свое участие в операции в знак протеста против наведения радара турецкого военного корабля на французскую военную часть (формально союзник НАТО). Провокационная и чрезвычайно агрессивная акция, которая вызвала временный вывод французов из операции, начиная с 1 июля, но которая могла бы вызвать гораздо более серьезные реакции и ответные реакции.

Этот вопрос был также рассмотрен на последнем министерстве обороны НАТО, в конце которого Генеральный секретарь сообщил, что союзные военные власти были проинструктированы расследовать этот вопрос.

Кроме того, поддержка со стороны «Аль-Саррадж» Ливии позволила Анкаре подписать два двусторонних соглашения с Триполи 27 ноября 2019 года, одно из которых закрепило военное сотрудничество и одно касалось делимитации границ соответствующих морских исключительных экономических зон (ИЭЗ). В частности, турецкая ИЭЗ затрагивает большую часть греческих территориальных вод, подтверждая план агрессивной экспансии Турции в восточном Средиземноморье. В частности, соглашение об ИЭЗ имеет огромные экономические последствия, так как Левантское море густо заполнено гигантскими газовыми месторождениями (среди прочего, Левиафан составляет 450 млрд. М XNUMX).3Зор 850 млрд м3Нур оценил тройку Зора), и территория, на которую претендует Анкара, станет обязательным проходом для любых будущих газопроводов, идущих в Италию или Европу. Соглашение, которое признано незаконным как Европейским Союзом, так и Соединенными Штатами, и которое не переставало вызывать множество юридических и экономических сомнений и сомнений у многих других прибрежных стран, вызывая новые причины для трений.

На основании этого соглашения Анкара недавно начала исследования нефти и природного газа у побережья Кастелоризо, греческого острова всего в трех километрах от побережья Турции, которое, как ожидается, продлится до 2 августа. Инициатива, в которой будут участвовать 17 военных кораблей плюс гидрографическое исследовательское судно Оруч Рейс (фото) поднял официальные протесты Афины, после чего последовал сильный турецкий ответ о том, что заявления Греции противоречат международному праву, что привело к отправке греческих военных кораблей в южные и юго-восточные Эгейские острова. , Тяжелый спор, который более десяти лет велся между двумя странами НАТО о правах на эксплуатацию природных ресурсов Эгейских вод, который теперь, в результате одностороннего провозглашения турецкой ИЭЗ, видит еще одну серьезную причину трений между растущее смущение Брюсселя, пытающегося разрешить конфликты, серьезного для того, что, как сообщают некоторые агентства, Греческие Вооруженные Силы были мобилизованы и статус боеготовности многих департаментов был повышен. Фактически, Анкара считает, что она имеет права на район к югу от Кастеллоризо как часть своего континентального шельфа, в то время как Афины всегда решительно отрицали это, осуждая нарушение своих территориальных вод. Поэтому уведомление об ограничении судоходства в этом районе (Navtex), направленное Турцией для исследований, рассматривается как серьезная угроза национальному суверенитету Греции над этим участком моря, но не только. Армрестлинг, который потенциально взрывоопасен и может серьезно бросить вызов двум странам, все еще формально объединенным.

И, учитывая, что мы говорим о морских ресурсах, как мы можем забыть о длительном армрестлинге между Турцией и ENI за права на добычу у юго-восточного побережья Кипра, где Анкара, в устрашающем шаге и без законных оснований предотвратил бурение, регулярно санкционированное Никосией, на корабле Saipem 2018 в 12000 году. В этом случае турецкая политическая воля выразила себя путем плавания своих военных кораблей в водах, отведенных для ENI, не позволяя ей выполнять свои операции и заставляя его отказаться от поиска углеводородов в этой области.

К этим серьезным причинам судебных разбирательств между прибрежными странами добавляется провозглашение Алжиром исключительной экономической зоны в 400 миль, что в таком маленьком, как Средиземное море, означает предоставление права использовать морские ресурсы вплоть до на границе Испанской (Ибица) и Итальянской (Сардиния) территориальных вод, что противоречит статье 74 Конвенции ООН по морскому праву. Алжирские власти заявили о своей готовности обсудить это с Италией, но факт остается фактом, а также уверенность в том, что было бы лучше начать консультации до этого одностороннего акта.

Расширяя горизонты, еще одна область нашего стратегического интереса представлена ​​Африканским Рогом и тем, что происходит на море, где Баб-эль-Мандебский пролив представляет собой очень важный транзитный пункт для торговых судов в Красное море. Суэцкий канал и Средиземное море, как на суше, где причины конфликта между странами этого района коренятся в древних спорах и новых причинах оппозиции. Одним из них является вода, которая необходима для жизни и деятельности района. Например, в 2011 году правительство Эфиопии начало строительство гигантской плотины на Голубом Ниле.

