В миротворческие операции, в их различных формах, пополнилось множество военнослужащих, принадлежащих к полицейскому корпусу. Растущее значение этого персонала в Операции по поддержанию мира (PSO) обеспечил, чтобы помимо ООН также другие международные организации, такие как НАТО, ОБСЕ, ЕС и т. Д. используйте этот тип персонала.
Полиция в операциях по поддержанию мира выполняет три задачи:
- мониторинг полиции и наблюдение за ситуацией на местах;
- выполнение активной роли полиции и общественного порядка;
- обучение местной полиции.
Эффективность роли, которую играет полиция, следует рассматривать в общих рамках миссии, частью которой она является, и в соответствии с целями, поставленными клиентом. Как правило, в наблюдательных миссиях преобладают сотрудники гражданской полиции, а в миссиях по поддержанию общественного порядка - большее количество членов жандармерии, и это по обыкновению. Нередко ООН, придерживающаяся англосаксонского культурного подхода, в миссиях предпочитает гражданскую полицию жандармерии.
Использование полиции в заграничных миссиях не только сегодня, но и давно. Не говоря уже о колониальном опыте, когда полиция размещала свой собственный персонал на управляемых территориях, первый опыт в современную эпоху произошел во время миссии Организации Объединенных Наций на Ближнем Востоке в 1948 году, во время первой арабо-израильской войны, когда 50 агентов нео созданного UNSSS (Служба охраны и безопасности ООН) были размещены в Палестине для помощи наблюдателям ООН в контроле над автомобильным и коммерческим движением, так что стороны не получали поставок оружия и оборудования. Они также участвовали в вооруженных столкновениях и позже были назначены для наблюдения за объектами ООН.
В 1964 году потребуется несколько лет, чтобы найти полицейский контингент, состоящий примерно из 50 операторов (фото) в миссии ООН на Кипре (UNFICYP).
Начиная с 80-х годов, миссии ООН стали свидетелями все большей интеграции в местную структуру и по этой причине постоянного присутствия полицейского персонала. Растущая сложность миссий означает, что различные полицейские задачи (наблюдение, общественный порядок и обучение) накладываются друг на друга, как это произошло в Камбодже, Сальвадоре, Гаити, Боснии, Гватемале, Сомали, Руанде и т. Д.
Если это правда, что новая концепция по поддержанию мира Основываясь на опыте Сомали или ЮНОСОМ II, мы можем утверждать, что оперативный театр бывшей Югославии был школой для международных полицейских операций.
На Балканах наблюдается массовое использование полицейского персонала в различных миссиях ООН. Это было необходимо, потому что государственные реалии, созданные распадом югославской республики Тито, создали внутри себя полицейские силы. Контроль над территорией во время этнического конфликта, такого как конфликт в Югославии, потребовал размещения нескольких полицейских под флагом ООН. Однако очень нестабильная военная и политическая структура делала работу этих полицейских неэффективной, даже если их присутствие позволяло избежать серьезных преследований в отношении различных этнических меньшинств. Напротив, в Македонии благодаря более стабильной местной обстановке контингенту полиции удалось провести эффективный мониторинг сил Скопжи.
Дейтонские соглашения возродили «полицию ООН». В МООНБГ (Миссия ООН в Боснии и Герцеговине) были созданы СМПС или Международные полицейские силы с 2000 развернутыми агентами, которые одновременно с СВС начали органическую программу наблюдения и обучения местных полицейских сил, а также с надежной оперативной защитой. во все предвыборные моменты страны.
Впоследствии в миссии ООН в Гаити в период с ноября 90-го по январь 91-го участвовали сотрудники полиции, которым было поручено контролировать местные полицейские силы во время выборов, проведенных в этот период. На Гаити по мандату ООН в сентябре 94 года многонациональные силы под руководством США взяли под свой контроль остров, сумев создать законное правительство и свергнуть предыдущую военную хунту.
Рядом с воинскими контингентами находился Международные полицейские наблюдатели (IPM) со штатом из 800 агентов под руководством США из 20 стран, которые инициировали программу набора и обучения новых местных полицейских сил. Отметим, что Канада, Италия и Германия отказались от участия в IPM..
