Авиакатастрофа 19 мая, ознаменовавшая кончину президента Ирана Ибрагима Раиси, вернула внимание международного сообщества к той части мира, которой является Иран. Хотя новости последних двух лет в основном касались российской агрессии против Украины и конфликта между Израилем и ХАМАСом, ставшего следствием жестокой агрессии 7 октября 2023 года, шиитская страна всегда фигурировала в журналистских репортажах как беспартийная страна. актер. Сначала за политическую поддержку (например в ООН) и конкретную поддержку (см. поставки дронов) россиян, затем за солидарность (и не только), оказанную террористам Хамаса и, наконец, за широко анонсированные обмен ракетными ударами с Израилем.
Неожиданные новости об аварии, усилившие важность страны для баланса региона, породили вопросы о ее возможных внутриполитических последствиях и, в более общем плане, о геополитических последствиях.
Фактически, в серьезно ухудшенном экономическом и социальном контексте, с июня 2021 года, времени выборов, ультраконсервативная группа Раиси осуществила жестокое подавление внутреннего инакомыслия и продолжила путь к завершению своей ядерной программы. Два элемента, которые не перестают беспокоить сообщество западных стран, поскольку являются индикаторами слабости и позиции, заставляющей людей опасаться за стабильность региона Персидского залива, мирового энергетического центра.
Слабость также подчеркивается непрозрачностью и фрагментацией внутреннего баланса, если учесть, что президента Раиси считали политически неэффективным, настолько, что это порождало некоторые сомнения в его реальной власти. Достаточно любимый ныне восьмидесятипятилетним Хаменеи (центральная фигура и настоящий стержень, поддерживающий систему власти Исламской Республики - фото), настолько, что некоторые считали его возможным преемником, похоже, он был в основном выбран на роль президента именно потому, что не способен затмить свет Верховного лидера, но достаточно амбициозен и ревностно следует его указаниям. Поэтому понятно, почему выборы 2021 года были оценены многими наблюдателями как наименее конкурентные за последние тридцать лет.i, учитывая, что все кандидаты, которые не нравились Хаменеи, не смогли себя представить, включая самого бывшего президента Ахмадинежада, представителя жесткого крыла режима, но воспринимаемого Верховным лидером как соперника. Поэтому Раиси считался «безопасным» выбором, способным гарантировать преемственность режима, не скрывая при этом реальные центры власти.
Тем не менее, судя по всему, Раиси не был ягненком: он занимал важные посты в судебной системе и был известен как твердая рука правительства, пока не стал его главой в 2019 году и не отправил на виселицу тысячи иранских диссидентов за последние 40 лет. что он «заслужил» менее чем почетное прозвище «тегеранский мясник».
Однако 19 мая Иран также потерял еще одну выдающуюся фигуру режима аятоллы: влиятельного министра иностранных дел Абдоллахяна, скандального автора заявлений в поддержку ХАМАС после теракта 7 октября. Находясь в центре антиамериканских и антиизраильских дипломатических заговоров, он четко обозначил дистанцию от своего предшественника и побудил Иран сотрудничать с теми странами, которые желают построить альтернативный международный порядок, такими как Россия и Китай.
Таким образом, два персонажа, отсутствие которых неминуемо повлияет на баланс сил. Настолько, что досрочные президентские выборы, назначенные на 28 июня, заставили многих наблюдателей задаться вопросом, в каком направлении может пойти Иран.
Кандидаты
Из 80 номинаций Совет стражейТо есть орган из 12 членов под руководством Ахмада Джаннати (97), который отбирает кандидатов на основе ряда критериев, отклонил 74 из них.
Среди них вновь выделяется фигура бывшего президента Ахмадинежада, уже пережившего аварию, очень похожую на аварию Раиси, в том же районе (2 июня 2013 г.).
