Предмет ракет в нашей стране всегда путешествовал «под трек», но у нас есть индустрия первого класса. Мы говорим об этом сейчас в связи с политическими разногласиями, возникшими вокруг программы CAMM-ER, которая выступает за «распространенный расширенный диапазон расширенной противоракетной обороны», сокращение, которое, по крайней мере, мало говорит. Удивительно, что в текущих дискуссиях пренебрегают исключительно защитной ценностью программы, которая должна быть вознаграждена в стратегическом видении нашей страны, которая запретила концепцию нападения также из общей лексики.
Но обо всем по порядку.
В контексте военных действий защита и атака - это два отдельных тактических момента, которые соответствуют двум различным физическим и умственным предрасположенностям. Несмотря на то, что защита, защита и атака неотделимы друг от друга, не имеют смысла без другого. Точно так же, как копье не имеет смысла, - что атака является парадигмой - без щита, то же самое относится и к противоположному.
Фактом является то, что большая часть «дивиденд» в результате окончания «холодной войны» были оплачены с резким сокращением численности «щита». В сущности, в общем сокращении расходов на оборону, что произошел, что сокращение инвестиций в ракетной составляющей и что на основе земли, что приступает к воздушному транспорту, было пропорционально гораздо больше, чем сокращения в других областях.
Это ситуация, которая встречается, хотя и с различными акцентуациями, практически во всех странах НАТО.
Италия, в частности, входит в число стран, которые в последние четверть века сократили инвестиции. Как следствие, ракетный сегмент в целом сейчас находится в глубоких страданиях; существующие устаревшие ракетные системы не были заменены так, как они были бы, и национальная промышленность, которая по-прежнему пользуется значительным международным авторитетом благодаря некоторым перспективным решениям, принятым в прошлом, теперь явно бросается в глаза. Среди всех наиболее «умеренный» ракетный сегмент, несомненно, представляет собой сложную и, следовательно, дорогостоящую систему «земля-воздух», которая отвечает за защиту от воздушных угроз.
Сокращение и инвестиции в защиту - не единственная причина.
Отказ от «холодной войны» сделал его более отдаленным, по крайней мере с точки зрения восприятия, перспективой массового воздушного нападения на национальную территорию, поэтому эти системы обороны постепенно утратили приоритет. Следует также добавить, что их концепция занятости, которая по существу статична для защиты национальной территории, представляется устаревшей в периоды «вне зоны действия».
Опыт военных операций, которые наша страна участвовала в начале 90 прошлого века и далее, и которые были проведены без какого-либо реального контраста с неба, если что-нибудь, укрепилось во многой идее, что сложные и дорогостоящие ракетные системы поверхностного воздуха теперь они не являются приоритетом. Доказательством этого являются текущие споры на CAMM-ER.
Реальные приоритеты с другой стороны стали операции против партизан и так называемых «гибридных» операций в отношении международных игроков, грозный, как вы хотите, но без государственной организации и, следовательно, военно-воздушных сил, способных нанести ущерб с неба и не говоря уже о том, чтобы поразить территорию Италии.
В соответствии с этим общим чувством, итальянские оборонные инвестиции, которые особенно особенно напряжены в целом, в разные направления были направлены на противоракетную оборону в течение как минимум двух десятилетий. Что касается последнего, то он ограничивался соблюдением международных обязательств, принятых в программах PAAMS и SAMP / T, а для MEADS было решено неохотно финансировать только завершение разработки.
Однако на геополитическом уровне многие вещи в эти годы после холодной войны постепенно меняются.
Распространение наступательных воздушных систем никогда не прекращалось раньше, несмотря на усилия по сдерживанию, введенные международным сообществом. Это, безусловно, способствовало технологическим достижениям, которые сделали экономически доступные системы очень продвинутыми даже для международных субъектов - государственных и негосударственных, которые иначе не могли бы их себе позволить. Добавьте к этому специальную политику некоторых «разрастающихся» стран, стремящихся разместить свою продукцию на крупном международном рынке вооружений, чтобы получить ценную валюту в их удушающей экономике, а не только за это.
Сейчас факт, что современные и современные наступательные воздушные системы находятся в наличии множества государственных субъектов, многие из которых являются частью внимания Италии. Растущее нежелание Международного сообщества привлекать своих солдат на местах для стабилизации кризисов, возможно, также может быть объяснено этим. Угроза вмешательства США в Сирию, которая когда-то была очень взволнована, была немедленно отложена из-за высокого риска; такое приключение в Сирии не было бы «прогулкой», как другие вмешательства, проводимые США и их союзниками в недавнем прошлом, и это для качества систем ракетного оружия - многих российских сооружений - присутствует в этой стране.
Даже аксиома, что оскорбительные средства высокой сложности и технологии не могут управляться негосударственными субъектами, серьезно поддается сомнению некоторыми международными событиями.
