Отказ и отзыв лицензии на огнестрельное оружие: как сориентироваться и как себя защитить (на основе юриспруденции)

(Ди Франческо Фамели)
14/02/20

Как известно, выдача и сохранение права собственности на лицензию на огнестрельное оружие являются предметом многочисленных, тщательных расследований, которые учитывают, среди прочего, личность заявителя, его судимость и даже личность его сожителей.

Однако опыт, полученный благодаря ежедневной помощи, предоставляемой по этому вопросу, показывает, что слишком часто приказы об отказе и, в частности, приказы об аннулировании, заказанные компетентными администрациями, страдают от чрезмерной жесткости и в конечном итоге оказываются явно незаконными..

Una краткий и краткий обзор недавние судебно-правовые дела, в которых судебная власть прояснила несоответствие закону закона, могут помочь тем, кто столкнулся с определением этого факта.

1. Отказ или отзыв, прежде всего, должны быть адекватно мотивированы

Первый факт, который следует рассмотреть - настоящий лакмусовой бумажки, для целей правильной оценки законности отрицательных мер рассматриваемых здесь видов - это, безусловно, адекватность мотивации оспариваемого акта, которая должна оцениваться с точки зрения полноты, логическая и непротиворечивая (внутренняя по отношению к акту и внешняя, то есть по отношению к другим мерам, в которые вовлечена заинтересованная сторона, а также по отношению к внутренним актам процедуры, определенной путем принятия отказа или отзыва).

В ТАР Кампания - Неаполь, н. 760/2017, поэтому, например, оспариваемый приказ об отзыве был признан незаконным, поскольку в нем не содержалась конкретная оценка личности заинтересованной стороны. Кроме того, опасность, связанная с применением оружия, должна существовать конкретно, а не абстрактно, и оценка надежности вовлеченного лица не может быть достигнута, за исключением точного анализа конкретной тестируемой ситуации.

2. Отзыв лицензии на огнестрельное оружие, с тем чтобы иметь достаточную мотивацию, должен конкретно указывать на изменение условий, которые позволили его выдачу.

Что касается экрана, который будет проводиться бывший сообщению Что касается мотивационного процесса, который намеревается поддержать отрицательное положение, то, с конкретной ссылкой на гипотезу отзыва лицензии на огнестрельное оружие, необходимо будет проверить, что запрашиваемая Администрация своевременно обосновала, по каким причинам и по каким профилям она должна считаться измененной. в пей предполагаемая ситуация, которая, в свою очередь, первоначально привела к проблеме квалификации.

Это то, что Молиз ТАР, н. 10/2018, в котором говорится, что "Администрация изучила те же факты, которые побудили ее в предыдущие годы выдавать лицензию, но, тем не менее, дали противоположную оценку. Причины отмены окончательного решения не объясняются даже при наличии одинаковой идентичной ситуации ».

3. Расследование должно быть полным и совместным

В другой юридической линии подчеркивается, что процессуальное расследование, в данном случае более, чем когда-либо, должно быть полным и основанным на участии, с тем чтобы заинтересованная сторона могла представить свои причины, сдать на хранение воспоминания и документы. В минусы Государство, Раздел III, 5.2.2015, н. 575, например, аннулирование приказа на основании единственного уголовного прецедента, состоящего из одного эпизода вождения в состоянии алкогольного опьянения, в соответствии со ст. 186, c. 1, CdS, за которым последовали анализы крови, которые были полностью нормальными, и это при условии, что процессуальные нарушения были установлены в соответствии с процедурой PA.

В этом отношении подтверждается, помимо прочего, сообщение о начале процедуры в соответствии со ст. 7 закона н. 241/1990, а также тщательного изучения произведенной документации, а также связанных с ней воспоминаний, поданных данным субъектом, также в соответствии со ст. 10-бис, с учетом возможного сообщения о причинах, препятствующих принятию запроса (так называемое уведомление об отказе), которое обязательная администрация должна обязательно оценить (ex plurimisМинусы Государство, Раздел V, 16 июня 2003 г., н. 3380).