Хотя и на этот раз ни одна женщина не была допущена на арену, из шести оставшихся кандидатов пятеро являются ультраконсерваторами. Мустафа Пурмохаммади, министр юстиции при Рухани и внутренних дел при Ахмадинежаде, был, как и Раиси, также членом печально известных «комитетов смерти» и в прошлом выносил и приводил в исполнение десятки смертных приговоров. Амир Хосейн Газизаде Хашеми она является частью Фронта стабильности Исламской революции, одной из самых экстремистских правых «партий» в Иране. Алиреза Закани В настоящее время он является мэром Тегерана, владельцем двух газет и выделяется своей склонностью к кумовству, агрессивным тоном по отношению к реформистам и ужесточением контроля над женскими платками. Саид Джалили, известный во всем исламском мире интеллектуал, считается одним из самых экстремистских политиков и ярым противником любых инициатив по сближению с Западом. Мохаммад Багер Калибаф, спикер парламента, - ястреб, хорошо знающий властные структуры и уже несколько раз баллотировавшийся в президенты, не будучи избранным, но в последнее время добившийся хороших результатов в жесткой сфере, даже если на него указывают его политические враги по подозрениям в коррупции.
Шестой кандидат, Масуд Пезешкиан, представляет собой настоящую новизну этих выборов, поскольку носит реформистскую направленность (в 2021 году ни один реформист не был допущен к избирательному туру). Бывший министр здравоохранения во втором правительстве Хатами (2001-2005 гг.) Пезешкиан считается относительно второсортным парламентарием, который продолжал открыто выражать критику иранской системы власти, открыто выступая против жестких репрессий уличных протестов.
Если в первом туре ни один кандидат не наберет 50% голосов, второй тур уже назначен на 5 июля, и это снизит шансы реформистов на победу, поскольку воссоединит ультранационалистический фронт, который 28 июня окажется раздробленным.
Другие актеры
Среди непротагонистов, но влиятельных акторов есть представители тех особо непримиримых фундаменталистских кругов, которые считали Раиси слабым президентом и которые будут стараться всячески поддерживать более экстремистских кандидатов, в то же время пользуясь возможностью повысить свою собственную область влияния.
Кроме того, есть Стражи исламской революции, 250.000 1979 подразделений, которые напрямую зависят от Хаменеи, широко представлены в институтах и чье влияние на национальную политику быстро растет. Это настоящий политико-экономический и военный властитель. Созданная в 100 году для защиты нового режима, укрепившегося во время ирано-иракской войны, сегодня она контролирует оборот, оцениваемый в XNUMX миллиардов долларов. Когда он был у власти, они вяло поддерживали Раиси, возможно, ожидая, чтобы обрести большую внутреннюю значимость, но теперь они могли использовать эту возможность, чтобы получить еще более влиятельную роль в хрупкой структуре власти Ирана. В этом контексте, поскольку Калибаф был командующим гвардией, в случае его победы обе стороны могли объединиться для получения общих выгод.
Еще есть сын Хаменеи, Моджтаба, о котором мало что известно, поскольку он до сих пор оставался в тени, но который никогда не скрывал своего стремления заменить своего отца, представляя его преемственность. Факт, который заставил бы многих, даже самых крутых, задрать нос во дворцах власти.
При этом не следует недооценивать роль вновь избранного парламента (10 мая), состоящего из подавляющего большинства ультраконсервативных представителей, на которых, можно поспорить, в случае предложений по открытию фундаментальных свобод и гражданских прав. проблемы, окажет упорное сопротивление.
