Упущенные возможности обороны: AID - Agenzia Industrie Difesa

Agenzia Industrie Difesa является институтом публичного права¹ которые объединяют существующие военные учреждения с целью преобразования их в развитие экономически устойчивых видов деятельности, освобождения бюджета обороны от поддержки организаций, которые сформировали и частично создают серьезные обязательства для достижения целей, которые не всегда соответствуют целям Министерства обороны.

Оперативные подразделения в рамке AID показаны на следующем рисунке, и, как видно из названия, они варьируются от деятельности, связанной с военным миром, но в настоящее время приватизированной почти во всех странах НАТО / ЕС, до деятельности практически или вообще без нее. интерес к обороне и уж точно не на стратегическом уровне.

Более того, в законе о бюджете² в силу предусматривается возможность найма до 294 людей, чтобы пойти, чтобы заполнить существующий персонал. Не рискуем ли мы принять неправильные профессиональные навыки?

Таким образом, мы сталкиваемся с десятым национальным мероприятием, в рамках которого институты, которые в настоящее время преодолены историей, остаются в живых, не предпринимая реальной попытки построить реалии в соответствии с потребностями современных ТВС.

Что производит AID

Из рассмотрения бюджета 2017³ (имеется в наличии), ясно, что внимание руководства сосредоточено на поиске контрактов, которые уменьшают обязательства, но при этом отсутствует истинная промышленная стратегия, которая позволяет понять, как преобразовать эти предприятия в активных промышленных субъектов, которые не крадут, то есть ресурсы обороны.

Прошло около 20 лет с того момента, как законодатель начал эту попытку реконверсии, которую нужно было завершить в 2017 с получением прибыли по финансовому отчету или закрытием заводов, все еще находящихся в дефиците. Утверждение другого нормативного акта об отсрочке этого срока является еще одним лакмусовой бумажкой провала инициативы.

Закон, помимо прочего, ставит AID в чрезвычайно выгодное положение при приобретении контрактов той же обороны. Тем не менее, результаты деятельности AID можно обобщить с помощью следующих данных:

• Стоимость продукции: 63 M €

• Производственные затраты: 84 M €

• Результат деятельности: - 21 M €

Ясно, что промышленное предприятие, чей операционный результат является отрицательным для 1 / 3 по стоимости производства, должно быть, по крайней мере, сильно реструктурировано и должно распоряжаться теми секторами, которые не показывают экономического улучшения. Процесс, однако, изначально предусмотрен законодателем.

Анализ может показаться чрезвычайно строгим, если он ограничен только макроэкономическими значениями, фактически, если мы проанализируем данные как общих, так и отдельных производственных единиц, мы можем увидеть это в отношении:

• Инвестиции, по сравнению с утвержденными расходами около X млн. Евро, только процент, равный 1,8%, был выделен для начала новых производственных инициатив (то есть около 9 € k), остальное покрывает корректировки действующего законодательства;

• Производственные затраты: из общей суммы 84 M €, 47 M € связаны с персоналом, 20 - для закупки материалов и сырья, почти 12M € - для закупки услуг, а оставшиеся 5M € - для амортизации. общие рамки трудоемких видов деятельности с отрицательной добавленной стоимостью. На самом деле, 63 продается 84 M €. Таким образом, промышленная структура конкретизируется просто неустойчивый.

Что должен сделать AID?

На международной арене AID - не единственный случай промышленной оборонной структуры, которая должна была противостоять определению новой миссии и новой идентичности с окончанием холодной войны. Однако это единственный случай, когда спустя почти 30 годы после падения берлинского молчания этого не произошло.

Итак, давайте посмотрим, чтобы определить, какие сектора будут управляться с большей эффективностью и эффективностью органом, регулируемым публичным правом, а не непосредственно другими органами обороны или частным сектором.

В частности, у обороны есть потребности:

• Периодически выводимые из эксплуатации средства и системы вооружений объявляются устаревшими с технологической точки зрения, которые, тем не менее, иногда имеют свой рынок в менее развитых странах. Следовательно, в этом секторе становится необходимым, в первую очередь, для средств и материалов, которых не хватает на рынке, осуществить процесс утилизации в соответствии с законодательством о военных транспортных средствах и технике с целью минимизации расходов на демонтаж, разборка и утилизация; максимизация прибыли от продажи металлов и рафинированных отходов на национальном и международном рынке. Во-вторых, для средств, все еще присутствующих на международном рынке, необходимо создать организацию, которая не только способна представить неиспользованные материалы потенциальным покупателям, но и, прежде всего, способна обеспечить полную емкостную упаковку, то есть обучение оперативного и логистического персонала, справочные руководства и, по крайней мере, первая надежная поставка запасных частей, если не гарантия того, что они смогут гарантировать запасные части и / или материально-техническое обеспечение в течение определенного количества лет.

