Способность карабинеров взаимодействовать с очень сложными международными реалиями теперь известна, и миссия, закончившаяся в первые дни июля, подтвердила эту тенденцию. Мы встретились с полковником Массимо Меннитти, главой MIADIT Палестина, который рассказал нам об этом опыте карабинеров в Палестине.
Вы руководили палестинской миссией МИАДИТ, итальянской учебной миссией в Палестине, начали март текущего года 19 и закончили июльский же 2. Какова была цель миссии?
Цель состояла в том, чтобы обучить все палестинские полицейские силы. Вверх по течению этап тщательного планирования позволил нам гарантировать преемственность миссии благодаря знанию и изучению работы, проделанной другими западными силами, которые предшествовали нам. В частности, мы использовали существующие сильные стороны, прежде всего с точки зрения логистики, концентрируя наши усилия на инновациях в методе обучения. В связи с этим мы сразу поняли, что необходимо повысить не только подготовку четырех полицейских сил, понимаемых единодушно, но и эффективные возможности совместной работы на местах. Так родилась идея сочетать обучение на двух этапах: на первом, на неделях 8, нацеленных на обеспечение взаимодействия и взаимного знания посредством вовлечения молодых унтер-офицеров и офицеров между 18 и 30 в ближайшие годы. от полицейских сил 4; вторая, к неделям 4, фокусируется на учебных целях, связанных со спецификой и конкретными задачами каждого органа. Таким образом, мы обеспечили будущее применение общих базовых процедур в различных полицейских силах. ,
Сколько подразделений вы обучили и в каких областях деятельности?
Подразделения 200 прошли обучение. Обучение было сосредоточено на всей деятельности по управлению заказами и общественной безопасности, территориальном контроле, включая выполнение контрольных и контрольных точек, а также на базовых знаниях расследования. В дополнение ко всем задействованным полицейским силам была проведена учебная деятельность для VIP-сопровождения и для выполнения услуг и арестов в сценариях с высокой степенью риска. Карабинеры обучили все полицейские силы, которые на основе соглашений Осло действуют в секторе А: президентская гвардия, которая занимается вопросами безопасности президента и безопасности стратегических инфраструктур; гражданская полиция, которая осуществляет административную и судебную деятельность полиции в этом районе; NSF (Национальные силы безопасности), рожденный для служб общественного порядка и надежной полиции, своего рода мобильный батальон; наконец, GMTC (Комиссия по общей военной подготовке), то есть центр, делегированный для формирования всех палестинских сил.
Применяли ли вы концепцию T3, Тренируйте тренеров?
Вначале учебное подразделение проводило общее обучение, затем мы применили концепцию T3 на основе долгосрочного проекта, который позволит нам использовать подразделения 50 в качестве инструкторов, уже идентифицированных среди 200, участвующих в базовом обучении. Эти полицейские, квалифицированные «инструкторские помощники», во втором раунде миссии будут присоединены к карабинерам с целью инструктирования студентов. После этого, в конце второго цикла обучения, который завершится до Рождества, этот персонал будет квалифицированным инструктором после специальной учебной деятельности, которая будет проводиться в Италии, в соответствии с подробностями, которые еще предстоит определить. Таким образом, в будущем карабинеры смогут выполнять функции репетитора по отношению к новым инструкторам, которые, в свою очередь - это конечная цель, - смогут напрямую выполнять учебную деятельность в интересах своих коллег, что позволяет миссии МИАДИТ развиваться на основе последующих потребностей в специализации, которые будут определены вместе с коллегой.
Миссия является результатом соглашения между министерством обороны Италии и министерством внутренних дел Палестинской национальной администрации. Каково было отношение Израиля к этой миссии?
Да, миссия является результатом соглашения между Италией и АНП, явно с израильской политикой и под эгидой USSC (Координатор безопасности США). Окончательная установка основана как на просьбе палестинцев, так и израильтян об ограничении числа действующих лиц в театре, где существует риск иметь слишком много собеседников и, следовательно, меньше конструктивной согласованности. Израильские власти очень уважительно относятся к карабинерам и проявили доверие к нам. Достаточно сказать, что это было впервые, когда иностранной миссии в Палестине было разрешено стрелять на палестинском стрельбище с использованием палестинского оружия и боеприпасов: это произошло впервые. Я полагаю, что это великое проявление доверия происходит от очень ясного и открытого подхода, который мы использовали с самого начала ко всем, и от исключительного сближения интересов, которое мы способствовали укреплению: обучая палестинцев, мы фактически также позволили израильтянам иметь возможность рассчитывать на полицейские силы, способные контролировать территорию исключительной компетенции палестинских властей.