Внутренняя ситуация
Сегодняшний Иран является глубоко разделенной и очень хрупкой страной на внутреннем фронте, которая также страдает от серьезных экономических и социальных проблем, таких как опустынивание, отсутствие работы, отсутствие свободы и существенное отсутствие будущего для молодежи. То, что Иран является не монолитом, а сложной и живой страной, подтверждается протестами, проводимыми, несмотря на репрессии, со стороны (большинства) молодежи, от которой исходит сильное требование большей свободы. Фактически, население Ирана состоит в основном из молодых людей в возрасте от 25 до 50 лет (43%) и молодых людей в возрасте до 20 лет (30%).ii. Эта часть населения не знала ничего, кроме деспотизма исламского режима, но имела возможность учиться. Таким образом, культурное общество со средне образованной молодежью (большинство из которых окончили университеты) и в хаосе, лишено стандартов прав человека и демократических свобод и чувствует себя заключенным в схему власти, разработанную во имя о преемственности режима. Это молодые люди, которые пользуются компьютерами, имеют родственников в США и Европе и, следовательно, в курсе того, что происходит в мире, даже если у них нет международного опыта. Они живут в городах, где проходят протесты, и теперь представляют собой мир, отличный от традиционного сельского.
Фактически, относительно развитые города расположены на фоне более отсталого и зачастую маргинализованного сельского мира, где многие иранцы все еще живут за чертой бедности, с большим социальным неравенством и сильными нереализованными ожиданиями, особенно среди молодежи.
Более того, в стране чрезвычайно выросло осознание того, что изоляция вредна и что бесполезно возвращать Иран в прошлое. Осознание, которое, похоже, робко укореняется также в некоторых секторах высшего руководства Ирана, например, в некоторых сильных державах, которые, не убежденные в процветании на Востоке, приветствовали бы очень осторожное возобновление открытости по отношению к Западу и которое они могли бы реальные движущие силы реформ.
В этом контексте путь, который идет Ираном на восток, представляет собой серьезные критические проблемы с точки зрения гражданских прав. Правительства, на самом деле, настроены, но ни одна из азиатских стран, которые Тегеран взял за образец, не способна эффективно ответить на ожидания подавляющего большинства иранцев и обеспечить те ценности демократии, которые так востребованы молодыми людьми..
В этом контексте надо сказать, что самые острые политические конфликты происходят внутри страны между прогрессистами и элиты клерикалы, Стражи Революции и технократы, которые пытаются спасти исламский режим (особенно полученные преимущества и приобретенные активы). Фактически, со стороны тех, кто находится у власти, существует сильное сопротивление предоставлению более широких гражданских прав – процесс, который, по их мнению, они не могут контролировать. Их речи в поддержку революции сильны, как и их убеждения, но прежде всего это персонажи, добившиеся преимуществ и богатства, не задавая слишком много вопросов.
С экономической точки зрения ситуация в Иране, как уже упоминалось, достаточно серьезна и также создает немало проблем для среднего класса. В апреле 2022 года 38% иранцев находились в очень серьезном затруднении.
Таким образом, к социальным требованиям добавились экономические запросы, на которые правительство ответило усилением идеологической пропаганды, превознося ирано-исламскую цивилизацию после славной революции, в которой протесты представляют собой причину всех экономических и социальных катастроф.III.
Иранская геополитика
Следующий тур выборов президента поднимает законные вопросы о возможных траекториях, по которым может пойти иранская внешняя политика. Итак, давайте посмотрим, каковы основные геополитические элементы в игре.
Геологическая эволюция превратила эту гористую и частично пустынную местность в естественную крепость, откуда господствуют Месопотамия, район Инда и Каспийское море. На протяжении всей истории эта страна представляла собой политический, экономический и культурный перекресток на стыке арабского, турецко-кавказского и индоевропейского миров. Эпоха углеводородов и открытие огромных залежей нефти и природного газа привлекли к Ирану внимание промышленно развитых стран. К своим энергетическим ресурсам Иран также добавляет возможность стратегический контроль над Ормузским проливом, основным проходом для нефтяных танкеров (читайте статью "Морская стратегия Ирана в контексте геополитического баланса Персидского залива").
