Новый инструмент для управления миграционными потоками: гуманитарные коридоры

(Ди Марко Валерио Верни)
27/02/17

То, что управление миграционными потоками является сложной проблемой, подтверждается суровыми политическими спорами, последовавшими за финансовыми скандалами, многочисленными смертями на море, тревогой, начатой ​​Понтификом (которая накануне «Дня» Мир мигрантов и беженцев "в январе прошлого года, хотелось привлечь внимание прежде всего к постыдному состоянию вовлеченных детей, которые являются"три раза беспомощны, потому что они меньше, потому что иностранцы и почему они без меня, когда по разным причинам вынуждены жить вдали от своей страны происхождения») И, конечно, не последнее, но важное, сомнения в возможном несоответствии между различными профилями этой торговли людьми (как с точки зрения« контрабанды », так и« торговли людьми ») с международным терроризмом: более сложные, структурированные и более широкие действия в области спектра, по-видимому, интересует интерес и, в определенной степени, возможность справиться с возможными решениями в этом отношении, относительно новым инструментом, малоизвестным и, прежде всего, необычным для средств массовой информации , реализованные в течение нескольких месяцев некоторыми волонтерскими организациями,гуманитарные коридоры».

Итальянская идея, продвигаемая Федерацией церквей Евангелия в Италии (Fcei), сообществом Сант-Эджидио и поддерживаемая Валдезским столом, полностью самофинансируется, что также привлекает интерес к другим европейским странам.

Гуманитарные коридоры: что они состоят из

Через протокол о намерениях с итальянским правительством, ассоциации, в которых участвуют добровольцы, которые находятся в непосредственном контакте с беженцами в соответствующих странах по проекту, создали список потенциальных бенефициаров, которые будут направлены в консульские органы Италии, которые, будучи под контролем Министерства иностранных дел, Внутри они выдают «гуманитарные» визы с ограниченной территориальной ответственностью. Последние, которые являются исключительным исключением из общего визового режима, выдаются дипломатическим или консульским представительством (в данном случае итальянским), присутствующим на территории происхождения потенциального бенефициара, хотя не все условия предписанный для освобождения первого (Visas Uniformi), он тем не менее считает особый прожиточный минимум гуманитарные причины, или национальные интересы, или исходя из международные обязательства или, во всяком случае, особые причины срочности или необходимости.

Таким образом, если, с одной стороны, вы избегаете того, чтобы беженцы отправлялись в довольно опасные поездки, а результат неясен, с другой, вы можете сделать свой собственный «выбор» в месте происхождения, на их собственной территории происхождения, посредством действия расследование проведено самими итальянскими властями, что уже позволяетна месте«Чтобы понять, кто действительно может заплатить в ситуации необходимости, а кто нет: один раз в Италии юридически и безопасно, вышеупомянутые (беженцы, которые в море, согласно тому, что сообщается на веб-сайте того же сообщества Сант'Эджидио «Приветствуются за счет наших ассоциаций в структурах или домах. Мы учим их итальянскому языку, зачисляем своих детей в школу, поощряем интеграцию в нашей стране и помогаем им найти работу ») могут ходатайствовать о предоставлении убежища.

Международная защита: заявление о предоставлении убежища в Италии

Как и ожидалось, как только он прибыл в Италию, беженец может попросить об этом убежище в нашей стране, подав заявку на признание статус беженца.

Это учреждение может получить доступ к иностранному гражданину, который, опасаясь преследования по причинам Малина (относится, в частности, к соображениям, касающимся цвета кожи, потомству или принадлежности к определенной этнической группе), религия (включая атеистические убеждения и участие / воздержание от частных или публичных богослужений, как индивидуально, так и в обществе, других религиозных актов или профессий веры, а также форм личного или социального поведения, основанного на религиозной вере или предписано им), nazionalità (речь идет не только о гражданстве, но и, проще говоря, о принадлежности к группе, характеризующейся культурной, этнической или языковой идентичностью, общим географическим или политическим происхождением или ее сродством с людьми другого государства) принадлежащих к определенной социальной группе (что означает состоящий из членов, которые имеют врожденную черту или общую историю, которая не может быть изменена или разделена характеристикой или верой, которая является настолько фундаментальной для личности или сознания, что человек не должен быть вынужден отказаться) или политическое мнение (относится, в частности, к профессии мнения, мысли или убеждения по вопросу, касающемуся потенциальных преследователей и их политики или методов, независимо от того, перевел ли заявитель это мнение, мысль или убеждение (в конкретных действиях), находится за пределами территории страны, гражданство которой он имеет, и не может или из-за этого страха не хочет пользоваться защитой своей страны.

Те же правила применяются также к Лица без гражданства (т. е. тем людям без национальности), которые по тем же причинам не хотят возвращаться в страну, в которой они ранее жили.