La Гранд Ренессанс Дамба (фото), строительство которого было поручено итальянской фирме Salini-Impregilo. После ее завершения она будет эксплуатировать крупнейшую гидроэлектростанцию ​​во всей Африке, гарантируя энергетическую независимость страны и получая дальнейшие выгоды от продажи излишков. Поэтому очевидно, что Эфиопия придает большое значение монументальному труду, расположенному примерно в 15 километрах от границы с Суданом. Вода, поступающая из эфиопского нагорья по течению голубого Нила, обеспечивает около 80 процентов среднего стока Нила, который в летние месяцы становится почти всей водой, которая течет в устье, расположенное, как известно, на Средиземноморское побережье Египта.

Таким образом, это впечатляющая работа, которая, затрагивая основные товары, вызвала политические, экономические и экологические противоречия и сомнения. Частые жалобы, в настоящее время ограниченные политической и дипломатической сферами, однако, рискуют зажечь взрыватель, который может вызвать гораздо более пламенные конфликты. Фактически, в этот период, когда строительство плотины достигло примерно трех четвертей, планируется постепенное заполнение водохранилища, конечная емкость которого составит 74 миллиарда литров воды. Это означает, что вода, необходимая для операции, будет вычтена из нормального стока реки, что приведет к значительному снижению удобства использования африканских стран ниже по течению от плотины, точнее Судана и Египта. Уменьшение, которое добавляется к истощению воды, которое уже имеет место в течение некоторого времени, и зависит как от большого забора воды для сельского, городского и промышленного использования, так и от общего уменьшения количества осадков, зарегистрированных в последние годы в этом бассейне, который снабжает водой более сто миллионов жителей, все более или менее зависимые от Нила. Каир, считая, что быстрое наполнение может вызвать недостаточный расход воды в летние месяцы и, как следствие, серьезную водную, экономическую и социальную чрезвычайную ситуацию для населения, настоятельно призывает, чтобы наполнение происходило очень медленно и что оно затрагивало не менее одиннадцать лет, предпочтительно пятнадцать. С другой стороны, Эфиопия, нуждающаяся в скорейшем начале производства гидроэлектроэнергии, планирует наполнить бассейн за значительно более короткий период, от четырех до семи лет.

Эта проблема имеет важные последствия для национальной безопасности Египта, важнейшей страны для поддержания регионального равновесия в Средиземноморье, Северной Африке и на Ближнем Востоке, настолько, что в отсутствие позиции, занятой Африканский союз в поддержку Каира, как США, так и Китая, вышел на поле, последний также с целью постепенного увеличения своего влияния в Восточной Африке. Однако непримиримость Аддис-Абебы рискует затянуть весь регион в спор с непредсказуемыми результатами, что уже привело к тому, что президент ас-Сиси направил убедительное письмо в Совет Безопасности ООН, в котором, по его словам, он готов защищать причины Египта любыми средствами. Письмо, которое могло бы стать первым шагом на пути к возможным действиям мышц. Со своей стороны, начальник штаба Эфиопии ответил развертыванием армии и ракетных батарей для защиты работы. Все это беспокоит и интересует нас, потому что это происходит в той части мира, которая уже страдает от огромных политических, экономических и социальных проблем, которые не нуждаются в дальнейшей напряженности, которая может вызвать водную войну в регионе, которая будет иметь неизбежные последствия. политический и экономический также на средиземноморских странах.

Возвращаясь к родным водам, Египет также участвует в контрасте с агрессивной турецкой экспансионистской политикой. Имея это в виду, Каир предложил дипломатический банк в Афинах по вопросу исследований нефти, проводимых в водах Кастелоризо, благодаря его влиянию на арабо-исламский мир, в рамках которого Египет смог выступить посредником. заслуживает доверия, сохраняя при этом довольно бескомпромиссную политику в отношении национальных интересов. Арабско-исламский мир, поддержка которого необходима Турции, чтобы не оставаться в изоляции и иметь возможность успешно проводить неоосманскую экспансионистскую политику, которая характеризует этот исторический период. Недавнее решение Турции превратить собор Святой Софии в мечеть является частью этой структуры, весьма символического выбора с высоким геополитическим значением. Однако попытка Эрдогана сплотить весь арабо-исламский мир вокруг этого решения, похоже, не дала ожидаемого эффекта. Фактически это было разделено между сторонниками (катализируемыми вокруг Катара, Ливии и Ирана) и пренебрежением положениями (собравшимися вокруг Египта, Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратов), вновь подчеркнув региональный эталонный блок и раскол существующие между исламистскими странами и странами, враждебными политическому исламу. Провокация также активизировала призывы освободить мечеть аль-Акса (в Иерусалиме) от рук сионистских узурпаторов и рискует возродить уже известный разрушительный политико-религиозный огонь в Израиле.