Пророссийские украинские сепаратисты, назвав их одним из подозреваемых в борьбе с 17 июля 2014 полета MH 17 компанией SA-11, оказались в состоянии справиться с этими высокотехнологичными системами оружия очень хорошо. Следующим шагом с приобретением баллистических способностей странами, принадлежащими к нашей области интересов или другими субъектами, способными попасть на территорию нашей страны, нравится это или нет, является логика вещей и, если мы хотим, также неизбежно.
В количественном выражении, скорее всего, эта угроза не будет «экзистенциальной», как это было в случае «холодной войны», но она может быть такой, чтобы обусловить политический выбор нашей страны: что не дешево.
Поэтому необходимо глубокое размышление над правильным приоритетом, который должен быть отнесен к «щиту», а именно к противоракетной обороне нашей страны. Системы Skyguard и Spada устарели и нуждаются в замене в краткосрочной перспективе, надеюсь, с CAMM-ER MBDA Italy, так много спорных сейчас. Следует отметить, что эта компания смогла запустить программу с дочерней компанией MBDA UK, несмотря на отсутствие государственного финансирования, благодаря разумному использованию европейских структурных фондов.
Системы PAAMS и FSAF SAMP / T, которые мы имеем, достаточно современны, но были разработаны для защиты сил, и они могут это сделать. Для будущего ему также нужно что-то большее - политической ценности, если вы хотите, - возможность расширения зонтичной защиты даже в особо чувствительных областях национальной территории. Другими словами, нам нужна система противоракетной обороны «земля-воздух», которая обеспечивает защиту от баллистических угроз и защищает Италию от любого политического шантажа от кого-либо.
Резолюцией SAMP / T и присвоением системы оружия антибаллистических возможностей может быть ответ на эту потребность. Другие альтернативы не видны на горизонте, если мы не рассмотрим решение, которое эффективно заморозило МЭД только для завершения этапа разработки.
Недостатки нашей системы национальной безопасности на стороне «щита», а также хроническая нехватка ресурсов также объясняются рядом упущенных возможностей. Прежде всего, нерешительность в отношении системы противоракетной обороны средней дальности, на которой следует стремиться к будущему, которая в течение многих лет хранила две частично перекрывающиеся программы, MEADS и SAMP / T: роскошь, которую немногие страны могут себе позволить. Тем не менее, факт того, что он финансировал разработку MEADS, с очень большой итальянской долей порядка 800 миллионов евро, без четких представлений о ее производстве ...
Уже не время повторять определенные ошибки.
Чтобы продолжить метафору, необходимо вернуть «щит» и «копье» в правильный баланс. Речь идет о том, чтобы сделать четкий и продуманный выбор в отношении системы противоракетной защиты, в которой нуждается наша страна, с надлежащей ориентацией инвестиций в оборону. Все в соответствии с постепенным подходом, который также принимает во внимание экономическую реальность, но не ограничивается чисто бухгалтерскими соображениями. Решение о том, следует ли инвестировать исключительно на основе затрат, не отвечает ни экономической, ни программной логике. Затраты - важный фактор, но их также необходимо сравнивать с производственной и технологической отдачей: в Италии есть производственные навыки, которые с годами тщательно созрели, и жалко разбрасывать их.
Следует учитывать, что программа противоракетной обороны также предлагает множество возможностей для двойной эксплуатации своих технологий. Подумайте о последствиях, которые могут быть получены с точки зрения: наблюдения за территорией, контроля беспилотных летательных аппаратов, радиочастотных датчиков, систем передачи и других: приложений, которые, по сути, являются гражданскими. А это означает, что рабочие места и экономическое развитие являются большой потребностью.
Наконец, политическое соображение. Изменение приоритетов в инвестиционных программах обороны требует мужества, потому что это не нейтральное упражнение: для того, кто продвигается в качестве приоритета, означает, что другие или другие программы могут неизбежно отступить. Нежелательная жесткость может возникнуть из-за того, что на всех уровнях: политические, промышленные и отдельные вооруженные силы - они испытывают разочарование в своих ожиданиях, но это не может быть препятствием, когда на карту поставлены интересы и безопасность страны.
Во времена беспокойства для государственных финансов, которая является текущим, это не так легко получить пользу общественного мнения, когда речь идет о военных программах, которые также могут привести к финансовому бремени. Однако этические аргументы справедливы в пользу системы защиты чувствительных районов нашей страны от угроз с воздуха. Первая ее оборонительный характер и, следовательно, более высокой этической ценности, что «экран» имеет по сравнению с «копьем», а затем тот факт, что угроза счетчика не направлена только на военных, но, главным образом, включает в себя вселенную гражданских лиц.
Дисбаланс нашей архитектуры защиты «щит» и «копье» является результатом четверти века сомнительных выборов, а также многого «нет выбора» с точкой зрения инвестиций обороны: теперь настало время, чтобы исправить избежать споров, которые могут потерять смысл вещей.
(фото: MBDA / EI / AM / Министерство финансов РФ)