Миссии ООН, которые чередовались в Сальвадоре и Гватемале, продемонстрировали, что гражданская полиция играет фундаментальную роль в обучении местной полиции в соответствии с этическими и профессиональными критериями защиты прав человека, а также привлекает персонал из партизан.
Миссия ООН в Руанде пыталась создать межэтническую полицию, но это было невозможно из-за враждебности правительства Кигали.
В прошлом ЕС также проводил международные миссии как военного, так и полицейского характера, что является примером для всех миссий в Албании. Хотя правительство Тираны не входит в Европейский Союз, оно обратилось за поддержкой в восстановлении полиции в 97 году. Так образовалась Многонациональный полицейский элемент советников (MAPE) насчитывает около 100 единиц из 15 стран. Миссия, которая могла рассчитывать на финансирование со стороны европейского сообщества, означала, что в Албании можно было вновь открыть Полицейскую академию в Тиране, а затем и школы в Дурресе, Шкодре и Валоне.
Италия всегда участвовала в полицейских миссиях, в основном предоставляя персонал из карабинеров, в 97 году Комиссия по иностранным делам Палаты прямо потребовала, чтобы для будущих миссий контингенты также состояли из сотрудников государственной полиции и финансовой охраны, в соответствии с принятыми правилами. уже сделано другими странами (Франция, Испания и Португалия), в составе которых есть военная и гражданская полиция. Эту директиву очень часто игнорируют, чтобы процитировать случай, неизвестный многим, ООН учредила UNGCI в 91 году для работы в Ираке, Италия заявила о своем желании участвовать, отправив 50 агентов государственной полиции, но предложение не было выполнено. вверх.
В настоящее время в Италии полицейскими силами с гражданским статусом и иерархической структурой являются: Государственная полиция и Пенитенциарная полиция, но мы также должны учитывать распущенный Государственный лесной корпус в случае миссий.
Государственная полиция впервые была задействована за границей в рамках миссии «Аркобалено», миссии гуманитарной инициативы, с первоначальной целью оказания прямой помощи примерно 25.000 XNUMX косовских беженцев в организованных структурах. Особенность этой миссии, вытекающая из актов Сената, заключается в том, что Правительство сочло хорошо не давать ни оперативных полномочий, ни правил ведения боевых действий, или, что еще лучше, полицейским не следовало каким-либо образом использовать предоставленное оружие.
Еще одна международная миссия, которая видит присутствие персонала PS: UNMIK, EULEX, EUPM, EUPOL PROXIMA, EU COPPS.
Также будет справедливо упомянуть о кровном вкладе в миссии сотрудников итальянской полиции или выбранного агента Марко Гавино (на фото слева), который погиб в авиакатастрофе, возвращаясь с лицензии в Италии 12 ноября. 1999 г. и суперинтендант Франческо Нютта (на фото справа), погибший в результате дорожно-транспортного происшествия на дороге, которая должна была привести его в Сараево, упав на внедорожнике с эстакады 20 ноября 2003 г.
Флаг Государственной полиции был награжден бронзовой медалью ООН «На службе мира» 23 февраля 2002 г. за отличные результаты, достигнутые в миссии.
Другими контингентами итальянской гражданской полиции были контингенты пенитенциарной полиции, работавшие на территории Косова с 2000 по 2009 год как в составе МООНК, так и ЕВЛЕКС. Целью тюремного персонала была поддержка деятельности некоторых пенитенциарных учреждений, содействие в обучении персонала и обеспечении безопасности в тюрьмах в Дубраве, Пее и Гниджлане, путем направления экспертов в области администрации, пенитенциарного здравоохранения и альтернативных мер. до содержания под стражей, но также и координацию некоторых услуг, таких как переводы.
Распущенный Государственный лесной корпус использовался в качестве полицейских сил во время миссии. Радуга, в настоящее время после слияния с карабинерами, оно используется для решения своих конкретных задач в Косово и на других театрах военных действий, где развернуто это оружие.
Фото: автор / Полицейская служба Квинсленда / Интернет
