Вопрос об освобождении от вакцинации против COVID-19 очень актуален и заслуживает изучения в свете действующих нормативных актов, а также практики применения, с особым учетом первых судебных решений, созревших на эта точка. В связи с этим будет выделен конкретный правовой режим, который характеризует сертификацию освобождения в отношении категорий, на которые распространяется обязательство по вакцинации, с особым упором на обязательство обосновывать освобождение и возможные последствия его невыполнения.
Давайте продолжим с порядком.
Применимые правила и первые судебные решения
Искусство. 4-тер, введенный в романе к законодательному декрету 44/2021 законодательным декретом 172/2021, как известно, распространил обязательство по вакцинации (первоначально предусмотренное только для медицинского персонала), среди прочего, также на персонал Сектор обороны. Теперь, как недавно выяснили Cons. Состояние, раздел III, н. 8454/2021, свидетельство об освобождении, в соответствии со вторым абзацем ст. 4 вышеупомянутого законодательного постановления 44/2021, должно содержать конкретное указание на патологию, которой страдает заинтересованное лицо, обеспечивая подтверждение в сертификации, как «Конкретные задокументированные клинические состояния» что "Опасность для здоровья" нашел.
Положение, упомянутое в вышеупомянутой ст. 4, пункт 2, законодательного указа 44/2021 также применяется к военнослужащим, о чем напоминает ст. 4-ter: также для военных, поэтому применяется правило, что свидетельство об освобождении должно быть конкретно мотивировано в отношении элементов, указанных выше..
Это отличает свидетельство об освобождении для категорий, подлежащих обязательной вакцинации, от свидетельства, предусмотренного для большинства граждан (для которых в настоящее время действует режим добровольной вакцинации, если им меньше пятидесяти лет: статья 9-е от 22.4.2021, н. 52). Для категорий, на которые не распространяется обязательство, фактически вышеупомянутая мотивация вообще не должна быть выражена в соответствии с циркуляром Министерства здравоохранения от 4 августа 2021 года.
Среди прочего, TRGA Тренто еще раз разъяснила это в отношении медицинского персонала (но связанные темы также могут быть распространены на другие категории, на которые распространяются обязательства по вакцинации), указом президента от 23 ноября 2021 г., н. 62.
В вышеупомянутом постановлении в связи с этим было указано, что, как уже упоминалось, процедура, направленная на получение освобождения от вакцинации для предотвращения инфекции SARS-CoV-2, отличается для медицинского персонала, подлежащего обязательной вакцинации, в соответствии с искусство. 4 Законодательного декрета от 1.4.2021 апреля 44 г., н. 4, в отношении режима добровольности этой вакцинации для остальной части населения. В последнем случае обязанностью вакцинатора является выдача свидетельства об освобождении от прививок непосредственно заинтересованному лицу в целях, предусмотренных законом, без указания клинической причины освобождения (анамнестическая документация хранится у вакцинатора, проводившего вакцинацию). выдает освобождение); наоборот, ст. 2, ко. 44 Законодательного декрета 2021/XNUMX предусматривает, что вакцинация медицинского персонала может быть пропущена или отложена только в случае установленной опасности для здоровья в отношении конкретных документально подтвержденных клинических состояний, заверенных врачом общей практики, а затем подлежащих последующей оценке со стороны частью Healthcare Company, для окончательного выпуска формального положения об освобождении.
Отсюда следует, путем перевода, с учетом ссылки на абзац второй ст. 4 законодательного декрета 44/2021 по ст. 4-тер, что подтверждение освобождения, касающееся военного персонала, также должно быть конкретно мотивировано, с тем чтобы Администрация, к которой он принадлежит, могла проверить само освобождение.
Несоблюдение обязательства по указанию причин и возможных последствий
Так много считал, что может произойти в случае, если военнослужащий не предоставит командованию, к которому он / она принадлежит, справку об обоснованном освобождении?
Первые конкретные применения вышеупомянутой дисциплины чуть более чем через месяц после ее вступления в силу позволяют нам реконструировать структуру, которая до сих пор была довольно разнообразной, в которой Администрация, к которой она принадлежит, иногда считала предоставленную сертификацию неподходящей, с последующее автоматическое отстранение соответствующего военнослужащего, в других случаях оно ограничивалось заблаговременным запросом документальной интеграции, из которой можно было сделать вывод о мотивах освобождения.
Однако были случаи, когда командование, которому они принадлежат, решало запросить вышеупомянутую документальную продукцию, чтобы оставить за собой право оценивать не соответствие освобождения, а совместимость между самим освобождением и постоянной пригодностью для военных целей. сервис. .
В этом последнем отношении следует отметить, что условия освобождения от вышеупомянутой вакцинации весьма отличаются от условий получения права на службу, подлежащую ежегодной проверке, как хорошо известно. Таким образом, если запросы о представлении документов, дополняющих сертификацию, не имеющие относительной мотивации, кажутся законными, когда они направлены на то, чтобы позволить военной администрации провести необходимую проверку, сомнительно, что те же самые запросы, когда они способствуют разрешению новый) суждение о пригодности для службы, также может считаться соответствующим закону.
В связи с этим также отмечается, что в соответствии со ст. 4-тер, пункт 3 вышеупомянутого законодательного указа 44/2021, даже акт констатации невыполнения обязательства по вакцинации, даже если он влечет за собой немедленную приостановку права на осуществление трудовой деятельности, не может повлиять право на сохранение за заинтересованным лицом занимаемой должности. Из этого следует, что положение военнослужащего, предоставившего отказное удостоверение (даже неправомерно мотивированного), нельзя оценивать уничижительно по сравнению с положением военнослужащего, полностью не соблюдающего обязательства по вакцинации.
выводы
В заключение этого краткого рассмотрения дисциплины сертификации освобождения от вакцины против COVID-19 в военной сфере представляется необходимым подчеркнуть центральную роль мотивации самой сертификации.
Исключая применимость в этом отношении вышеупомянутого циркуляра Министерства здравоохранения от 4 августа 2021 г. и необходимую ссылку на второй абзац ст. 4 законодательного декрета 44/2021 в соответствии со ст. 4-тер того же указа, военнослужащим рекомендуется предоставлять надлежащим образом обоснованные отказные удостоверения. Это позволит Военной администрации провести необходимую проверочную деятельность и в то же время избежать запросов на документальную интеграцию, которые, хотя, строго говоря, не всегда должным образом обоснованы, могут даже поставить под угрозу продолжение самих служебных отношений.
Фото: ВМС США / ВВС США