Усиленный этой ситуацией, в первой четверти 2013-го века Иран реализует стратегию, направленную на контроль над регионом, от Персидского залива до Средиземноморья. Таким образом, политика всесторонней региональной экспансии всегда достигается посредством сети боевых ополчений, возможно, вдохновленных конфессиональным сходством, и, конечно, финансируется без сбережений. В Сирии, например, Иран присутствует с XNUMX года, задолго до России, чтобы поддержать режим Асада и предотвратить проникновение Саудовской Аравии. В Йемене ополченцы-хуситы недавно подчеркнули политическую и военную поддержку, которую они получают от Тегерана (читайте статью «Геополитика Красного моря").
Этому во многом способствовали противоречия Запада, который, удерживая страну под санкциями, подготовил для этого путь разрушением суннитского государства в Ираке в 2003 году, а затем и колеблющейся политикой в Сирии, между стремлением к сменой режима и незначительной помощью либеральной оппозиции и, наконец, с присвоением фактической роли, отведенной проиранским ополченцам в свержении ИГИЛ, в соответствии с принципом "никаких ботинок на земле».
Для иранского режима региональное проектирование страны остается абсолютным приоритетом гарантируя при этом защиту иранской «крепости» со всеми расчетливость и прагматизм возможно, как мы недавно наблюдали во время событий, которые натравили его на Израиль.
В этом качестве следует читать и относительно недавнее соглашение с Саудовской Аравией, которое формально положило конец многовековым довольно напряженным отношениям между двумя странами, достигшим кульминации в 1988 и 2016 годах.iv с разрывом дипломатических отношений. Соглашение пришло довольно неожиданно, хотя весьма вероятно, что саудовцы держали США в курсе, особенно из-за необычной роли посредника, которую играл Китай, которому, в отличие от Вашингтона, у Пекина более или менее хорошие отношения с все государства региона, начиная с Эр-Рияда и Тегерана. (читайте статью «Verba volant, acta manent»)
Иран — большая страна с тысячелетней историей и стремлением стать региональной и даже глобальной державой, несмотря на внутреннюю нестабильность, вызванную вышеупомянутыми многочисленными экономическими и социальными факторами.
Присоединение к Шанхайскому пакту, подписание соглашения о стратегическом развитии с Китаем (2011 г.), строительство Индией порта Чабахар ясно указывают на то, что Иран повернулся спиной к Западу и посмотрел в сторону Азии. Но эта геополитическая переориентация не кажется неизменной, поскольку Азиатские державы, похоже, не способны удовлетворить технологические, промышленные и финансовые потребности Ирана, находящегося в серьезной беде..
В этом контексте, если иранские региональные обязательства представляют собой приоритетную оперативную сферу, они в равной степени представляют собой тупиковый стратегический для своих международных амбиций. В основном это причина, побудившая Тегеран установить отношения с Москвой и Пекином, не только из-за общей неприязни к Вашингтону, но и из-за своего рода стратегического выхода в сторону Вашингтона.Heartland Китайско-российский, чтобы построить евразийский блок, конкурирующий с западной системой. Еще неизвестно, сможет ли эта ориентация предложить реакции большей свободы и благополучия, которых ожидает население и которые до сих пор не были учтены.
Заключительное слово
При внутренней ситуации, подобной описанной, существует конкретная вероятность того, что возобладают ультранационалисты, которые предсказуемо будут усиливать агрессивную и «анти» позицию во внешней политике, чтобы попытаться направить внутреннее недовольство наружу, сохраняя фундаментальные принципы. цели нынешнего иранского режима неизменны: гарантировать независимость страны, избежать социального взрыва и обеспечить выживание клерикально-диктаторского режима, возможно, также посредством очень жестких репрессий. В этом контексте трудности, связанные с торговым транзитом через Ормуз, могут еще больше возрасти.
Таким образом, вице-президент справляется с довольно накаленной ситуацией. Если исход следующих выборов будет восприниматься как явно манипулируемый, как в 2021 году, опасность состоит в том, что и без того очевидный раскол, существующий между непримиримыми и многими иранцами, которые настойчиво призывают к уважению прав человека и требованиям большей свободы, еще больше расширится. .