Какую профессиональную подготовку вы нашли на месте?
Ситуация была очень разнородной. Фактически, первая задача заключалась в том, чтобы создать в рамках одной и той же полицейской организации общий учебный / рабочий язык, на котором можно было бы учесть особенности, вытекающие из различных функций. У офицеров, например, нет учебной программы, подобной нашей; у них очень разнообразная учебная деятельность с промо-акциями, основанными на конкретных экономических ситуациях и системах. С другой стороны, для младших классов не всегда было возможно рассчитывать на общий базовый фон. В этом контексте было важно оказать влияние, прежде всего, на способность реагировать на конкретные проблемы посредством подготовки, которая соответствует единственно возможным активациям и модулируется на основе различных уровней принятия решений и технико-оперативных ответных действий. Этот аспект, наряду с тем, что уже подчеркивалось в отношении деятельности по амальгаме, был также признан теми, кто предшествовал нам, в частности американцами, как ключевой момент успеха итальянской инициативы.
Кто были карабинеры 30, которые участвовали в миссии?
Это военнослужащие, чей разносторонний профессионализм позволил им действовать в контексте, который, если, с одной стороны, он не может быть определен как чисто оперативный театр, такой как Афганистан, с другой стороны, он подчеркнул все свои критические проблемы, связанные с беспорядками и конфликтными ситуациями, началось в период, когда миссия была развернута и усилена в течение лета. В этом контексте выбор Главного командования направить персонал разнородного происхождения и, следовательно, также подготовленный к действиям по обеспечению стабильности, но не только, оказался выигрышным. Неслучайно мы смогли создать подразделение по подготовке полицейских и подразделение по тактической подготовке для удовлетворения разнообразных потребностей в подготовке. Учтите, что в полицейском секторе, на обочине типичной деятельности, мы исследовали аспекты, касающиеся близости полиции, прав человека, вплоть до правильного подхода с гражданами к контролю территории. Таким образом, в тактическом разделе мы сфокусировались на тех действиях, которые более конкретно касаются «надежной полиции»: запасов, управления общественным порядком, опасных арестов, конкретных мероприятий по вмешательству в ситуациях высокого риска.
Мы зашли так далеко, что регулярно проводим лекции по гендерным вопросам, в том числе благодаря профессионализму двух женщин-экспертов по карабинерам в конкретном секторе; в рамках, в которых мы действовали, невосприимчивых к аргументу о значительных культурных препятствиях, это также приобретает особое значение.
Будут ли эти силы действовать только на Западном берегу или даже в секторе Газа?
Они будут действовать только на Западном берегу, потому что, когда были определены условия миссии, соглашение между ХАМАС и ФАТХ, достигнутое в начале июня, еще не было определено; затем было похищение трех израильских мальчиков, и впоследствии ситуация, как известно, ухудшилась. Таким образом, даже сейчас, когда вторая миссия начнется в ближайшее время, обучение будет сосредоточено на полицейских силах, действующих на Западном берегу, тогда как в отношении сектора Газа будут сделаны последующие гипотезы и политические и международные оценки, которые для сейчас они, безусловно, преждевременны. Ясно, что в среднесрочной перспективе нельзя исключать, что учебная деятельность будет распространена на все палестинские полицейские силы. В настоящее время такого запроса нет.
Как вы думаете, эту миссию можно рассматривать как желание умиротворить всю область?
Сейчас делать прогнозы об общем балансе на Ближнем Востоке очень сложно. Единственная надежная вещь состоит в том, что, проводя учебную деятельность для людей, которые носят униформу, которые являются полицейскими, которые признаны населением как таковыми, объединяя это формирование с важными моментами, такими как полиция близости, уважение к женщины, права человека, уже хорошо посеяны и косвенно способствуют мирному процессу.
Полковник Меннитти, помимо выполнения описанных им мероприятий, вы также обучали палестинскую туристическую полицию. Из чего состоял этот тип обучения?
