Война в Сирии не будет длиться вечно. Вероятно, это будет последний год обычных боев, тогда слово перейдет к вскрытию, подсчету повреждений и реконструкции.
Мирные переговоры стали доказательством того, что, помимо убеждений и целей сторон, все вовлеченные в течение длительного времени оценивают конкретную идею Стратегия выхода.
Модель, которая будет предложена при поддержке Соединенных Штатов, будет моделью федеральной реформы в стране, пытающейся проследить с институциональной точки зрения то, что уже было опробовано в Ираке в 2003. Есть три конкретные цели: удовлетворение сторон на местах в объеме, достаточном для прекращения военных действий; сохранить лицо; подобраться как можно ближе к первоначальной идее демонтажа сирийского национального государства.
Тем не менее, сирийские рамки имеют структурное различие с Ираком: исход войны. В Ираке 2003 американский полномочный представитель Пол Бремер, глава Временной администрации коалиции, был наделен абсолютной властью, сравнимой только с Макартуром в Японии 45. Права на реконструкцию и институциональных механизмов, будущее страны возникла из военной победы, по крайней мере, в краткосрочной перспективе был непререкаем.
Появление мятежа и последующее политическое и военное поражение, понесенное коалицией в Ираке в течение следующего десятилетия, становятся второстепенным абсурдом. Важно то, что страна организована в соответствии с монолитной структурой партии Баас и управляемая абсолютным президентством с централизованным управлением, она была преобразована в набор отдельных частей, где шииты, сунниты и курды в конечном итоге разделили территорию. Как это произошло и к чему это привело, мы видели в последние годы, говоря об этом несколько раз. по этому заголовку. Рождение Исламского государства было возможным с технической, политической и военной точек зрения также по этой причине.
Сирийский кризис отличается по сути. В Сирии предполагаемая антитеррористическая коалиция была в основном этапом, полезным сначала реализовать, а затем охватить запрограммированный политический хаос, вызванный восстанием против Асада, сирийской ветвью так называемой арабской весны.
Когда Ракка упадет, и основная масса исламистских террористов будет переправлена в другие театры, единственными, кто скажет, что они выиграли войну, будут сирийцы. Союзники в этой области также будут требовать кредит с ними: русские, Хезболлаиранцы и иракские добровольцы-шииты, сражавшиеся на стороне Асада.
Исходя из результатов конфликта, будет невозможно навязать новый геополитический порядок в регионе, по крайней мере, пока Асад не будет защищен Москвой. То, что будет предложено под давлением США через инструмент посредничества ООН, станет новым институциональным механизмом, который, как и в Ираке, пойдет по пути федеральной реформы.
Узел все здесь.
Одновременно с основами публичного права формы федеративного государства, которые мы знаем на Западе, неприменимы на Ближнем Востоке и в более общем плане к арабским странам. В поясе, который идет от Магриба до Персидского залива, нет ни одной федеральной страны. Наиболее распространенным типом административного распоряжения является разделение на губернаторства, где регент непосредственно назначается центральной властью. Это зависит, с одной стороны, от более низкой демократической и юридической зрелости, с другой - от политического опыта последней половины столетия. Отсутствие этнической, религиозной и социальной однородности, которая характерна почти для всех арабских стран, фактически навязало жесткие институциональные модели, в которых баланс достигается с помощью деликатного баланса сил или силы. Часто с обеими системами. 
Это одна из причин, почему в арабских странах и на Ближнем Востоке нелегко понять, где кончается просвещенный (реальный или президентский) направленность и где начинается диктатура. Наиболее очевидным отличием является почти всегда степень представительства, которую могут иметь меньшинства или различные этнические и религиозные компоненты, а также уровень социальной температуры и последующие репрессивные меры.
Применение федеральной системы в многоконфессиональной или племенной арабской стране является продвижением ее распада. Ливия Каддафи - лучший пример этого.
Таким образом, невозможно применять конституционные и юридические структуры, которые являются экзогенными, к системам, в которых их существование основано на, возможно, сомнительных, но абсолютно иных принципах.
В Сирии, по всей вероятности, будет предложено оставить формальный контроль над территорией в Дамаске, но разделить страну по этническим признакам. В основном это курды на северо-востоке, сунниты на центральном юге и алавиты вдоль северо-западного побережья.
На самом деле это будет мягкое разделение, своего рода путь на полпути между намерениями тех, кто разжигал восстание против Асада, и полная победа самого Асада.
Турция могла противостоять этому проекту абсурдно, до сих пор в роли злого людоеда. Идея автономного региона, управляемого курдами, недалеко от неспокойных юго-восточных границ, никогда не нравилась Анкаре до такой степени, что она побуждала ее напрямую вмешаться в сирийский кризис против курдских ополченцев YPG.
И наоборот, проект обратится к противникам Асада, наследникам тех «умеренных повстанцев», вооруженных США и побежденных на поле.
Будет ли Асад достаточно силен, чтобы противостоять компромиссному плану? Россия и Иран вряд ли упустят политическую и экономическую отдачу после прямого вмешательства. Допустят ли они существенное внешнее вмешательство в настоящий мирный план?
На основе ответов мы узнаем, насколько велико поражение ближневосточной политики Вашингтона в последние 15 годы.
(Фото: SAA / web)