AID робко пытался сделать вышесказанное, но в условиях постоянно уменьшающегося оборонного бюджета (по крайней мере, в реальном выражении) ничто не может быть оставлено случайно. Этот сектор, помимо прочего, также позволил бы национальной промышленности перейти к комплексному подходу, поскольку простая продажа платформ больше не отвечает рыночной логике.

• Обеспечение возможности производства в Италии продуктов, которые имеют прямое отношение к обороне и безопасности, которые больше не имеют промышленной поддержки в странах НАТО / ЕС, поскольку они коммерчески неустойчивы. См., Например, некоторые ИТ-устройства, электронные устройства или устройства защиты NBC, которые производятся только в Азии с соответствующими проблемами безопасности или в Европе, но только по очень высоким ценам и при наличии запросов, требующих больших объемов производства.

В этих случаях ясно, что сборка оборудования или материалов, которые требуют прямого контроля по всей производственной цепочке, определяет производственные затраты, которые больше не отвечают рыночной логике. Поэтому это классический случай, когда даже доктринально имеет смысл, что государство становится предпринимателем.

• Обеспечить стратегическую руку для национальной логистики. В общем контексте, где операции имеют характеристики экспедиционныйТрудно предсказать, каким будет следующий Оперативный театр, который будет активирован. Наличие на национальном уровне организации, способной поддерживать ТВС в стратегическом подразделении и в Оперативном театре с правилами, отличными от тех, которые предусмотрены для государственных органов, позволит гарантировать материально-техническую поддержку во всех областях, безусловно, более приверженную и экономную ресурсы ,

AID может представлять для Италии - во многих функциях - что Агентство оборонной логистики представляет для ФА США, без необходимости существенного изменения действующего законодательства, прерогатив верхов обороны и, особенно, строительства новых надстроек, которые могут нанести еще больший удар по сектору, который всегда был ахиллесовой пятой наших операций за рубежом.

• Институциональный представитель, способный гарантировать Зарубежная военная распродажа -FMS Национальный. Часто говорят, что наши Вооруженные Силы - лучшие послы качества продукции национальной оборонной промышленности. Это правда Однако на международной арене многие страны не хотят покупать системы вооружения и платформы непосредственно у промышленности. Они требуют национальных ТВС, чтобы гарантировать качество продукции, что обеспечивает обучение и логистику.

В прошлом было несколько инициатив, в которых были достигнуты хорошие результаты. Однако системного подхода к этой проблеме не существует, что означает реализацию настоящей военно-промышленной политики. Ничто, очевидно, не запрещает стране «Х» прямой доступ к национальной промышленности. Но если вы хотите быть уверены, что цена является справедливой, платформы сертифицированы национальными и логистически устойчивыми FA, что FA обеспечивают - параллельно - обучение операционного и логистического персонала, тогда вам необходимо внедрить национальную систему FMS , AID, как орган, регулируемый публичным правом, может управлять им, превращая возможность в надежное возвращение не только для промышленности, но и для казны итальянского государства и обороны.

• Обеспечить приобретение оборудования в контексте помощи сил безопасности. Более или менее недавние операции, в которых также участвовала Италия, потребовали реконструкции крупных емкостных секторов соответствующих стран. Просто подумайте об Ираке и Афганистане, чтобы ограничить примеры. В этих странах вмешались страны Коалиции и / или НАТО⁴ они вложили значительные средства в переоснащение и подготовку местных вооруженных сил и полиции. Только для Афганистана Италия предоставила около 260 M €, став четвертой страной-участницей, после США, Германии и Австралии соответственно. Почти все эти ресурсы были направлены на нужды местных ТВС на закупку расходных материалов (непосредственно на местном рынке) или вооружений и лекарств через ФМС США, что не принесло значительных доходов итальянской системе стран.

Наличие национального агентства, такого как обновленная система AID, способного действовать быстро и компетентно в многонациональном контексте, безусловно, гарантировало бы как большую отдачу от страновой системы, так и большую видимость значительного вклада Италии в укрепление международной безопасности. ,

Что я должен сделать, чтобы реформировать помощь?

Мало с нормативной точки зрения. Гораздо больше с политической точки зрения и прагматичного подхода к существующим проблемам. Должно быть ясно, что не может быть больше образований, единственной целью которых является «выживание», но что мы все должны вносить вклад в благо и возрождение страны.

Оставить около тысячи человек на целые десятилетия, чтобы придумать миссию, а работа - не лучший способ для инноваций в Италии.