4. Отказ и отзыв должны уважать все принципы, которые составляют столько же отрицательных ограничений административного усмотрения

Кроме того, приказы об отказе или отзыве, изданные в отношении огнестрельного оружия, не освобождаются от необходимого соблюдения принципов, которые устанавливают себя как внешние ограничения (или так называемые отрицательные) в отношении осуществления административного усмотрения. Среди них, несомненно, есть соразмерность (или «меньшая жертва», согласно учению М.С. Джаннини), согласно которой государственная администрация в конкретном преследовании общественных интересов не может наносить ущерб юридически значимым интересам граждан. в большей степени, чем это строго необходимо для выполнения этой функции и достижения этой цели. Так, например, положение об аннулировании приказа об огнестрельном оружии против охотника, который во время охоты случайно нанес незначительные травмы охотнику, был признан незаконным за нарушение вышеуказанного принципа (Cons. State, Sec. III, 14 марта 2014 г., № 1303). Кроме того, в применении того же принципа в ТАР Эмилия Романья, н. 445/2015, аннулирование в результате простого случайного спора в семье, за которым также последовало примирение, не имевшее судебных последствий, считалось незаконным.

5. Конкретная (и очень повторяющаяся) гипотеза: отказ и отзыв лицензии на огнестрельное оружие в случае судимости заинтересованного лица (отсрочка)

Что касается конкретно актуальности судимости, пожалуйста, обратитесь к другой статье, которую мы уже опубликовали в этом же журнале (v.link).

Короче говоря, многое будет зависеть от характера предполагаемого преступления (или, что еще хуже, выяснено, возможно, с окончательным решением). Фактически, только в тех случаях, когда приговоры, связанные с преступным поведением, связанным с применением оружия, или в любом случае, обозначающим насильственное поведение заинтересованного лица, могут быть запрещены или отменены, по крайней мере, на законном основании ( в этом смысле TAR Эмилия-Романья - Парма, раздел I, 21 сентября 2015 г., № 253, см. также, ex multis, TAR Abruzzo, 15 января 2015 г., н. 28; ТАР Сардинии, 26 июня 2015 г., н. 888). Следовательно, напротив, в этом отношении не может быть никакого отношения, то есть с целью обоснованного обоснования постановления об отказе или отзыве, - приговор или в любом случае уголовное преследование за преступления, не связанные с применением оружия или однако они не показывают, что заявитель обозначил насильственный или агрессивный характер (таким образом, TAR Tuscany, 27 мая 2016 г., п. 905, в котором возник вопрос о финансовых преступлениях, и по-прежнему см. также TAR Emilia-Romagna - Parma Section Я, 21 сентября 2015 г., № 253).

выводы

Краткий юриспруденциальный обзор, только что изложенный, в котором решения, рассмотренные в качестве примера, были выделены по тематическим областям, позволяет сам по себе подчеркнуть, что тщательное изучение постановлений об отказе и аннулировании, вынесенных в отношении огнестрельного оружия, изданного общественностью компетентные администрации часто могут предоставить свидетельства о профилях незаконности, которые при правильной оценке могут позволить отменить отрицательный акт во время административной самозащиты или в судебном органе.

Таким образом, те, кто оказываются получателями аналогичных административных решений, могут использовать - по крайней мере, в первую очередь - вышеупомянутые предложения и критерии оценки для выявления любых недостатков в легитимности дела, чтобы использовать их во внесудебном разбирательстве (посредством запросы на самооборону или административные апелляции, в том числе чрезвычайные) или судебные апелляции (через апелляцию, поданную в территориально компетентный административный суд). При этом следует понимать, что в любом случае также со ссылкой на данный вопрос инструмент судебной защиты является наиболее быстрым решением, особенно в тех случаях, когда может быть заявлена ​​любая причина срочности, которая обеспечивает доступ к любой форме предупредительной защиты.

Фото: армия США