Мы имели удовольствие задать несколько вопросов командиру миссии ВСООНЛ генералу Лучано Портолано, который рассказал нам о деятельности в Ливане в соответствии с резолюцией 1701 ООН.
Господин генерал, вы третий итальянский командир, командующий миссией ВСООНЛ. Является ли это источником гордости, поскольку они выбрали другого итальянца?
Это экстраординарное событие, свидетельство международного признания нашего профессионализма и серьезности наших намерений, характеризующихся прозрачным, беспристрастным и полным соблюдением мандата ООН и, в частности, резолюции 425 об учреждении ВСООНЛ и 1701, что расширяет , Это исторический результат, результат работы итальянских войск, способности, присущей нашему культурному наследию, знать, как уважать различные культуры и традиции, знать, как поставить себя на место других, понять их образ мышления и действовать соответственно в отношении мандат назначен. Эта особенность имеет принципиальное значение, особенно в Миссии, где командующий ВСООНЛ в качестве главы миссии и командующего силами проводит деликатную и основополагающую дипломатическую посредническую акцию между Ливанскими вооруженными силами (ЛАФ) и Армией обороны Израиля ( ISD), целью которого является обеспечение соблюдения прекращения военных действий и возвращение сторон к диалогу при возникновении кризисной ситуации.
Можете ли вы объяснить лучше, как работает "Трехсторонний"?
«Трехсторонняя» встреча является единственным форумом для обсуждения между этими двумя странами. Ежемесячно я звоню делегатам сторон, которые встречаются в нашем присутствии в районе Рас Накура, на земле, где нет людей, в комнате на границе, где обсуждаются некоторые проблемы, которые по сей день , пока не нашли решения. Это жизненно важный инструмент с высокой стратегической ценностью, благодаря которому две страны, не имеющие никаких дипломатических отношений, непосредственно сталкиваются друг с другом благодаря посредничеству командующего Миссией. Эта форма «укрепления доверия» между частями существует из 2006. Первая встреча состоялась сразу после прекращения военных действий, и до сих пор мы достигли исключительно положительных результатов. В этой связи важно отметить, что обе стороны (Ливан и Израиль) в ходе «трехсторонних» встреч всегда демонстрировали предельную приверженность дальнейшему уважению прекращения боевых действий в соответствии с содержанием резолюции Совета Безопасности ООН 1701. ,
Исходя из его дипломатического опыта в качестве главы миссии, считаете ли вы, что трехсторонний диалог между Ливаном и Израилем необходимо ускорить в связи с проблемой "голубых столбов" и укладкой буев в море?
Статус процесса визуализации поля «Синяя линия» посредством согласованного расположения столбов «Голубых бочек» и укладки буев в море - вот некоторые из основных тем, которые обсуждаются на «трехстороннем» совещании. Работа, связанная с демаркацией «голубой линии», продолжается и является важным элементом «укрепления доверия». Что касается морской границы между Ливаном и Израилем, то она так и не была установлена, и ВСООНЛ не несут ответственности за ее отслеживание. Линия буев, в одностороннем порядке расположенная Израилем в 2000 (после вывода ЦАХАЛа из Ливана), фактически не признается ни Ливаном, ни Организацией Объединенных Наций. На самом деле ВСООНЛ не имеют задачи по наблюдению за буями в рамках своего мандата. Эта проблема также решалась во время «трехсторонних» встреч, но только для предотвращения или сведения к минимуму рисков, связанных с возможными авариями, которые могут нанести ущерб безопасности района.
От отсутствия диалога к трехстороннему столу. Чего не хватает, чтобы миссия стала более политической, чем военной? Каковы, на ваш взгляд, фиксированные, обязательные моменты, почему Ливан перезапускается и приближается к стабильности?