Мы провели три месячных курса в пользу туристической полиции, используя возможности карабинеров TPC (Защита культурного наследия) в пользу 45, подразделения туристической полиции, отвечающего за археологические раскопки. На первой неделе курса мы представили общие понятия о полиции, вторая была посвящена гендерным вопросам, правам человека и местной полиции именно для того, чтобы создать общую основу в навыках полиции и в отношениях с гражданским населением. Этот последний элемент был очень важен, чтобы дать понять, что полицейский находится на службе гражданина. Наконец, последние две недели были посвящены исследованию защиты и восстановления произведений искусства и тому, как их вставить в международные базы данных. Прагматичный подход, который характеризовал весь учебный курс, привел нас к двум визитам с заявками на как можно больше мест в Иерихоне: здание Хишама, открытое для публики, и место, которое до сих пор раскопано для восстановления древнего города. Иерихон. Все это для того, чтобы люди поняли, как защитить это драгоценное культурное наследие.
Можно ли сказать, что с этой миссией Arma dei Carabinieri еще раз подтвердила свою ведущую роль на международной арене?
Скажем, на международном уровне существует большое уважение к способности Carabinieri адаптироваться к различным потребностям, и это является основой концепции обеспечения стабильности. ARMA недавно создала центр НАТО в Виченце вместе с нашим COESPU, именно потому, что в ответ на острую необходимость в НАТО работать в этом направлении, чтобы дестабилизировать потенциал восстановления полиции в различных оперативных сценариях чтобы гарантировать более быстрое умиротворение. Почти во всех странах есть военные или военные полицейские, но лишь немногие из них имеют сотрудников полиции, способных заниматься различными видами деятельности: от полицейской работы на местах до опасных арестов в районах повышенного риска. Это типичные черты европейских и мировых сил жандармерии, которые обладают этим полицейским и военным потенциалом. Умение сочетать эти две вещи позволяет справиться со всеми операционными реалиями, особенно в сложных кинотеатрах.
Довольны ли вы результатами?
Да, я очень доволен. Помимо всего прочего, это был способ сделать оружие еще более известным в театре, где карабинеры уже действуют. На самом деле мы присутствуем в TIPH2 (Временное международное присутствие в Хевроне, ред.), Которое является миссией по наблюдению, созданной в Хевроне среди еврейских и палестинских поселенцев после беспорядков в 1997. После этой деятельности мы стали еще лучше известны в Палестине, и важно то, что обе стороны, палестинская и израильская, были очень довольны. У израильтян нет проблем с тем, чтобы вернуть нас снова, так что это признак большой уверенности, и даже с американской стороны было большое признание нашей работы.
Чтобы обратить внимание на гражданское население, мы также запустили в школах проект по обеспечению законности посредством серии конференций, на которых мы рассказали о безопасности дорожного движения и научили палестинских полицейских проводить конференции в школах. Кроме того, благодаря муниципалитету Алессандрии, который является побратимом Иерихона, мы получили светоотражающие куртки для детей, а также светоотражающие ленты, скрученные вокруг их велосипедов, что обеспечивает большую безопасность при использовании автомобиля, широко используемого даже ночью. часто при отсутствии адекватного уличного освещения. Мы надеемся, что этим маленьким жестом мы способствовали уменьшению нечастых дорожно-транспортных происшествий, даже смертельных, в которых участвуют дети Иерихона.
Так что это был успех для первой миссии ...
Да, это был успех. Свидетельством тому является тот факт, что даже в это непростое время у Министерства обороны и Министерства иностранных дел нет никаких сомнений в возможности продолжения миссии, которая, фактически, возобновится после 15 сентября. Мы готовы перезагрузить. Новый глава миссии уже выбран, который завершит этот второй цикл перед Рождеством. После этого, исходя из непредвиденной ситуации, мы организуем курс для инструкторов, чтобы гарантировать палестинцам большую автономию в учебной деятельности и позволить карабинерам посвятить себя более конкретным аспектам.
Поэтому в Палестине Arma dei Carabinieri способствовала повышению уровня подготовки в таком фундаментальном секторе, как безопасность. Он сделал это с помощью типичного итальянского способа делать или распространять не только технические знания, но и человеческие ценности. Вероятно, именно эта добавленная стоимость позволяет Италии в целом и карабинерам в частности быть высоко оцененными за рубежом.
Палестинская миссия МИАДИТ будет продолжаться и, безусловно, будет оставаться важным элементом, направленным на то, чтобы, насколько это возможно, содействовать созданию более безопасной среды в области законности даже в этих местах.
Андреа Стрипполи Лантерни
