После того, как исследование реквизитов, необходимых для совершения деяния, составляющего преступление, совершенное агентами служб информационной безопасности во время разведывательной операции, подлежит устранению, становится принципиально важным проанализировать процедуру, с помощью которой поведение, или поведение, на законных основаниях санкционировано Президентом Совета министров или делегированным органом, если таковой установлен.
Статья. 18 начинается с подтверждения параграфа 1 необходимости выдачи разрешения, предусмотренного законом органами, на наличие условий, предусмотренных ст. 17 и их строгое соблюдение в установленных пределах.
Основной особенностью предоставления является его мотивация. Здесь возникает еще один из распространенных принципов административного права, а именно принцип разумности, который предусматривает обязательство мотивировать все меры, принятые в рамках государственной администрации, с тем чтобы судья мог подвергать цензуре те действия ПА, которые оказываются противоречивые, нелогичные или с иррациональными и бессвязными мотивами.
Обязательство указывать причины, как правило, но особенно в этом случае, не позволяет административному органу уйти от установленного ему объема усмотрения, чтобы привести к произвольному осуществлению полномочий. Именно по этой причине абзац 2 ст. 18 предусматривает, что Президент Совета или уполномоченный орган, в случае его учреждения, должен обосновать положение о предоставлении разрешения на основании подробного запроса директоров соответствующих информационных служб.
Следовательно, запрос должен сопровождаться точным указанием всех элементов факта и права, которые влияют на операцию и связанное с ней поведение, и своевременным и полным пересчетом всех параметров, необходимых для выдачи разрешения. Только таким образом Орган, отвечающий за выдачу документа, будет в состоянии провести реалистичную и объективную оценку необходимого вопроса разрешения. При осуществлении этой аналитической деятельности Председатель Совета или делегированный орган могут использовать техническую поддержку Департамента информации о безопасности полетов, основываясь на положениях пункта 1 ст. 4, который предусматривает следующее: «Президент Совета Министров и Уполномоченный орган, в случае их создания, используют DIS для осуществления своих полномочий, чтобы обеспечить полное единство в программировании поиска информации в Информационной системе для безопасность, а также при анализе и оперативной деятельности служб информационной безопасности ». Именно по этой причине предполагается, что директор службы, которая передает запрос, также будет информировать DIS.
В пункте 3 рассматриваемой статьи предусматривается возможность в руках административных органов изменить или отозвать в любом случае положение, принятое в соответствии с пунктом 1, с одновременным обязательством мотивации. Это может произойти, если условия не выполняются или ограничения и условия не были соблюдены, или даже когда выполняется операция, отличная от установленной.
Продолжая систематический анализ статьи 18, мы находим прогноз законодателя о конкретной процедуре, которая может быть принята в случае необходимости.
Процедура срочности - это возможность, которая может быть реализована, если есть случаи, когда завершение обычной процедуры получения разрешения в течение необходимого времени может нанести ущерб национальной безопасности из-за невозможности завершить разведывательную операцию, направленную на поиск определенной информации абсолютной важности. Именно по этой причине срочность определяется как абсолютная, то есть такая, чтобы не допускать какой-либо временной задержки, указанной в технических временах для исследования, и для осуществления обычной процедуры авторизации.
Только что описанная ситуация находит свое решение в параграфе 4 ст. 18, который дает возможность директору заинтересованной информационной службы выдать разрешение на продолжение операции и, следовательно, осуществлять поведение, предусмотренное законом, как преступление. Этот акт должен быть незамедлительно сообщен, и в любом случае не позднее чем через двадцать четыре часа, Председателю Совета Министров, сообщив им о СОП.
Если запрос, незамедлительно переданный компетентному органу для принятия решения, соответствует правилам, регулирующим его содержание, и Председатель Совета или уполномоченный орган, в случае его установления, считает, что все условия для его ратификации существуют, он утвердит запрос в десять дней с момента получения.
Предусмотренный законом механизм ратификации является функциональным средством обеспечения уважения законности принятия определенных положений, касающихся национальной безопасности, предусмотренных законом и закрепленных за Национальным органом безопасности. Для подтверждения этого абзац 6 по ст. 18 устанавливает, что в тех случаях, когда поведение, требуемое по закону как преступление, было совершено в отсутствие или за пределами разрешений, предусмотренных в той же статье, Председатель Совета министров должен принять необходимые меры, заключающиеся в отмене положения и в выполнение любых предупредительных и дисциплинарных мер. Все это всегда требуется, чтобы уведомить судебный орган без промедления.
Статья. 18 заканчивается неявным предоставлением необходимой письменной формы для каждого положения одной и той же статьи, чтобы официально приписать выдачу разрешения, тем самым вынуждая Орган, который его инициирует, брать на себя относительные политические обязанности, но также и для того, чтобы депонировать всю документацию, относящуюся к транзакции, включая запросы от менеджеров Сервисов (также в письменном виде) в секретном файле, хранящемся в DIS, вместе с документацией, касающейся относительных расходов, в соответствии с правилами, изданными в соответствии с правилами, упомянутыми в 4 статья, пункт 7.
Андреа Стрипполи Лантерни
Нажмите здесь для первой части (1 / 3)
Нажмите здесь для второй части (2 / 3)
(на фото генеральный директор DIS, посол Джампьеро Массоло)
