НАТО, 70 лет и не слышат их (или почти ...): слово генералу Нордио, итальянскому военному представителю в Брюсселе

(Ди Андреа Какко)
11/12/19

Генерал ВВС Роберто Нордио, бывший заместитель начальника штаба обороны, был военным представителем Италии в Военных комитетах НАТО и Европейского союза в Брюсселе с ноября 2018 года. В период, когда Североатлантический союз подчинялся бюджетам , переоценки или критические замечания, мы взяли у него интервью, чтобы иметь авторитетную и в целом необычную точку зрения: изнутри.

Вообще, НАТО исполнилось 70 лет. Это все еще полезно?

Конечно. И не столько потому, что он продемонстрировал способность гарантировать десятилетия мира в Европе, всегда приспосабливаясь к новым потребностям и новым вызовам безопасности, помогая стабилизировать критические области внутри и за пределами евроатлантического региона. Прежде всего потому, что он остается - особенно для европейских стран - единственным оплотом безопасности. Короче говоря, НАТО по-прежнему является фундаментальным военно-политическим альянсом и форумом для дискуссий и привилегированной и уникальной конфронтации. В зале Совета НАТО имеется латинская надпись «Animus insulendo liber», то есть «мы консультируемся со свободным духом». В этих словах действительно есть суть Альянса, которая выходит за рамки политического веса и интересов государств-членов.

На заре 2020 года НАТО будет единственным звеном, обеспечивающим трансатлантическую связь и единое пространство безопасности между Соединенными Штатами и Европой. Несмотря на расхождения и контрасты, которые иногда возникают между союзниками, как мы видели в истории этой организации, эта связь или «стратегическая связь» - это ценность, которую необходимо сохранить, и она по-прежнему разделяется по обе стороны Атлантики. Эти концепции были недавно подтверждены на наших институциональных саммитах.

На недавнем саммите НАТО в Лондоне обсуждались новые проблемы безопасности и возникающие трудности?

Главы государств и правительств Альянса санкционировали необходимость по-новому и решительно бороться с угрозами международной безопасности, которые являются различными, сложными, трудными для преодоления, в непрерывной (и быстрой) эволюции и, прежде всего, избегают схематической прошлого, требующего подхода «степень 360». Были затронуты такие деликатные вопросы, как кибератаки, инфраструктурная и телекоммуникационная безопасность (включая известный «5 G»), энергетические проблемы и так называемые «разрушительные технологии» или разрушительные технологии. Признание «Космоса» в качестве пятого операционного домена было важным. Но были также разговоры о международном терроризме, обычных, ядерных и «гибридных» угрозах и экономическом экспансионизме в таких странах, как Китай. Аспект, последний, который представляет собой вызов, но и возможность.

Затем лондонская встреча на высшем уровне предоставила возможность подтвердить некоторые основополагающие принципы: НАТО - это оборонительный альянс, который не представляет угрозы для какого-либо государства; Кроме того, была подтверждена приверженность во всех текущих миссиях и операциях, а также политика «открытых дверей» и постоянный поиск диалога с различными странами-партнерами и странами, не являющимися партнерами.

Сложность? Что ж, вы поймете, что по таким важным вопросам не всегда легко достичь соглашения, особенно в Альянсе государств 29. Но в равной степени верно и то, что для любой страны немыслимо пытаться противостоять им одному. Этот Саммит, как и другие в прошлом, подтвердил, что могут быть решены только объединенные - даже при наличии культур, политических ситуаций и разнообразных интересов - проблемы такого масштаба, которые не имеют прецедентов в истории человечества.

Как НАТО адаптируется к новым потребностям?

Он использовал фундаментальное слово: «адаптация», к которому я бы добавил «непрерывное преобразование». В знак «трех рупий» (Отзывчивость, Готовность и Укрепление, т.е. Реактивность, Оперативность Занятости и Укрепление), НАТО приняла решения по повышению «культуры готовности».

Согласно более известной триаде «Денежные средства, возможности и взносы» (фонды, возможности и вклады в операции), между государствами-членами существует более справедливое распределение бремени, которое происходит параллельно с глубокой модернизацией структуры военного командования, которая включает ускорение военно-политического процесса принятия решений, аспект, который будет становиться все более решающим в будущем. Укрепление сдерживания и защиты Североатлантического союза играют главную роль в дополнение к планированию региональной стабильности за ее пределами.

Была усилена киберзащита (с созданием центра киберопераций) и присутствие на востоке, где уже присутствуют некоторые многонациональные батальоны.

В частности, лидеры НАТО подтвердили подход к России по двум направлениям: оборона и диалог.

Активизация борьбы с терроризмом была важна и есть. Наконец, как напомнил наш министр обороны на Берлинской встрече по безопасности, была признана необходимость более тесного сотрудничества между НАТО и Европейским союзом.

Как Италия находится в этой развивающейся геополитической структуре?