Дополнительные требования

Чтобы иметь возможность признать состояние убежища и без ущерба для вышесказанного, необходимо будет изучить дополнительные обстоятельства, а именно качество лиц, виновных в предполагаемом преследовании, и, насколько это возможно, характер действий, в которых он может быть реализован.

Итак, что касается первого (кто несет ответственность за преследование или серьезный ущерб в стране происхождения иностранца), они обязательно должны быть:

  1. государство;

  2. партии или организации, контролирующие государство или значительную часть его территории;

  3. однако, даже если они не являются членами государства, последние отказываются обеспечивать защиту от преследований или нанесения серьезного ущерба.

 Что касается последнего, то акты преследования, которые могут быть оценены для целей здесь, должны будут:

  1. быть достаточно серьезным по своей природе или частоте, быть серьезным нарушением права человека фундаментальный;

  2. составляют сумму нескольких мер, включая нарушения прав человека, последствия которых достаточно серьезны, чтобы оказать на человека воздействие, аналогичное нарушению основных прав человека.

В силу сказанного и в качестве примера они могут поэтому рассматриваться преследования:

  1. акты физического или психического насилия, включая сексуальное насилие;

  2. законодательные, административные, полицейские или судебные меры, которые являются дискриминационными по своей природе или осуществляются дискриминационным образом;

  3. юридические споры или штрафы, которые являются несоразмерными или дискриминационными;

  4. отказ в доступе к правовым гарантиям и, как следствие, несоразмерные или дискриминационные санкции;

  5. акты, специально направленные против полового рода или детства.

Вспомогательная защита

Как уже говорилось, следует добавить, что если бы не было оснований для предоставления статуса беженца иностранцу, если последний был в серьезной опасности в своей стране (то же самое для лиц без гражданства в отношении страны, в которой они ранее обычно проживали), особая защита, называемая вспомогательная защита.

Это, как убежище, международная форма защиты, признанная в присутствии наносит серьезный ущерб вытекающих из заявителя, таких как:

  1. осуждать до смерти;

  2. пытки или другие формы бесчеловечного наказания или обращения;

  3. серьезная и индивидуальная угроза жизни или лицу гражданского лица в результате неизбирательного насилия в ситуациях внутреннего или международного вооруженного конфликта.

Согласно номерам, если в прошлом году они были чуть больше 500 люди, которые приехали в Италию с этой процедурой, Только в январе впервые приехали в Фьюмичино для первых 40 беженцев в стране 2017 (главным образом из Алеппо, Хомса и Дамаска, но он уже работает для Марокко, чтобы помочь беженцам из Нигерии, Сомали и Африканского Рога с четким намерением избежать их прохода через катастрофическую Ливию).

Конечно, падение в океане, а также президент Фейи, пастух Лука Мария Негро (который добавил: "По этой причине, как инициаторы инициативы вместе с Сообществом Сант'Эджидио и Вальденсианским столом, мы не устаем просить церкви за рубежом пытаться воспроизвести проект. Сегодня мы рады сообщить, что ведутся переговоры как во Франции, так и в Нидерландах, в то время как в Германии и Швейцарии большой интерес к этой инициативе«Но это, безусловно, представляет собой ценный инструмент для регулирования миграционных потоков, признавая защиту тех, кто действительно избегает опасных ситуаций, как это имеет место для любой страны, которая его уважает.

Разумеется, однако, глядя на политические действия, он должен, как уже было сказано, вестись более широко, и в то же время, стремясь через действия международных органов к этому сделать эти опасные ситуации, перестают существовать в местах происхождения: в противном случае нам всегда будет суждено столкнуться с последствиями, не рассматривая (или ограничивая) причины. Угрожая дать основания тем, кто в недавнем прошлом утверждал, что некоторые из них (международные органы) стали "просто клуб для людей, которые находят, болтают и веселятся.

Меморандум, подписанный в начале этого месяца между президентом Итальянского совета Паоло Гентилони и премьер-министром Ливии Фаизом Аль-Серражем, в отличие от нелегальных иммиграционных потоков, не может считаться первым шагом в этом направлении это правда, что он (меморандум) касается " наша приверженность укреплению ливийских институтов в борьбе с нелегальной иммиграцией"(Gentiloni) и что"незаконная иммиграция является преступлением против человечества, и меморандум направлен на защиту жизни иммигрантов и репатриацию их в соответствии с международными правилами«(Serraj).

Как заключил сам Папа Франциск в своем послании по случаю "Всемирного дня мигрантов и беженцев", упомянутого выше "Поэтому абсолютно необходимо устранить причины, вызывающие миграцию в странах происхождения. Это требует, в качестве первого шага, приверженности всего международного сообщества гашению конфликтов и насилия, которые заставляют людей бежать. Кроме того, требуется дальновидное видение, способное обеспечить адекватные программы для районов, затронутых наиболее серьезной несправедливостью и нестабильностью, с тем чтобы каждому гарантировался доступ к подлинному развитию, которое способствует благополучию детей и молодежи, надеждам человечества.».

(фото: Община Сант-Эджидио)