В последние годы наши вооруженные силы все активнее действуют в международных сценариях, основанных на так называемых операциях по поддержанию мира (PSO): операции по подготовке к миру, направленные на предотвращение, управление и урегулирование (предотвращение конфликтов, миротворчество). поддержание мира, принуждение к миру, миростроительство) кризисных ситуаций (за пределами национальной территории и основанных на принципах солидарности, беспристрастности и уважения личности).
Ситуации, в которых, конечно же, предусматривается применение вооруженной силы, но только в случае необходимости и для достижения целей помощи, стабилизации и восстановления, предусмотренных международным мандатом.
Поэтому, поскольку они не являются вооруженными конфликтами, сомнительно, что во время их реализации все еще применяется DIU (Международное гуманитарное право), которое по определению является «ius in bello» (т. Е. Право в международном вооруженном конфликте) и не «ius ad bellum» или, опять же, ius, действительный в немеждународных вооруженных конфликтах (хотя и с ограничениями: например, в отношении признания статуса военнопленного).
И это потому, что воинские контингенты, участвующие в этих операциях, все еще могут столкнуться с необходимостью использовать (или угрожать) силу или, скорее всего, потерпеть ее, в том числе с учетом асимметрии, которая характеризует силы, развернутые на местах, и, как следствие, иногда отсутствие взаимного уважения международных норм (включая DIU: вспомните о регулярной армии, атакованной группой террористов или повстанцев).
В других случаях, также представленных концепцией «войны трех блоков» (проиллюстрированной генералом США Чарльзом Чандлером Крулаком в конце девяностых годов), солдаты, нанятые за пределами района, могут оказаться ведущими одновременно в том же городе, но в три смежных района, весь спектр военных операций, от гуманитарной помощи до поддержания мира и принуждения к миру (для помощи, защиты и борьбы).
Следовательно, могут возникнуть сомнения в том, применимо ли это и в каких условиях применимо к DIU в таких контекстах: с этой точки зрения может показаться решительным опубликование Организацией Объединенных Наций Бюллетеня Генерального секретаря о 6 Август 1999 ( о «соблюдении силами под эгидой Организации Объединенных Наций DIU»), в котором указываются основополагающие принципы и нормы международного гуманитарного права, применимые к соответствующим силам Организации Объединенных Наций, с боевыми обязанностями, в том числе в операциях по поддержанию мира, особенно в отношении защиты слабых сторон конфликта и средств и методов ведения боя.
Особое внимание уделяется анализу последствий, которые могут быть связаны с компонентами многонациональных сил в результате возможного нарушения самого DIU: нарушений, которые будут подвергаться проверке отдельных судов принадлежности, которые они будут судить «от имени» одних и тех же наций Объединенный (отсюда другой важный вопрос, который будет обсуждаться в другом месте, касающийся применения нашим государством военного уголовного закона о мире - DPMP- или War-DPMP- к контингентам, действующим за границей) ,
Также в национальной сфере применение DIU было распространено на все контингенты, которые действуют за пределами района, в миротворческих операциях, как под национальной, так и многонациональной эгидой: это, собственно, то, что установлено во введении к Руководству по гуманитарному праву (SMD-). G-014), в котором применение ius in bello подтверждается «любой операцией военных сил мира, автономных или под эгидой международных организаций, с участием контингентов или военнослужащих итальянских вооруженных сил в реальных военных операциях». ».
Таким образом, в целом, соблюдение духа и принципов права вооруженных конфликтов (еще одно определение DIU) будет по-прежнему гарантироваться даже в контексте операций по поддержанию мира, если мы сможем найти контингент, приверженный этой цели, участвовать в боевых действиях со степенью и интенсивностью вооруженного конфликта. В этом контексте фактически Командующий должен будет оценить ситуацию на месте, независимо от институционального мандата или характера военной операции.
Это, однако, в противоположном смысле, есть определенная доктрина (хотя и меньшинства), которая считает, что контингенты, участвующие в миротворческих операциях, не связаны с уважением к DIU, поскольку они не могут быть юридически квалифицированы как «конфликтующие стороны».
В любом случае, независимо от юридического характера конфликта, минимальные гуманитарные нормы, установленные ст. 3, общий для четырех Женевских конвенций 1949 (которые, особенно в сомнительных случаях, безусловно, могут служить общим справочным стандартом) и по международным стандартам защиты прав человека.
Марко Валерио Верни
(на фото 1994 года колонна голландских миротворцев марширует в Боснии и Герцеговине)
[Автор, юрист Римского суда, является экспертом в области уголовного права, военно-уголовного права и международного гуманитарного права. Офицер в отставке (должностные лица) Военного корпуса Итальянского Красного Креста, он также является членом Департамента международных отношений Римской коллегии адвокатов.