Поэтому еще неизвестно, как поведет себя электорат, даже если можно предвидеть, что за окончательную победу развернется ожесточенная борьба. На самом деле, инакомыслие не было полностью подавлено, и молодые люди особенно хотят быть услышанными, несмотря на жесткие репрессии и отсутствие представительства большинства иранских реформистских политических формирований.
Электорат, который больше не проявляет солидарности с Лидером Революции, которого, когда он раньше выступал, считали оракулом. Однако для того, чтобы добиться перемен в стране, представляется необходимым заручиться поддержкой сильных держав, таких как, например, центры экономической власти. Фактически с ними связаны некоторые высшие менеджеры и с ними происходит настолько интенсивное переплетение интересов и коммерческой деятельности, что действительно невозможно представить изменения без вклада этих групп. Фактически, это система, которая существует до сих пор и может продолжать существовать только в том случае, если не возникнет очевидных расколов внутри правящей группы страны и между сильными державами, присутствующими в Иране. Однако на данный момент трудно сказать, что существующие разногласия способны нарушить ту компактность, которая долгие годы скрепляла режим.
В запутанной и несколько сложной для понимания ситуации шансы Пезешкиана на победу кажутся довольно низкими по сравнению с шансами кандидатов, считающихся фаворитами (Джалили и Калибаф), даже если его присутствие могло бы привлечь часть электората, воздержавшегося от участия в прошлых выборах ( 60%), потому что они разочаровались в возможностях перемен. Однако вероятность успеха может быть также представлена вышеупомянутой фрагментацией фронта статус-кво, которая может рассредоточить голоса и отдать предпочтение кандидату-реформатору.
Даже если априори нельзя исключать неожиданности, если только не произойдет поразительный рост умеренной оппозиции, например, чтобы послать сильный и ясный сигнал, во внутренней политике, похоже, не так уж много возможностей для существенного изменения направления, которое позволит эффективно противодействовать клерикально-авторитарному дрейфу. Однако каким бы реформистским ни был человек в такой стране, как Иран, окончательная победа Пезешкиан предлагает незначительную возможность для перемен.
Во внешней политике, принимая во внимание сказанное, возможная победа такого супер-ястреба, как Калибаф, пусть и не сидящего на вершине пирамиды иранской власти, может означать дальнейшее ужесточение антиамериканской позиции и последующее более «тесное» сближение с Россией и Китаем. Однако в случае победы Пезешкияна, вероятно, именно Турция увидит рост своей роли в регионе, поскольку она является членом турецко-иранского общества дружбы. Возможность, которую следует оценить с точки зрения ее реальных геополитических последствий, учитывая позицию, подчеркнутую Анкарой в последнее время. (читайте статью «Турецкие подводные лодки и балансы в восточном Средиземноморье»)
Что касается позиции нашей страны, то представляется полезным не акцентировать внимание на украинском конфликте, который, хотя и чрезвычайно важен из-за своей близости и геополитической значимости, рискует поглотить все наше внимание, что приведет к тому, что наша внешняя политика будет слабой или слабой. отсутствие в районе Персидского залива дало бы нашему народу возможности конкурентов для заполнения оставшихся вакантными мест. Прежде всего Россия, которая стремится, следуя по стопам Советского Союза, оказывать свое политическое влияние на Иран также посредством соглашений о безопасности..
В этом контексте следует сказать, что внешняя политика Италии имеет пространство для маневра в той области, которой она не имеет на других международных аренах, начиная с нашей традиционная склонность к диалогу и нежелание навязывать свою точку зрения. Подход, который План Маттеи сделал своим собственным в отношении африканских проблем и который также можно было бы оперативно применить в Персидском заливе. Кроме того, есть тот факт, что наша экономика лучше, чем развитая в других промышленно развитых странах, удовлетворяет потребности развития стран, в которых есть множество малых и средних предприятий.