В настоящее время миссия настроена надлежащим образом с учетом нынешнего положения в районе наших операций и политических и военных приоритетов, установленных нашим мандатом. Ливан переживает сложный период с внутренней точки зрения, и в то же время развитие войны в Сирии оказывает глубокое влияние на жизнь страны; Для обеспечения территориальной целостности и внутренней безопасности Ливанские вооруженные силы и силы внутренней безопасности сталкиваются с очень сложными проблемами, связанными с жертвами, в том числе с точки зрения человеческих жизней. Социальная напряженность затем усугубляется политической нестабильностью из-за отсутствия согласия между различными партиями относительно выбора президента, ключевой фигуры в балансе сил в политической системе, основанной на конфессионализме; достаточно сказать, что этот президентский вакуум продолжается с мая месяца 2014. Тем не менее ситуация в нашей зоне ответственности остается стабильной благодаря совместным усилиям, прилагаемым ежедневно ливанскими вооруженными силами вместе с военнослужащими ВСООНЛ в области контроля и мониторинга территории (вдоль «голубой линии»), воздушного пространства и ливанских территориальных вод Морской оперативной группой. Что касается нашего мандата, то важно, чтобы потенциал ливанских вооруженных сил был "расширен" не только в качестве предварительного условия для того, чтобы они могли полностью контролировать наш район операций и территориальные воды Ливана в будущем, но и в качестве ключевого элемента продвинуть страну к постоянному прекращению огня. В этой связи создание «Стратегического диалога» между ВСООНЛ и Ливанскими вооруженными силами было очень важным в качестве механизма, направленного на целенаправленное развитие потенциала ливанских подразделений с точки зрения персонала, вооружений и средств, необходимых для полного осуществления резолюции 1701.
Как складываются отношения между населением и военнослужащими ВСООНЛ в этих двух секторах?
Как я мог недавно сказать во время моих встреч с ведущими ливанскими политиками, от премьер-министра Таммама Салама до председателя парламента Наби Берри, с главой ливанских вооруженных сил генералом Кахваги и лидерами местных и религиозных общин, Население нашего района операций является одним из приоритетов моего мандата: щедрый прием, оказанный персоналу ВСООНЛ, имеет решающее значение для успеха миссии. ВСООНЛ придают большое значение отношениям с местным населением, которое постоянно информируется о мероприятиях, проводимых «голубыми касками», которые действуют в полном соответствии с местной культурой, с тем чтобы избежать вмешательства в повседневную жизнь местных общин. Хотя ВСООНЛ по своей природе не являются гуманитарной миссией, военный и гражданский персонал участвуют в разработке многих проектов сотрудничества между военными и гражданскими силами посредством реализации проектов с быстрой отдачей, краткосрочных и среднесрочных проектов, направленных на наиболее нуждающимся слоям населения, таким как поставка товаров и услуг первой необходимости (питьевая вода, электричество, здравоохранение и т. д.) и инфраструктура (дороги, медицинские учреждения, оборудование для государственных учреждений и т. д.) , Эта деятельность постоянной связи с местными общинами позволяет повысить консенсус в отношении ВСООНЛ, и это, естественно, может только способствовать успеху миссии. Следует помнить, что присутствие ВСООНЛ приводит к возникновению важных экономических факторов, которые в сочетании с экономическими последствиями вышеупомянутых QIPs обусловили на протяжении многих лет восстановление экономики региона. Само собой разумеется, что улучшение экономических условий создает более безопасную среду, снижает социальную напряженность и позволяет ВСООНЛ эффективно работать в сотрудничестве и при поддержке ЛАФ для полного соблюдения резолюции 1701.
По сравнению с недавними международными событиями, которые затрагивают Ближний Восток, ИГИЛ, в частности, может или не может изменить миссию ВСООНЛ?
Миссия обновляется из года в год, по просьбе сторон, с целями и инструментами, валидность и эффективность которых оценивается на основе достигнутых результатов и эволюции геополитической ситуации в Регионе, уровня и типа угрозы. ИГИЛ является глобальной угрозой, поэтому даже юг Ливана не может избежать этой опасности. Именно по этой причине, хотя в настоящее время ситуация стабильна, для эффективного решения любых критических вопросов мы усилили контрольную деятельность на территории и в акватории перед Ливаном. Все эти действия, очевидно, осуществляются в тесной координации и в поддержку ливанских вооруженных сил, которые вместе с правительством несут главную ответственность за безопасность и стабильность в этом районе.
По вашему мнению, может ли передовой опыт ВСООНЛ применяться в других миссиях, в которые можно было бы призвать ООН (Ливия)?
Когда мы говорим о ВСООНЛ, мы имеем в виду выигрышную модель, которая дала период спокойствия и стабильности, которого юг Ливана не знал уже более 30 лет и которым обе стороны наслаждаются. Очень трудно, если не невозможно, сравнивать разные реалии со всех точек зрения: от политической до исторической, от международных отношений до различного геостратегического контекста, в котором находятся две страны, что заставляет нас наблюдать очень разные конфликтные ситуации, которые не позволяют принятие или применение того же «операционного алгоритма».
Сальваторе Паппалардо
