Продолжающаяся бомбардировка школ и больниц в продолжающихся конфликтах: резолюция ООН №. 2286 2016 3 в мае прошлого года

(Ди Марко Валерио Верни)
24/08/16

Недавний взрыв больницы в Йемене (в частности, в Абсе, в северо-восточной провинции Хаджа, в 130 км от столицы Саны - фото), организованный организацией «Врачи без границ», в результате которой они погибли или были ранены (некоторые даже серьезно) несколько десятков человек подняли спор - в действительности никогда не утихший - относительно несоблюдения норм международного права и международного гуманитарного права, которые запрещают нападение в случае конфликта на школы, гражданские товары и, прежде всего, медицинские учреждения.

В некотором смысле обескураживает, но не удивительно, что это произошло, несмотря на десятую и последнюю резолюцию Организации Объединенных Наций, принятую на заседании Совета Безопасности 3 мая (п. 2286 от 2016 года) именно после растущего числа подобных эпизодов за последние несколько лет («Глубоко обеспокоен что, несмотря на эти обязательства, в настоящее время совершаются акты насилия, нападения и угрозы в отношении медицинского персонала и гуманитарного персонала, занимающегося исключительно медицинскими работами, их транспортных средств и оборудования, а также больниц и других медицинских учреждений.").

Ссылаясь, среди прочего, на четыре Женевские конвенции 1949 года и Дополнительные протоколы к ним от 1977 и 2005 годов, он подтвердил общую защиту, которой пользуются медицинские посты и персонал, нанятый для ухода и помощи. раненых ("... а также соответствующее обычное международное право, касающееся защиты раненых и больных, медицинского персонала и гуманитарного персонала, выполняющего исключительно медицинские обязанности, их транспортных средств и оборудования, а также больниц и других медицинских учреждений, а также обязательства сторон вооруженный конфликт уважать и обеспечивать уважение международного гуманитарного права при любых обстоятельствах ...") И разграничение между военными преступлениями, связанными с поведением в нарушение вышеупомянутых конвенций (" ... напоминая, что по международному праву нападения, преднамеренно направленные против больниц и мест, где собираются больные и раненые, при условии, что они не являются военными целями, так как военные преступления, преднамеренно направленные против зданий, материалов, медицинских подразделений и транспортных средств и персонала с использованием отличительных знаков Женевских конвенций в соответствии с международным правом, являются военными преступлениями »).

Однако нельзя не упомянуть, что в этой резолюции всегда делается ссылка на одно из требований, которые гарантируют - или которые должны служить для гарантии - вышеупомянутый «иммунитет»: то есть вышеупомянутые структуры и связанный с ними персонал, используемый исключительно для вышеупомянутого деятельность (уход и помощь пострадавшим и больным: «…исключительно занимается медицинскими обязанностями"Или снова"ссылаясь что согласно международному гуманитарному праву лица, занимающиеся медицинской деятельностью, не должны принуждаться к совершению действий или выполнению работ, противоречащих правилам медицинской этики или другим медицинским правилам, предназначенным для раненых и больных": См. Соображения, уже высказанные в этой связи в этой публикации на ссылке), а также отображение «специальных» отличительных знаков, предусмотренных вышеупомянутыми конвенциями (... »ссылаясь а также обязательства в ситуациях вооруженного конфликта, касающиеся использования и защиты отличительных эмблем в соответствии с Женевскими конвенциями 1949 года и, где это применимо, их Дополнительными протоколами").

Содержание, о котором сообщается в рассматриваемой резолюции, которая должна теперь восприниматься как должное, также из-за постоянно растущего распространения, которое в последние годы характеризовало международное гуманитарное право во всех областях (военных и других), но которое, очевидно, очевидно часто продолжает игнорироваться, потому что - в конце концов - его часто интерпретируют как использование и потребление самых сильных или наиболее удобных ситуаций для «женитьбы» в данный исторический и политический момент.

Несмотря на все эти соображения, вызывает тревогу данные, полученные из последнего ежегодного доклада (декабрь 2015 года) того же Генерального секретаря Организации Объединенных Наций о детях в вооруженных конфликтах, который он задокументировал 1.500 эпизоды нападений или использования в военных целях школ и больниц только в 2014 году. В частности, выяснилось, что:

  1. В Афганистане пострадали 163 школы и 38 учреждений здравоохранения

  2. 28 больниц и 50 школ были взорваны, а 9 других школ использовались в военных целях в Сирии

  3. 92 школы были заняты солдатами и боевиками в Йемене

  4. В Южном Судане произошло 7 нападений и 60 военных занятий школ

  5. Было зарегистрировано 543 случая нападений на школы в Палестине и 3 школьных здания в Израиле.

  6. в северо-восточной части Нигерии в период с 338 по 2012 год было разрушено или повреждено 2014 школ.

 Следует надеяться, что то, на что надеялась та же резолюция, о которой говорилось выше, не останется нерешенной, когда оно призывает государства к судебному преследованию и наказанию лиц, виновных в нарушениях норм международного гуманитарного права (и национального права принадлежности:позывы Государства обеспечивают, чтобы нарушения международного гуманитарного права, связанные с защитой раненых и больных, медицинского персонала и гуманитарного персонала, выполняющего исключительно медицинские обязанности, их транспортных средств и оборудования, а также больниц и других медицинских учреждений в вооруженных конфликтах, не допускались. остаться безнаказанным, подтверждая необходимость того, чтобы государства обеспечивали, чтобы виновные не действовали безнаказанно и предстали перед судом, как это предусмотрено национальными законами и обязательствами по международному праву"): Это может время от времени предполагать создание беспристрастных комиссий по расследованию, нацеленных на выяснение поведения оскорбительных фактов и связанных с этим обязанностей, поскольку, если это правда, что иногда рассматриваемый взрыв может быть результатом ошибки в других случаях они могут быть умышленными, чтобы поражать цели, которые, по-видимому, являются гражданскими или, как в данном случае, для санитарного использования, однако используются террористами и / или противниками в качестве укрытия или щита, что также подтверждается приведенными выше данными.

(изображение: Al Masirah TV)