Передача в соответствии с законом N. 104 / 1992: фиксированные точки (нормативные и юридические)

21/05/19

Часто возникает путаница в отношении переводов, мотивированных необходимостью оказания надлежащей помощи члену семьи, страдающему инвалидностью или серьезной инвалидностью, и, следовательно, необходимому в соответствии с законом n. 104 / 1992, персоналом Вооруженных сил (и полиции).

Для выяснения этого вопроса будет целесообразно исправить некоторые моменты на основе применимых правил и их сводного толкования в судебной практике.

1) Требования, установленные действующим законодательством

Для того чтобы запрос на перевод, мотивированный социальными целями, был принят, прежде всего необходимо выполнить требования, установленные действующим законодательством в конкретном случае. Поэтому необходимо обратиться к ст. 33 вышеупомянутого и известного закона 5 Февраль 1992, n. 104, который в третьем параграфе обеспечивает необходимое повторение следующих предположений:

- инвалидность или серьезная инвалидность лица, которому будет оказана помощь (при условии, что он не госпитализирован полный рабочий день);

- брачные отношения (или сожительство, после Конституционного суда, № 231 / 2016), или родство или родство в третьей степени;

- в частности, если это родственные отношения или родство третьей степени, необходимо, чтобы родители или супруги инвалида в серьезной ситуации достигли шестидесяти пяти лет или также страдали от инвалидности или умер или пропал без вести;

- в рамках второй степени вышеупомянутое не является необходимым, но вклад заявителя в любом случае должен быть обязательным (достаточно, чтобы другие возможные родственники заинтересованной стороны физически не могли ему помочь);

- тогда должно быть выполнено так называемое требование об исключительности, что означает, что право на указанные льготы не может быть предоставлено большему количеству работников в пользу самого инвалида (если только он не является несовершеннолетним).

Учитывая это, следует отметить в этой связи, что пятый абзац вышеупомянутого ст. 33 закона №. 104 / 1992 устанавливает, что "работник имеет право выбирать место работы, наиболее близкое к месту жительства лица, которому будет оказана помощь, и не может быть переведен без его согласия в другое место». С конкретной ссылкой на позицию военнослужащих и персонала карабинеров, исходя из упоминания вышеупомянутого положения, прямо содержащегося в ст. 981 кодекса военного права указ. 66 / 2010, юриспруденция изложил некоторые общие принципысейчас мирный.

Давайте рассмотрим их ниже, упорядочив их от самых общих до самых конкретных.

2) Общие принципы передачи в соответствии с законом n. 104 / 1992

1. Таким образом, было отмечено, прежде всего, что при рассмотрении просьб о переводе, мотивированных необходимостью оказания помощи родственнику с тяжелой инвалидностью или инвалидностью, министерство обороны во всех его формах, включая карабинеров, должно уважение те же правила применяются к частному работодателю, найти закон н. 104 / 1992 также для соответствующих сотрудников (статус конс., Раздел IV, 19, июнь 2012, номер 4047).

2. Это выполненов ограничиватьдля персонала итальянской армии, флота, военно-воздушных сил и Arma dei Carabinieri, органические должности, предусмотренные для роли и класса, вакантные на месте запроса места назначения«(TAR Puglia - Bari, Раздел I, 9, март, 2016, n. 306): необходимо, по существу и за исключением того, что будет сказано, что место назначения в офисе назначения является вакантным.

3. Более того, это условие не может быть понято с точки зрения "точное соответствие между конкретной позицией, занимаемой в месте происхождения, и той, которая предусмотрена в головном офисе пункта назначения", Но должно быть проверено просто и исключительно"имея в качестве ссылки роль и степень«С»в рамках каждой роли и степени (...) можно назначать работника на различные задачи, которые учитывают как достигнутый профессиональный уровень, так и приобретенное профессиональное наследие.«Поэтому без необходимости идеального перекрытия и с возможностью того, что»работник, переведенный в другой офис, с пользой назначается на другую должность в соответствии с занимаемой должностью и должностью, на доступную должность, но в то же время вакантным«(См. Снова TAR Апулия - Бари, Раздел I, 9 Март, 2016, № 306).

4. В связи с вышеизложенным, Администрация может законно отклонить запрос на передачу в соответствии со ст. 33, пункт 3, закона n. 104 / 1992 только при условии "строгая мотивация«Из этого вытекают конкретные и точные причины, которые при согласовании между потребностью в медицинской помощи и потребностями собственной организации приводят к преобладанию последней с особым учетом потребностей отдельного офиса и положения соответствующего лица (TAR Lombardia - Milano»). , Раздел III, 11 Февраль 2011, № 463).

5. В вышеупомянутом необходимом балансе интересов цель, преследуемая законодателем в пользу интеграции в происхождение лица, пострадавшего от серьезной инвалидности, означает, что необходимость заявителя уделять должное внимание родственникам, страдающим от болезней, должна считаться распространенной, чтобы допустить передачу даже в случае нештатного в офисе назначения (TAR Апулия - Лечче, Раздел III, 24 Settembre 2010, n. 1990).

6. Конечно, необходимость в помощи, которая лежит в основе запросов на передачу, упомянутых в соответствующих правилах "он превалирует и имеет приоритет над переводами, запрошенными для других целейкоторые имеют целью удовлетворение необходимости возврата к месту происхождения на основании приобретенного стажа"(TAR Кампания - Салерно, раздел II, 12, июнь 2017, № 1058).

7. Не в последнюю очередь, концепция помощи "исключительно«Для принятия запроса на передачу, упомянутого в вышеупомянутом пятом абзаце ст. 33 закона №. 104 / 1992, следует понимать как относящийся к материальная недоступность (а не отсутствие) других людей, способных удовлетворить потребности пациента в уходе (т. е. статус «против», раздел VI, 25, июнь 2007, № 3566, а также ex multis Cons. Государство, Раздел VI, 27 Июль 2007, н. 4182, который также увеличивает «разрешение инвалида на помощь со стороны заявителя").

выводы

Вышеупомянутые судебно-правовые прецеденты обрисовывают в общих чертах толкование законодательного регулирования, продиктованного в отношении переводов по соображениям благосостояния, запрошенного персоналом, входящим в состав Вооруженных сил и полиции.

Результатом является распространенность, в соответствии с Коэффициент закоАдминистрация должна удовлетворить фактическую необходимость со стороны заявителей оказывать помощь своим родственникам, страдающим серьезными нарушениями. С единственным условием, представленным необходимой проверкой наличия или отсутствия вакантных должностей в пункте назначения.

Тем не менее, данная проверка должна быть проведена с ограничениями и в соответствии с вышеупомянутыми критериями, с тем чтобы ее можно было решить с определенной мотивацией, откалиброванной в каждом конкретном случае, которая учитывает распространенность - за исключением исключительных обстоятельств, связанных с конкретными кадровыми требованиями - предварительного заказа стандарты на карту, чтобы гарантировать удовлетворение потребностей в уходе.

Нет положения об отказе на основании общего «организационные потребности"Или"службыСледовательно, может считаться законным и, следовательно, может быть оспорено с точки зрения закона перед территориально компетентным административным судьей.

Франческо Фамели

эксперт по военному административному праву

Фото: Армия США.