Италия является вторым по величине донором - после Соединенных Штатов - с точки зрения сил, используемых в операциях и миссиях НАТО. Мы присутствуем - с армией, флотом, аэронавтикой и карабинерами - в основных операциях (решительная поддержка в Афганистане, СДК в Косово, Морской страж в Средиземном море, Учебная миссия НАТО в Ираке). Не забывая о сдерживающей деятельности, которую мы проводим в Латвии, как часть многонациональной боевой группы во главе с Канадой, на восточной границе Альянса. Мы прилагаем все усилия для Юга, где Атлантический альянс увеличил свое внимание в связи с новыми рисками, исходящими с этой стороны: региональные конфликты и нестабильность на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

Важным фактом с политической точки зрения является принятое в марте 2017 решение о создании центра (называемого «Хаб») для стратегического направления на юг, который сейчас действует на базе НАТО в Неаполе. Он затрагивает проблемы южного берега Средиземного моря, пытаясь понять его причины и динамику, с тем чтобы иметь возможность направлять выбор Североатлантического союза на основе определенной информации.

Италия продолжает оставаться ключевым игроком в контексте НАТО. Не случайно в 2020 пройдут важные мероприятия, которые станут важным событием и для имиджа нашей страны.

Мы подошли к его нынешней роли в НАТО. Какой момент был самым захватывающим?

Признаюсь, что военный комитет (состоящий из генералов и адмиралов 29, каждый из которых представляет свою страну) считает меня интересным, когда достигается консенсус по важным вопросам, затрагивающим безопасность миллионов людей. Возможность вносить активный вклад в достижение целей, представляющих общий интерес, всегда приносит удовлетворение как с профессиональной, так и с человеческой точки зрения. Я помню жаркие дебаты и сложные переговоры по разработке планирования и операций, которые привели - после долгих переговоров - к выигрышным решениям. В этих случаях отмечается, что сравнение идей разных точек зрения во взаимном уважении всегда является источником обогащения. Здесь, когда мы говорим, что НАТО защищает демократические ценности, мы имеем в виду именно это: культуру диалога и конфронтации, которая превалирует над логикой оппозиции. Реализация этих ценностей в повседневной жизни может быть захватывающей.

Затем, если вы позволите мне, я испытал огромное удовлетворение (и эмоции), когда в октябре прошлого года в Исландии я присутствовал на первой оперативной миссии нашего F-35 из Amendola 32 ° Stormo, как часть деятельности Air Полицейские НАТО обеспечивают защиту воздушного пространства Исландии. Возможность тестирования эксплуатационных возможностей самолета, проекционной логистики и использования в необычных эксплуатационных, климатических и экологических условиях.

Я хотел бы подчеркнуть, что Италия была первой страной Североатлантического союза, которая применила актив F-35 в операции НАТО. Это был действительно отличный момент.

Как вы видите приверженность итальянского персонала в штаб-квартире НАТО по отношению к другим странам и каковы учения для нового поколения офицеров?

Работа в международной среде всегда очень стимулирует. В частности, в НАТО. Это также постоянная проблема.

Представлять нашу страну на высшем мировом военном собрании - большая ответственность на любом уровне. У нас есть офицеры, которые активно участвуют в изучении и разработке сложных планов в Международном военном штабе. Другие, которые принимают участие в групповой работе, в которой они непосредственно представляют страну и выполняют проекты и национальные инстанции. Там требуются очень высокие навыки ведения переговоров, а также особая профессиональная подготовка и отличное знание английского языка. Кроме того, я хотел бы подчеркнуть это, они имеют дело со все более сложными и деликатными вопросами, которые связаны с ответами на угрозы безопасности, о которых я упоминал ранее. Я постоянно слежу за их работой, слежу за тем, как они взаимодействуют с гомологичным персоналом других стран, и вижу, как они становятся профессионалами. Чтобы заслужить уважение в этой области, нужно быть готовым и усердно работать.

В будущем нам понадобятся еще более обученные и специализированные офицеры. По этой причине вместе с штабом обороны мы начали учебный курс, благодаря которому группы офицеров из различных Вооруженных сил периодически присоединяются к итальянскому персоналу в НАТО, чтобы понять динамику и трудности работы на этих уровнях.

Насколько отсутствие влияет на молодых людей в Италии (помимо обычных прокламаций) Культуры (правильной, возможно сырой, но верной) Защиты?

Слушай, я бы не сказал, что в Италии полностью отсутствует культура обороны. Но когда речь идет о деликатных вопросах, таких как «оборона и безопасность», возникают важные вопросы, которые затрагивают суть национального суверенитета и интересов.

Сравнивая себя с коллегами из разных стран - европейских и неевропейских - я знаю, что отсутствие подготовки по этим вопросам широко распространено.

То, что я вынужден сказать, - это то, что безопасность не может считаться маргинальной для других областей государства. Мир строится каждый день, это не само собой разумеющееся.

Из обсерватории, в которой я нахожусь, свидетельства того, с какими рисками сталкивается человечество, заставляют нас задуматься о срочности - я подчеркиваю термин «срочность» - информировать молодежь о серьезных вызовах современности и глобализации. В этом смысле НАТО осуществляет проекты, направленные на то, чтобы молодые люди знали об угрозах их будущему.

Коммуникация, информация и обучение по вопросам энергетической безопасности, климатическим вызовам и их последствиям, появлению деструктивных технологий и киберзащиты - и это лишь некоторые из них - необходимы для подготовки молодых людей и формирования общественного мнения. общественность. «Устойчивость», о которой так много говорят сегодня, - это навык, которому нужно научиться и развить через знания.

Сегодня существуют такие и многие средства обучения и подготовки в культуре безопасности, которые больше не оправдывают невежество. Задачи, которые нас ожидают, непредсказуемы и эпохальны. Все, а не только военные, должны подготовиться.

Фото: ВВС / НАТО