На сухопутном фронте аль-Сиси также недавно угрожал широкомасштабной вооруженной интервенцией в Ливии в поддержку генерала Хафтара, если войска аль-Сарраджа, поддерживаемые Эрдоганом, выйдут за пределы Сирта.

Как можно понять из этих примеров, но так было уже более двух тысяч лет, фундаментальные национальные интересы тяготеют к Средиземноморью. Независимо от того, хотим мы признать это или нет, глобализация увеличила объем международной торговли, которая осуществляется главным образом по морю. Именно по этой причине век, который мы переживаем, был определен как синий век, Таким образом, любой кризис или конфликт в этой стратегически фундаментальной области может иметь серьезные последствия для свободы судоходства и безопасности на море, что имеет важные последствия для экономики прибрежных стран, которые уже подверглись серьезным испытаниям в результате пандемии Covid-19.

Действительно, выравнивание в широком Средиземноморье и расширенном Средиземноморье меняется с беспрецедентной быстротой в новейшей истории и с изменениями, которые не предвещают достижения надежной стабильности за короткое время. Факты многочисленны и далеко идущие. Неудачный государственный переворот в Турции в июле 2016 года приблизил Анкару к Тегерану и Москве, ускорил распад кемализма, подчеркнул хрупкость анатолийской страны и обеспечил абсолютное превосходство во внутреннем руководстве Эрдогана, который начал политику напористый иностранный как никогда не случалось в турецкой истории последних ста лет. Все это также окончательно сорвало переговоры о вступлении Турции в Европейский Союз, которые формально начались 3 октября 2005 года, но так и не начались по существу, прервав прогрессивный и постоянный процесс сближения Турции с Европой, начавшийся в 1923 году, с рождение республиканской турции. Процесс, который побудил эту молодую республику принять швейцарский гражданский кодекс, коммерческий и итальянский уголовный кодексы Германии, принять григорианский календарь и латинский алфавит, перенести недельный выходной день с пятницы на воскресенье и признать право женщин на активное и пассивное голосование (в 1934 году на десять лет раньше, чем во Франции).

В то же время Северная Африка и Ближний Восток, в которых некоторые различия между палестинцами и Израилем были смягчены (но далеко не решены), уменьшили роль Средиземноморья в провозглашенном самопровозглашенном исламском государстве, которое переместилось в субафрику. -Сахариан, два недобросовестных противника сталкиваются друг с другом в ливийской пустыне, сражаясь в данный момент на кончике рапиры, но рискуя продолжить удар, с опасностью вовлечения многих других действующих лиц в столкновение.

И поэтому, пока Италия переживает сложный политический сезон в поисках новых европейских балансов, в контексте, глубоко отмеченном кризисом, связанным с пандемией Covid-19, и последствиями международных событий, которые еще больше подорвали стабильность средиземноморского региона Расширение, в которое мы глубоко вовлечены, дипломатия пытается заставить нашу страну восстановить ту международную и средиземноморскую роль, которую она заслуживает.

Тем не менее, наряду с дипломатическими инициативами, применение внешней политики, которая также использует заслуживающую доверия военно-морскую дипломатию, осуществляемую эффективным флотом и оперативно способную защищать национальные интересы на море, главным образом с точки зрения права, но обязательна даже быть готовым показать мышцы, если это необходимо. Важно понимать, что внешняя политика - это прежде всего упражнение во взаимоотношениях, как в контексте ценностей, к которым в силу истории, культуры и выбора позиции каждая страна чувствует свою принадлежность, так и в отношениях с реальностями, которые часто несут свои собственные ценности. и не обязательно совпадает. По сути, в контексте вызывающего беспокойство ухудшения международной обстановки, в результате которого возникают обстоятельства и поведение, которые ослабляют то, что мы привыкли считать стабильными якорями нашей международной политики, для создания альянсов требуется больше инициативы и больше энергии. и ограничивая глобальную геополитическую стадию, принимая наиболее подходящие политические стратегии для продвижения национальных интересов и их защиты в условиях непрерывной эволюции.

Наконец, путь к достижению надежного баланса в Средиземном море не может игнорировать участие Соединенных Штатов, союзников и друзей, чья поддержка необходима для нас, но чье внимание в настоящее время сосредоточено главным образом на Тихом океане и Китае, а также России страна, с которой у нас дружеские отношения, но, прежде всего, из-за ее тесных отношений (включая поставки вооружений) с Турцией, что позволяет измерить реальную волю двух держав внести свой вклад в общую стабилизацию Средиземноморья, соответствующую первостепенным интересам сборная Италии.

резюме пилата Ренато Скарфи

1 Франческо Систо, битва при Абукире (1798 г.) и стратегическая роль Средиземноморья - онлайн-защита 26 мая 2020 г.

Фото: Türk Silahlı Kuvvetleri / Vessel Finder / Webuild / ВМС США / канцелярия премьер-министра