В этом смысле Италия, должны ли быть какие-либо робкие шаги с иранской стороны?Иран должен разыграть свои карты и попытаться стать «предвестником» возобновления отношений с Ираном, вовлекая в этот процесс и Европу, у которой, к сожалению, мало «присутствия» на международной арене.
Поэтому мы должны вернуться к активности в этом регионе, восстановить доверие Ирана и других стран Персидского залива, воображая, что более гибкая политика, которая вернет Тегеран за стол переговоров. Политика, которая не должна быть направлена на дальнейшую изоляцию страны (подталкивание ее на Восток), а, скорее, на то, чтобы сделать ее частью наших ценностей, чтобы конкретно помочь тем, кто стремится изменить ее внутри страны. Если говорить об изоляции, то это должно быть направлено против радикальной группы, которая управляет ее динамикой, а не против страны как таковой.
Это также позволило бы попытаться обуздать экспансионизм России и Китая, как и экспансионизм многих других региональных игроков, которые сегодня стремятся к более глобальной роли и рассматривают Иран только как дешевую дойную корову. Италия, какая региональная средняя держава с глобальными интересамиРоссия обязана защищать свои политические, экономические и коммерческие интересы, где бы они ни находились, не делегируя другим то, что она способна сделать по собственной инициативе.
В заключение отметим, что нет никаких сомнений в том, что по сравнению с прошлым в Иране в течение некоторого времени существовал сильный спрос на демократическую эволюцию. Эволюция, о которой громко заявляет буржуазный класс общества, но которой агрессивно противостоят те, кто при нынешней системе получил большие преимущества и власть. Однако это процесс, время которого трудно предсказать, поскольку время в Иране течет не так, как здесь, со все более ускоренными и настойчивыми темпами, часто в поисках немедленных результатов. Время в Иране — нечто незаметное, не фундаментальное, оторванное от привычных нам на Западе ритмов.
Однако авиакатастрофа 19 мая неожиданно открыла для Ирана возможность нового этапа, который мог бы, с одной стороны, позволить осуществить ненасильственные изменения и создать условия для (медленного) возрождения маргинализированных и обедневших слоев населения. но это может также усугубить конфликты и привести к новым жестоким конфликтам. В любом случае, даже если бы реформисты победили, Чтобы ослабить идеологические разногласия и восстановить социальный мир, потребуется много лет., после несправедливости, которая потрясла иранское общество.
Поэтому мы увидим, выберет ли 28 июня Иран выбрать менее агрессивный, более демократический и более открытый путь к мирным международным отношениям (которые не включают поддержку террористов), который вернет надежду множеству молодых людей. или же он предпочтет продолжить свой путь на восток. После четырех десятилетий опыта духовенства у власти, которое отбросило страну назад и маргинализировало ее, Иран получит готовность и способность адаптировать свой язык и политикуначать путь, который приведет страну от логики националистической власти к более сбалансированной логике, отвечающей законным амбициям населения? У него будет сила изменить направление и преодолеть все препятствия, которые представляют ностальгирующие консерваторы? Движимый стремлением молодежи к переменам, он будет иметь смелость встать на путь построения новой политики надежной и ответственной нации? Ответ находится в руках иранцев.
i Настолько, что в этом случае произошло резкое снижение явки избирателей, которая упала примерно до 40%.
ii Бернар Уркад, Иран: парадоксы нации, издания CNRS, Париж, 2021 г.
III Из речи президента Раиси по случаю Нового 1401 года (21 марта 2022 года) в Хоррамшахре.
ivВ 2016 году, после убийства в Саудовской Аравии Нимра ан-Нимра, шиитского священнослужителя, который был ярым противником саудовской монархии, толпы напали на дипломатические миссии Саудовской Аравии в Иране.
Фото: IRNA
